論西藏農村公共產品供給研究的重要意義

姬云飛

摘 要：在西藏特殊的自然地理條件下，自然災害種類繁多，發生頻率較高，人民群眾抵御自然災害的能力不強；加之西藏農牧區地域廣闊，人口分散，社會生活單元呈點狀分布，農村經濟生活也較為松散。在這種情況下，難于實現資源優化配置和規模經營，同時也給西藏農村公共產品和服務供給的快速、全面發展造成了巨大困難。因此，西藏農村公共產品供給研究的必要性就更加凸顯。本文從多個方面論述了西藏農村公共產品供給研究的重要意義。

關鍵詞：西藏；農村公共產品供給；重要意義

目前，學術界對西藏自治區（以下簡稱西藏）農村公共產品供給及相關問題的研究已經取得了一定的成果，但闡釋某一歷史時期內西藏農村公共產品供給的發展規律，并將其與西藏全面建成小康社會結合起來進行研究的，尚不多見。因此，筆者在此論述西藏農村公共產品供給研究的重要意義，期望在這些方面取得一定的成果。

一、西藏農村公共產品的概念

研究過程中，我們發現公共產品的存在與受益范圍有其地域性和空間性，如城市與農村。據此，我們首先把公共產品分為城市公共產品和農村公共產品。而農村公共產品是相對于城市公共產品而言的，是指主要用于滿足農村居民生活、農村社會經濟發展、農村生態環境改善等共同需要，具有不同程度的非競爭性和非排他性的社會產品。

進一步地，我們可以提出西藏農村公共產品的概念，即指相對于西藏城市公共產品而言，主要用于滿足西藏農牧區居民生活條件和社會福利改善、農牧區社會經濟發展、農牧區生態環境改善等公共需要，具有不同程度的非競爭性和非排他性的社會產品。……