新形勢下加強國有企業行政管理工作對策研究

李曉峰

摘 要：隨著國有企業現代企業制度的建立和完善，行政管理工作在企業生產運營、組織管理等方面發揮著越來越重要的作用。因此，結合國有企業的實際，積極的分析目前國有企業在行政管理方面的不足并加以完善，對于提高企業市場競爭力和發展力具有重要的現實意義。

關鍵詞：國有企業；行政管理；對策

隨著經濟全球化的快速發展，國有企業面臨的競爭越來越激烈，行政管理問題沒有解決好，自身的競爭水平也不能提高，從而在市場競爭中處于不利地位。所以說，只有理順了自身的內部關系，不斷強化國有企業的行政管理水平，才能使企業更加良性的發展。同時，加強國有企業行政管理是維護社會權益和實現經濟效益的保證。我國國有企業行政管理權力來源于國家的公共權力，不斷深化國有企業行政管理能夠進一步優化企業與國家之間的關系，進而實現社會和經濟效益雙發展，從而能夠起到維護社會權益的最終目標。另外，加強國有企業行政管理能夠增強企業的適應能力。企業行政管理正好與我國重大戰略思想和戰略任務相適應，這不僅僅是目前我國企業發展的需要，同樣在企業中起到主要的指導作用。

一、國有企業行政管理工作的特點

1.計劃性。計劃性指國有企業行政管理為達到預期的目標，實行有計劃的工作計劃，并按此進行。國有企業是特殊形式的企業，在一定程度上它也受經濟影響，因此國有企業行政管理工作一定也要做到有計劃，做好預測工作，為上級主管部門及其他部門做決策提出意見與建議。

2.組織性。國有企業的行政管理工作人員更是一個組織策劃者，它要求行政管理人員在接到上級文件時，明確工作任務是什么，怎樣完成，由誰來完成，并在此過程做好組織與策劃工作。國有企業的行政管理部門人員要確定好其他部門的合作關系，協調各部門間的工作內容與方向，做好這一環，就需要合理的選擇與設計，組織性是行政管理部門達到管理目標的必要條件。

3.控制性。即對可能發生的工作情況進行有效的預測，形成監督檢查機制。通過有效的控制保證各項工作按計劃、按制度認真完成，以達到國有企業結構合理、管理明晰的目的。

二、國有企業行政管理工作上存在的不足

第一，企業行政管理工作脫離實際。國有企業的行政管理人員由于受到傳統的計劃經濟體制的影響，其會受到嚴重的官僚思想的影響。因此在企業的管理過程中，如果企業管理人員思想落后，就不能根據市場經濟的發展以及企業的實際情況做出合理的決策，可能出現企業行政管理部門與其他部門的工作相孤立的情況。這樣就可能造成國有企業資源的浪費，不利于提高國有企業的工作效率，從而嚴重會影響國有企業的健康長遠發展。

第二，國有企業行政管理的規章制度不健全。目前，國有企業行政管理的規章制度尚不不健全。首先，規章制度不夠完善。國有企業行政管理工作中，沒有重視企業規章制度的建立和完善，因此行政管理工作的進行缺乏一定的制度保障；其次，工作秩序不夠完善。行政管理工作中，企業員工職責混亂，分工不明確，工作缺乏具體流程安排，這樣就會導致企業運行效率低下，阻礙國有企業的健康發展；最后，企業忽視了內部行政管理制度的健全和執行，我國正式加入世界貿易組織后，企業面臨更大的市場競爭，如果沒有解決好自身內部的行政管理問題，也就很難在世界市場上獲得勝利。

第三，國有企業行政工作人員的素質有待于提高。隨著社會的不斷發展，知識經濟也不斷地深入，企業高層也逐漸意識到高知識人才的重要性，開始招聘高學歷的人才為企業服務，但是我國教育制度的種種弊端造成很多剛畢業的大學生僅僅掌握了課本知識，卻缺乏一定的工作經驗。剛畢業的學生，對企業的了解很少，在工作的過程中容易脫離實際，制定的措施不能有效實施。總之，行政管理工作人員素質的高低直接影響國有企業行政管理工作的進行，因此，國有企業行政工作人員的素質有待于提高。

三、加強國有企業行政管理工作的對策

第一，加強國有企業行政管理的制度創新。作為企業行政管理的基礎，行政管理制度對企業行政管理工作的深化意義重大。國有企業行政管理工作都是在行政管理制度的基礎上展開的，然而制度也是實踐中矛盾的核心所在。國有企業進行行政管理體制改革的過程中，一定會產生新的行政制度，新的制度在確保制度正確性的基礎上還要考慮其執行性。在國有企業行政管理改革的過程中還要進一步加強企業行政管理機制的完善。此外，企業還要完善保障體系，強化企業措施的執行力，提高企業的行政管理效率，保證國有企業行政管理工作的進行。

第二，提高企業行政管理人員的理整體素質。企業行政管理工作的順利進行需要依靠高素質的專業行政管理人員。所以，所有企業都應該積極引進人才，學習先進的企業行政管理理念，加大對行政管理人員的培訓力度，不斷提高企業行政管理人員的整體素質，從而保證企業行政管理工作的順利展開。

第三，加強國有企業管理層隊伍的建設。就目前情況而言，企業作為一種獨立的市場經濟組織，其經營過程中由于自負盈，導致一些不良分子為了自身利益不惜采取各種不法手段，更有甚者，肆意侵吞國有資產，導致國有資產遭到嚴重損失。我國國有企業在體制改革的目的是建立現代企業制度，國有企業擁有這個現代企業的經營權，但是所有權還是國有。因此，對于國有企業來說，管理隊伍的建設仍然十分重要，企業的各級黨組織要緊緊圍繞經濟建設這個中心開展工作，積極與不良行為作斗爭，隨時維護國有資源，積極提高管理隊伍的經營管理能力。這也是國有企業行政管理工作的重要內容。