基層工程建設項目開展黨的群眾路線教育活動的思考

陳廣江

摘要：國有企業的基層工程建設項目部在群眾路線教育實踐教育活動中，出現認識不足的無知、形式主義的淺薄、脫離群眾的狹隘等誤區，導致基層項目部管理不善，出現資金虧損、弄虛作假等腐敗現象，嚴重影響到基層工程的質量與效率，筆者從加強群眾路線教育實踐活動的重要性入手，提出基層工程建設開展教育實踐活動必須突出“實”“親”“常”三方面要求，有效保證工程建設的安全質量與經濟效益的同時，讓管理工作承接地氣，實現轉變作風、合規運行和服務員工的宗旨。

關鍵詞：群眾路線教育 為民務實清廉 基層工程項目 國有企業

在實現中華民族“復興之夢”的進程中，為了讓我黨的各項工作更貼近人民群眾的實際，更能為人民群眾服務，黨中央于2013年4月19日開始，在全黨自上而下深入開展群眾路線教育實踐活動，通過為民務實清廉的教育活動，永葆黨的先進性和純潔性，進一步推進中國特色的社會主義復興大業。作為社會主義基石的國有企業基層工程建設也必須堅持務實求真的原則開展群眾路線教育實踐活動。

一、基層工程建設項目特性與開展群眾路線教育的重要性

1.基層工程建設項目的特性

國有企業的施工單位，實行從上而下的梯狀管理，而其中從事諸如鐵路、市政、地鐵等基礎設施工程建設負責具體施工、實施運行的就是基層工程項目部。基層工程建設項目有如下特性：

1.1 直接性

基層工程建設從事的是具體的施工管理和作業流程，比如哪些人澆灌混凝土、哪些人操縱機器設備、材料的運輸、安全指揮等等。由于施工的直接性，施工員工的技術高低與對工作的負責態度直接決定著工程質量的好壞與效率的高低。

1.2 親民性

基層工程建設的項目不論是鐵路建設，還是地鐵建設，或者是樓盤房地產等建設，最終都是為了服務廣大人民群眾的。所以，基層工程建設的質量與建設速度與民眾的親身利益息息相關，與其說基層工程建設在搞工程，不如說是在為群眾服務，為群眾謀取利益，為人民群眾辦實事、辦好事。

1.3 繁冗性

基層工程既是一項小的工程，要規劃設計、提前預算、具體施工、控制安全質量、要進行與其他工程的協調同步、要在施工完之后進行質量檢測，要隨時注意施工中的安全措施，要關心施工人員的生活和心理需求，要全面調控保證所有工程項目協調進行等等，從中看出基層工程項目部責任可謂重大。

2.在基層工程項目部開展群眾路線教育活動的重要性

2.1 國有企業義不容辭的責任

以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動是我黨廉政建設在新時期與時俱進的體現，是黨風廉政建設的又一次升華。在基層工程建設項目中開展群眾教育實踐活動，能從基層施工人員和管理人員從思想和行動上徹底杜絕“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”的四風行為，切實提高思想認識，轉變工作作風，進一步密切黨群關系，樹立基層黨員干部為民務實清廉的良好形象，有效扭轉目前人們對黨員干部認識偏差的現象。

2.2 施工建設又好又快發展的重要保證

鐵路、市政、地鐵等基層工程的項目建設直接體現著政府的執政力度和為人民服務的效率，但由于環節眾多，涉及面廣，出現問題機率自然較大。近年來，各種“半拉子”、“豆腐渣”工程就是形式主義、官僚作風的直接體現。因此，在基層工程建設加強以務實清廉為主要內容，清查“四風”為主要任務的群眾教育活動，直接關系到基層建設的工程項目能否順利完成，關系到基層工程建設能否又好又快地發展。

2.3 加強基層工程項目管理隊伍建設的重要平臺

基層工程建設是培育團隊，培養干部的重要平臺。管理人員或施工一線員工如果在思想上稍有放松，在工作中略有疏忽，都會影響到工程的質量與效率，甚至出現“千里之堤潰于蟻穴”的嚴重局面。加強群眾路線教育實踐活動，能有效提升管理人員的精神境界，完善施工員工的人格修養，增強他們的自律自警意識，造就一支經得起考驗、風正氣清、能拒腐防變的基層工程建設隊伍。

二、基層工程項目開展群眾路線教育實踐活動的誤區

1.認識不足的無知

一些管理干部認為基層工程重在建設，群眾路線教育活動對工程施工建設沒有實際意義，那都是高級領導們需要做的事情，遠遠沒有給員工多發放一點福利更具實惠；再者，基層建設每天都在抓工程進度，沒有過多的精力與時間對黨員干部進行群眾路線教育實踐活動，更會導致管理人員在工程管理中放不開手腳，會影響工程的進度和工作效率，延誤工期。

2.形式主義的淺薄

有些管理人員拋棄務實求真的工作作風，大搞形式主義的群眾路線教育實踐活動，沒有學習群眾路線教育的相關會議、心得體會、“四風”整頓、調查研究，有的只是表面上都能看到的“群眾路線”標語張貼，應付上級工作檢查的群眾路線表格填寫，從網上直接下載的學習報告，領導今日檢查今日特搞的應付，形式主義發揮的淋漓盡致。

3.脫離群眾的狹隘

群眾路線教育活動強調務實清廉，需要員工真實反映工程施工與管理中的“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”問題，但有些領導干部在群眾路線教育實踐活動中只聽的進去表揚，聽不進去批評；只記住了奉承，忽略了建議；對員工反映的問題不能認真考慮，解決問題總是一拖再拖；具體工作采取獨斷專行，從不征求員工的意見；教育活動僅限于管理階層，忽略了施工現場的真正“主人”。

三、對基層工程項目落實群眾教育實踐活動的思考

國企基層工程項目單位要務實落實群眾路線教育實踐活動，有效實現轉變基層干部作風、摒棄“四風”弊病、承接地氣，全心全意做到讓員工群眾滿意和得實惠，就必須做到“實”、“親”、“常”。

1.強調一個“實”字，多種途徑抓落實

要用踏踏實實的工作態度和務實求真的工作要求進行基層工程建設項目的教育活動，才能使管理人員與員工在思想認識上進一步提高、在工作作風上進一步轉變、黨群干群關系上進一步密切、為民務實清廉形象上進一步樹立、基層工程建設的質量進一步夯實。

1.1 抓好宣傳學習

只有通過宣傳與學習，才能營造出良好的學習氛圍，才能讓教育實踐活動深入人心，才能讓糾正“四風”落到實處。廣州地鐵四號線南延5標項目部就通過“一學”來開展群眾路線教育實踐活動，獲得了干部員工的一致好評。項目黨支部成員組織所有管理干部通過專題學習、專題講座、個人自學、觀看視頻等多種方式參與教育實踐活動，在學習的1個月內，項目部共組織項目班子成員專題討論4次，結合自己工作實際撰寫學習心得和自我反省2篇，圍繞“四風”問題組織了專題座談、作風建設測評、七查七看七整治、五問五答一對一等6次教育實踐活動，從而帶動周邊的同事一起學，讓全體員工受感染，有力地提高了所有員工的思想意識和廉政意識。

1.2 抓好實踐落實

空談誤事，實干興企。群眾路線教育實踐活動只有真正落實，才能讓員工群眾切身感受到教育實踐活動帶來的實惠，否則就成為“四風”盛行的反面教材。廣州地鐵四號線南延5標項目部在教育實踐活動就沒有走形式、走過場，而是踏踏實實地搞落實、抓實踐。為了聽取一線員工的真實意見，發現員工的工作的實際困難，項目班子入工班、到現場，與員工面對面、心交心的開展調研，一個月內累計發現和解決困難與問題20多件，真正聽到了一線員工的心聲；項目部班子針對問題與困難深入查找自身存在的問題與根源，積極討論解決的方法與途徑，解決員工的后顧之憂；對于“四風”問題，項目部實行公示制度，接受所有員工的監督與批評，真正實現管理服務為員工的宗旨。

2.突出一個“親”字，深入群眾促和諧

習總書記強調，群眾路線教育實踐活動要注重發揮群眾積極性，要在群眾家門口開展，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。所以，開展群眾路線教育實踐活動中，基層工程建設項目領導班子、黨員干部同員工要一起進行教育實踐活動，從小事做起，從具體事情做起，讓一線員工看到實實在在的教育成效，只要有利于員工的事再小也要去做，對員工不利的問題再小也要及時處理，千方百計努力提高和改善員工生活條件，有效解決拖欠、克扣、侵占員工工資福利等問題，真正讓項目部成為為員工謀取幸福的“大家庭”。

廣州地鐵四號線南延5標項目班子通過員工提、自己找、上級點、互相幫等方式，認真檢查自己在“四風”方面存在的問題，并進行深刻的黨性分析和自我剖析，明確努力方向；召開群眾意見座談會、意見箱征求活動和意見調查問卷活動，深入一線施工現場進行走訪調研，真實了解員工的思想狀況、身體健康、工作需求、生活困難，廣泛聽取員工對領導與工作的意見和建議，增強項目全體管理干部和普通員工的凝聚力和向心力。

3.體現一個“常”字，制度保障促發展

群眾路線教育實踐活動是務實求真民生工程，是關系到我黨純潔性和先進性的大事。習總書記做出指示，教育活動至少要開展一年。所以，在基層工程建設項目部開展群眾路線教育實踐活動要有一個長效機制。只有制定和完善教育實踐活動的制度，才能實現教育活動的常態化、制度化、規范化，避免黨員干部在教育實踐活動上的淺嘗輒止、蜻蜓點水、流于形式的做法；才能真正實現黨員干部密切聯系群眾，把“為人民服務”的宗旨在員工中遍地開花；才能讓我黨的工作承接地氣，讓教育實踐活動乃至各項活動真正得到員工的接受、認可與歡迎。

建立長效教育引導機制。把群眾路線教育實踐活動，納入常規管理中，制定教育活動的年度計劃，規定學習、討論、座談、調研等實踐活動的次數、具體時間、相關負責人、監督落實人等，讓教育實踐活動成為促進工程效率與質量的一把利劍。

建立常態聯系服務機制。每月定期安排有關管理人員深入宿舍工班及作業現場了解問題，實行工作人員“包干到戶”，保證廣大黨員干部與一線員工零距離交流、面對面接觸，真正做到工程建設“問計于民、問需于民”， 做到與員工思想相同、感情相通。

建立全面民意反映機制。打開“官門”、設立意見箱、公開網絡平臺與監督電話等等。積極創新開設民意反映機制，暢通員工利益的訴求渠道，傾聽員工的呼聲，及時、主動、準確地解決反映的問題與困難，徹底扭轉管理階層“慢、拖、延”的不良作風與形象。

總之，教育實踐活動不要把“照鏡子”轉換成失真的哈哈鏡，不要把“正衣冠”幻想成油光發亮上臺面，不要把“洗洗澡”演化成圖快樂的輕松一刻，不要把“治治病”習慣成角色互換。要以求真務實的作風，真正讓群眾路線教育實踐活動在基層工程建設中體現出其功能性、實用性，只有充分依靠員工才能使基層工程建設高效快速、穩健發展。

參考文獻：

[1]蘇銳.開展黨的群眾路線教育實踐活動的思考.學習月刊，2013.8.

[2]梁洵.國有企業開展群眾路線教育實踐活動的淺論.企業導報，2013.6.

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