關于NGO參與居家養老的幾點建議

周爍

摘 要：隨著我國老齡化程度的不斷加劇，老年人養老問題已經成為社會的熱點問題，一種更適合我國國情的居家養老在我國得到大力推廣。為彌補政府不足，NGO作為一種非營利組織積極參與居家養老，本文在介紹了NGO參與居家養老的優勢和存在的問題的基礎上，提出了幾點相關建議，以有助于其可持續發展。

關鍵詞：NGO；居家養老；老齡化

近年來，我國人口老齡化程度不斷加劇，截至2013年末，我國65歲及以上人口數為13161萬，占人口總數的比例為9.7%。我國傳統的家庭養老模式和機構養老模式已經不能滿足現代老年人的養老需求，因此，居家養老得到普遍推廣。由于居家養老服務隸屬于準公共物品的范疇，福利多元主義理論為NGO參與居家養老提供了堅實的理論基礎。目前，我國政府正積極倡導NGO參與居家養老服務，積極制定和完善規章制度來確保NGO參與居家養老的規范性和合理性。

一、NGO參與居家養老的優勢

NGO作為非政府組織形式的存在，其本身具有非政府性、組織性、公益性、自治性、非政治性等特性，在參與居家養老時，NGO扮演著十分重要的作用，其優勢有以下幾點：

（一）彌補政府不足，創新服務方式

隨著我國老齡化程度的加劇，政府單方面供給的養老服務已經不能滿足老年人群體的需要。根據福利多元主義理論，NGO參與居家養老服務的供給，一方面能夠減輕政府供給總量上的壓力，擴大服務受益人群；另一方面能夠克服政府供給服務個性化低等問題，可以針對不同的老年人群體提供不同的服務，增加老年群體的個案需求。……