淺談集團內部實施派駐財務的成效及后續管理

韓紅燕

摘要：本文介紹了集團內部會計委派這一會計委派制中的特殊類型，集團內部會計委派在實施后取得的成效，分析了集團內部會計委派的后續管理問題。

關鍵詞：集團內部會計委派 后續管理

2013年廣州地鐵運營總部為配合未來大線網運營，提升線網運作效率，提高運營能力和服務品質，實行了大線網組織架構變革，成立了運營一、二、三、四及基地維修中心、線網管控中心等二級單位，為適應總部組織變革的需要，進一步加強集團內部財務管理，運營財務部在運營一、二、三、四及基地維修中心分別成立了派駐財務室并委派了會計人員。

派駐財務人員的行政關系隸屬于運營財務部，派駐財務室相當于運營財務部的派出機構，被委派會計人員的行政關系、人事檔案、工資福利等由運營財務部進行統一管理。主要職能是參與中心預算的執行與反饋，參與中心的合同會簽、合同談判，為中心進行成本核算、日常報銷、合同支付、財務咨詢等，實質上是會計委派制集團內部委派的一種形式。

一、實施集團內部派駐財務后取得的成效

（一）統一規范會計核算，會計信息質量顯著提高

為了適應中心的發展，根據運營總部的財務制度，結合中心的實際情況，派駐財務制訂了中心內部財務開支管理細則、合同支付管理細則和資金管理細則，確保會計核算的規范性和一致性。同時，為有效提升中心對于制度的認識和理解，進行了專題宣傳培訓，切實保障制度的貫徹落實。

（二）預算管理得到穩步推進

一是細化預算內容。以中心為單位對中心的收入、成本與期間費用按會計科目表的明細進行預算下達；二是提高預算透明度。預算方案根據中心反饋回來的意見適當調整后，經總經理審議通過后形成正式文件下發至各中心，使各中心對預算有一個全面的了解；三是增加預算的剛性。派駐財務對在預算執行中存在的問題，及時地與運營財務預算管理部進行反饋，對于超預算或申請調整的事項按規定的程序審批后再進行支付。一年以來，預算的總體執行情況良好，中心的預算觀念也較以前有大大的提高和增強。

（三）強化資金的使用和管理，提高資金的使用效率

通過派駐財務每月及時上報資金計劃并于次月完成中心資金計劃執行情況反饋表，及時反映中心業務實際開展的進程、質量和效率，并對資金計劃上報與執行存在的差異進行跟蹤，有效提高了總部資金計劃的及時性和準確性。也有利于對資金進行全過程的監督和管理。真實、準確地了解資金需求，提高了資金的使用效率。

（四）加強中心成本管理，為中心領導提供財務支持

每月編制中心預算執行情況表，并報送中心領導，有效加強中心成本管控。同時積極參與中心經營決策的數據論證，為中心的經營管理提供財務支持，更好地發揮了財務職能。

二、實行集團內部派駐財務后需加強后續管理

實行集團內部派駐財務后，派駐財務對中心出現的問題及時解決，成為中心與運營財務溝通的橋梁。駐派財務人員在提升核算精細度、及對中心財務支持中發揮了積極的作用。為保證派駐財務預期目標的實現，必須加強對派駐財務人員的后續管理工作，建立相應的配套制度。

（一）對派駐財務人員的要求

包括各中心派駐財務崗位設置，各崗位財務人員的任職要求（學歷、職稱及品德方面），人員選拔范圍、選拔方式等。

（二）派駐財務人員的權利及義務

對派駐財務人員的工作職責、權限在制度中加以明確，如參與擬定中心預決算方案、對中心進行會計核算、審核中心資金使用、編制財務報告等。派駐財務主管的授權額度經審批確定后，需在日常使用的費控系統、資金系統、合同系統中進行相應設置，對于授權內的業務簡化審批流程，以提高財務管理效率。派駐財務人員的管理原則，如各中心對派駐財務的考勤管理、運營財務部對派駐財務的業務管理等。

（三）日常培訓

1、加強專業知識及操作技能的培訓

由于派駐財務人員面向基層，除了保證會計政策及規章制度等知識及時更新外，財務專業知識及操作技能也必須非常熟練，因此需加強培訓，有利于在工作中做好導向工作。

2、必須進行溝通技能的培訓

由于派駐財務人員在日常管理上是雙向管理，除了與運營財務進行溝通外，還需要面對中心各層人員，需要對中心領導進行匯報，對中心經辦人員也需在業務上對他們進行指導，因此溝通技巧與能力非常重要。

3、運營其他各專業知識的學習

在日常工作中對除財務知識外，對運營其他專業的學習也非常重要，包括車務、車輛、維修等專業知識以及各維修車間、車站的管理等。有利于加強對維保、維修等專業合同的認知度、了解各項費用的開支合理性，拓寬視野。

（四）績效考核及獎懲

對派駐財務人員的考核可分為業務考核和中心評議兩部分，業績考核包括個人業務素質、協調能力、財務管理能力、會計規范化管理工作、遵紀守法情況等；中心評議的內容包括是否服從中心領導，日常工作態度、工作效率等。考核結果作為年終績效評優評先的依據。

（五）定期或不定期崗位輪換

對于派駐到各中心的財務人員，在考慮工作平穩銜接的基礎上，必須定期或不定期進行輪崗。派駐財務人員須服從工作安排，并辦理好交接手續。對派駐財務人員進行輪崗，一是避免出現徇私舞弊行為，二是給予運營財務部其他財務人員充分學習與鍛煉的機會，提高工作積極性，三是有利于運營財務部人才儲備。

三、結束語

實行中心派駐財務，是運營財務部根據運營總部改革需要，在強化總部財務管控的同時，推動業務下沉，實現財務業務轉型，加強各中心財務管理、服務基層而作的一種嘗試，從目前來看，尚有一些不成熟的地方，但在中心內部派駐財務，是加強財務控制和監督的有效途徑和方式，因此加強制度完善后，派駐財務必將在實際工作中發揮更大的作用。

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