論美國檢察官權力濫用

郝海蕓

摘 要：美國優越的司法制度逐漸被我國立法與司法引進。檢察官在起訴中的自由裁量權是美國司法制度的重要部分，也對美國刑事司法發揮了至關重要的作用，但美國檢察官自由裁量權存在諸多濫用現象是不爭事實，本文主要針對美國檢察官兩種權力濫用現象進行論述，即起訴不當與辯訴交易中的濫用權力。

關鍵詞：美國檢察官；起訴不當；辯訴交易

美國檢察官作為政府律師在刑事訴訟中負責偵查、決定是否起訴、傳喚證人、進行辯訴交易、根據有罪判決建議刑罰，在整個刑事訴訟過程中，檢察官發揮著至關重要的作用，他們例行公事的日常決定，很大程度上控制了刑事案件的方向和結局。而這些重要的、有時候生死攸關的決定最重要的特點即是，他們完全處于自由裁量，而且不受審查。

美國檢察官自由幾乎無限制的裁量權的集中體現便是，決定是否起訴與辯訴交易。首先，決定是否起訴是當有人被逮捕時，檢察官決定是否直接起訴還是移交大陪審團決定是否起訴。選擇直接起訴與移送大陪審團決定起訴的主要考量因素主要有，案件證據是否充分；犯罪程度是否嚴重；被告人是否有前科以及其悔罪態度等。其次，辯訴交易是指如果被告人認罪，檢察官承諾不起訴、減少對被告人的指控、撤銷起訴或建議法官減輕處罰。隨著經濟發展，犯罪數量激增，我國司法體系運轉壓力增加，因此逐漸提倡美國辯訴交易等制度，建議擴大檢察官的自由裁量權。……