我國排污權規定的倫理蘊含

向紅葉

摘 要：排污權是企業對環境容量資源或者說是污染物排放總量指標的使用權，排污權對于國家、企業、個人來說都具有舉足輕重的意義。對排污權進行倫理審視，對排污權的應用提供理論上的指導，具有重要的作用。

關鍵詞：排污權；倫理審視；公眾參與

環境問題的日益嚴重，人與環境的矛盾日益激化。為了應對環境危機，為了突出環境的稀缺性。國內外進行了一系列的研究與實踐，最終完成了排污權從理論到實踐的過度，我國在新頒布的《環境資源保護法》和國務院辦公廳《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》明確了排污權有償使用和交易制度。排污權是為了緩和人與自然矛盾而產生的，對排污權進行倫理審視才能真正發揮排污權制度設立的初衷。

一、排污權規定的概念內涵

劍橋大學的馬歇爾和庇古在20世紀提出了環境的外部性概念①，外部性指企業或個人對其他的人或企業的影響。為了解決環境的外部性問題，也即解決社會成本和私人成本的問題，科斯提出了環境產權理論，要求界定和保護產權，通過交易優化資源的配置。排污權這一概念由加拿大多倫多大學經濟學家約翰.戴爾斯在1968年提出來的，他提出能夠滿足環境標準的前提下，允許排污物排放量，在排污者之間的相互有償交易。排污權制度最早由美國完成實踐，西方發達國家也陸續建立了自己的排污權制度，我國也于20世紀80年代開始建立自己的排污權制度。……