貫徹“8337”發展思路全力推進跨越發展

多倫縣委宣傳部

黨建工程/全面提高黨的建設科學化水平

黨的十八大提出“全面提高黨的建設科學化水平”。這是科學發展觀在黨的建設中的全面貫徹和自覺運用，是中國共產黨對自身建設認識上的又一次飛躍。我們要以十八大精神為指導，從理論上加強對這個重大命題和重大任務的科學內涵、實踐要求的研究，在實踐中加強探索，進一步提高鐵路企業黨的建設科學化水平。

鐵路企業是國民經濟的重要支柱，是黨執政的重要基礎，鐵路企業黨建工作是黨的建設的重要組成部分。落實十八大精神，創新工作思路，提高鐵路企業黨建工作科學化水平，是鐵路企業黨組織必須認真思考的問題。這其中，班子建設是重點。領導班子是企業發展的“龍頭”，要結合鐵路工作特點和各系統工作實際，深入開展“學習型、服務型、創新型”領導班子創建活動，不斷提升領導班子的駕馭力、決策力、執行力、服務力和創新力，推動企業科學和諧健康發展。支部建設是基礎，要認真貫徹“擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”的要求，優化黨支部設置，規范黨支部管理。要緊緊圍繞中心工作，找準黨組織發揮作用的切入點和落腳點，真正把一線黨支部建成確保安全、經營創效、優質服務、維護穩定和重點任務攻堅的戰斗堡壘。黨員素質是根本，要全面加強理想信念教育，引導干部職工堅定不移地聽黨話、跟黨走，矢志不渝地為中國特色社會主義共同理想奮斗。要全面加強宗旨意識教育，增強黨員的先進性和純潔性，提高做好新形勢下群眾工作能力。要全面加強崗位技能培訓，把黨員培養成技術業務骨干和標兵，發揮示范帶頭作用。

一要堅持圍繞中心。圍繞工作中心，服務企業工作大局，是鐵路企業黨建工作的根本出發點和落腳點。當前鐵路的中心工作就是轉變發展方式、推動科學發展，這為鐵路企業黨建工作指明了方向。鐵路企業黨建工作必須緊緊圍繞安全風險管理，提高服務質量，轉換經營機制、實施多元化經營戰略等中心任務來開展；必須以推動中心任務完成情況來檢驗黨建工作的成效。只有這樣，才能在推進鐵路科學發展的實踐中，充分發揮黨組織的保證作用，才能實現黨建工作的科學發展。

二要堅持解放思想。思路決定出路，突破發展的瓶頸必須首先突破思想的瓶頸。緊緊抓住加強領導班子思想政治建設這個核心，加強理論學習和道德修養，使領導干部的思想統一到十八大精神和部黨組的戰略決策上，按照由市場機制配置資源的規律，確立鐵路局的市場主體地位，實現多元化經營戰略，以改革創新的精神，解放思想，進一步轉變發展觀念，樹立科學發展的理念，推動領導班子和領導干部思想觀念轉變到鐵路科學發展的理念上。

三要堅持健全制度。要充分發揮黨組織在推動鐵路企業科學發展中的作用，在明發展方向、定經營思路、促科學經營等重大課題上，必須以強化紀律保證、加強民主集中制觀念，樹立科學發展的理念，推動領導班子和領導干部思想觀念轉變到鐵路科學發展的理念上。

四要堅持健全制度。要充分發揮黨組織在推動鐵路企業在科學發展中的作用，在明發展方向、定經營思路、促科學經營等重大課題上，必須以強化紀律保證、加強民主集中制建設、落實“三重一大”問題集體決策等制度為重點，才能促進鐵路企業協調發展、和諧發展和可持續發展。

五要增強選人用人科學性。增強選人用人的科學性，是實現黨建工作科學化的根本要求。堅持用科學的態度選人用人。公道正派是選賢任能的關鍵，是干部工作科學化的源頭保證。就要大力倡導新風正氣，堅持品行為本、用靠得住的干部，堅持責任為重、用敢于負責的干部，堅持務實為要、用肯干實干的干部，堅持民意為上、用口碑好的干部，堅持廉潔為貴、用嚴于律己的干部，讓那些心無雜念、本領過硬、群眾公認的干部，進入組織視野，走上領導崗位。真正形成“以實績用干部、讓群眾來說話、真干真重用”的良好氛圍。堅持用科學的方法考核評價干部。要結合企業干部管理工作實際，進一步加強領導干部的綜合考核評價，健全監督機制，執行報告制度，及時掌握干部有關情況。同時，加快制定領導干部試用期、交流制、任期制、不勝任不稱職淘汰制、問責制等制度，形成干部退出機制，著力解決干部管理不嚴的問題。

六要堅持抓好基層。生產一線黨支部和黨員，既是黨的建設也是推動鐵路科學發展最重要的基礎。在轉變發展方式，推進鐵路科學發展的新形勢下，只有始終圍繞發揮好黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在抓好基層、打好基礎、強化作為上下功夫，才能營造加快轉變發展方式、推動科學發展的良好氛圍。

七要堅持創新方法。面對職工隊伍思想日趨多元化的情況，必須堅持與時俱進，注重創新黨建工作的方式方法。構建黨群共建的長效機制，是黨建工作科學化的必然要求。工會和共青團是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求和聲音傳向企業各個方面的重要渠道。要建立完善黨群工作聯系會議制度，給群團組織指方向、提要求；建立健全參與決策制度，主動吸納群團組織負責人列席重要會議，積極參與決策，使黨群共建在服務生產經營中更加直接、更加具體、更加有效；逐步完善考核保障制度，把“黨建帶群建”工作納入黨群考核的重要內容。按照促進人的全面發展的要求，始終關注職工群眾的需要，才能增強黨建工作的吸引力和凝聚力，提升干部職工參與鐵路改革發展的自覺性和積極性。□

（作者單位：呼和浩特鐵路局黨校理論研究室）

責任編輯：郭 志endprint