重慶市“以房養老”分析及對策研究

彭卓等

摘 要：進入21世紀，我國正式步入老齡化社會，養老問題已經不僅僅是傳承中華民族的傳統美德的問題了，更是關系到現代社會和諧的重大問題，因此，我國迫切需要創新出更多的養老方式。本文通過研究我國部分地區“以房養老”的初步實踐，對比重慶地區的老齡化問題，探討“以房養老”新模式在重慶地區推廣的可能性。

關鍵詞：老齡化；養老方式；以房養老；新模式

一、引言

孝親敬老，既是中華民族的傳統美德，又是共建和諧社會、構筑現代文明的重要內容。進入21世紀，中國正式進入了人口老齡化社會。截止2013年底，我國60周歲及以上人口20243萬人，占總人口的14.9%，65周歲及以上人口13161萬人，占總人口的9.7%。就重慶而言，2013年60歲以上老年人口也突破了600萬，占重慶市總人口的20%左右，人口老齡化問題已經相當嚴重了。面對“未富先老”以及“4+2+1”甚至“8+2+1”的家庭結構，我國的養老負擔越來越重，傳統的家庭養老、養兒防老的方式已經不能夠滿足我國目前的養老現狀，因此，“以房養老”應運而生。

二、國內發展狀況

1.南京——倒按揭南京模式：南京湯山“溫泉留園”，是國內首個公開推出倒按揭性質的“以房換養”舉措。按規定，擁有本市60平方米以上產權房、六旬以上的孤寡老人，自愿將其房產抵押，經公證后入住老年公寓，可免交一切費用，而房屋產權將在老人逝世后歸養老院所有。但是，實施了不到兩年便以失敗告終。

2.上海——“以房自助養老”：65歲以上的老年人，可以將自己的房產與市公積……