如何做好畜產品質量安全監管工作

張琳靜 王亦欣

摘 要：近年來，我國畜產品安全問題時有發生，如何做好監管工作，保障畜產品質量？筆者根據實踐工作情況，指出了畜產品安全問題的不足地方和監管措施。

關鍵詞：畜產品；質量；安全監管；改進措施

近年來，由于中國社會經濟的發展及城鄉居民收入水平的持續上升，國民生活水平也相應的有了特別大的提升，肉、蛋、奶等畜產品的人均消費水平也達到了世界平均水平。在畜產品產量持續上升的過程中，畜產品質量安全不足也慢慢地顯現了出來，由于質量安全問題所導致的爭議事件逐年增多。畜產品質量安全事故不斷出現致使畜產品質量安全問題成為公眾廣泛關注的焦點。

1 畜產品質量安全存在的不足

1.1 執法松懈，監管不到位

如今，國內所出現的動物衛生違法事件，很大一部分均由于執法環境問題而無法依據相關法律法規進行嚴格的處理。畜產品質量安全事件頻繁出現最主要的原因是因為我國未對畜產品質量安全問題制定一整套完備的法律體系而造成的。此外，相關執法部門，沒做到對畜產品生產及銷售等環節實施全方位的監管，甚至各執法部門還出現了分割執法及互相扯皮的情況，最終導致畜產品質量安全事件屢屢發生。

1.2 養殖場及飼養基地不符合規定

當前國內大部分養殖場及飼養基地的創建和國家及相關行業標準不相符，其內動物防疫條件特別差。八成以上養殖場及飼養基地存在環境治理不符合規定，飲水喂料及疫病防治等未按規定進行記錄的情況。更嚴重的是某些養殖場甚至未對畜禽糞便及死尸進行科學的處理，最終導致畜禽交叉感染疾病的現象出現。

1.3 屠宰場操作不符合規定

目前國內絕大多數屠宰場都存在消毒及無害化處理設施不完備的情況。此外，其衛生條件也與國家對屠宰場的衛生規定不相符；污水等污染物的無害化處理設備不完善；從業人員文化水平普遍較低，無證上崗情況時有發生。

1.4 獸藥及飼料銷售單位不符合規定

當下，國內市場上進行獸藥及飼料銷售的單位特別多，各單位銷售質量及體系都不盡相同。銷售單位對食品安全認識沒有正確的觀念，購銷記錄不符合相關法律的規定，規章制度及禁用藥物的名單沒有按照規定粘貼在墻上。再者，絕大多數銷售機構倉儲設備并不是特別完善，同時衛生條件也相當差。

2 畜產品質量安全監管改進措施

2.1 加大畜產品質量安全監管力度，嚴格執法

第一，國家各級相關部門應出臺相關的獸醫體制改革措施，要求各地創建完備的動物衛生執法監管體系及獸醫行政監管體系。第二，各地應成立相關的畜產品質量監督小組，對市場上出售的畜產品質量進行監督及檢查，同時對養殖場及飼養基地也要進行相關方面的監督。第三，對于執法部門分割執法，出現的互相扯皮的情況，相關政府部門應出臺一系列法律法規，對各執法部門的職責及權力進行劃分，以明確各執法部門職責，便于其權利的行使。

2.2 抓好養殖場及飼養基地養殖整改工作

首先，對于因畜產品全過程監督不嚴而造成的質量安全問題，相關部門理應進一步貫徹官方獸醫監管制度，加大畜產品質量安全監管力度。其次，對于那些規模較大的畜禽飼養基地，相關政府部門應給予充分的關注，對其實施定人、定時的安全監管，以更好的督促養殖場做好相關的質量安全工作。再次，對于養殖場因糞便及死尸處理不當而導致的交叉污染，最終引起畜產品質量安全問題的，政府部門應制定一整套的衛生考核制度，規范養殖場及飼養基地的衛生情況及養殖活動，以確保畜產品質量的安全。

2.3 強化對屠宰場的監督

政府相關部門應強化對屠宰場的監督，敦促其進行基礎設施的改造，從工藝方面降低畜產品質量問題出現的幾率。至于從業人員素質方面，屠宰場應對從業人員進行相關的質量安全培訓，提高其整體素質，幫助其樹立安全及衛生屠宰的思想觀念。此外，相關部門還必須對屠宰檢疫進行嚴格的控制，只有檢疫合格的畜禽才可進入屠宰場，檢疫不合格的嚴禁進入屠宰場進行宰殺，使其無法流入市場，這對于減少畜產品質量問題的出現是很重要的。

2.4 加強對獸藥及飼料銷售單位的監管

對于國內市場上所出現的獸藥及飼料銷售單位混雜，不符合食品安全規定的行為，政府部門應對其進行嚴格的監管。銷售單位應樹立正確的獸藥及飼料銷售觀念，依據國家相關法律做好貨物購銷記錄，加強倉庫基礎設施建設，改善自身的衛生情況，并按照國家相關規定將獸藥與飼料銷售規章制度及禁用藥名單粘貼于銷售處墻壁顯眼位置。（編輯：何芳）