論我國政府綜合性采購現(xiàn)存的詬病及處理辦法

谷彩虹

摘要：隨著時(shí)代發(fā)展和國力的增強(qiáng)，我國政府服務(wù)職能的擴(kuò)展和我國經(jīng)濟(jì)總量的增加，政府綜合采購的種類越來越多，規(guī)模也越來越大，作為國家管理公共財(cái)政支出的手段之一，其重要性也就很明顯了。政府綜合采購除具有提供公共產(chǎn)品的功能外，還被用作踐行社會政策和支持民意的工具。所以說要發(fā)揮好政府采購的功能就需要人民的大力支持信任以及國家采購人之間的互相的信任和共贏互利，但是涉及到利益，就會出現(xiàn)利益爭端，趨利的采購方法是最常見的方法，而伴隨著采購的各種利益病種，信任病種就會突發(fā)，比如是否合法，是否能夠化解信任危機(jī)等等，為解決這些問題，我國政府也采取了許多手段來驅(qū)使采購的順利

關(guān)鍵詞：政府綜合采購 合法構(gòu)建采購體系 提高信任程度

一、我國政府采購的大背景及歷史遺留問題

我國是一個社會主義的國家，在上世紀(jì)西方資本主義國家都早已經(jīng)歷過工業(yè)革命之后，我國才從大戰(zhàn)爭的陰影下脫離出來，所以一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，根本無法和西方資本主義國家相比，二是農(nóng)業(yè)也落后，農(nóng)耕器具科學(xué)性不高，產(chǎn)量低，三是我國人民的生活水平很低，所需生活物資也是較為落后于現(xiàn)代科技水平的。還有重要的國際化問題就是我國在國際中的地位的提高一波三折，受到很多國家的排擠和歧視，所以在采購不占據(jù)有利地位，總是吃虧方，而且我國采購的大多是資本主義國家生產(chǎn)的高價(jià)值高科學(xué)性的工業(yè)成品，所以價(jià)格不免就被迫抬高，這對本就不樂觀的經(jīng)濟(jì)前景是一種很大的考驗(yàn)，到了上世紀(jì)八九十年代，大國紛紛崛起，迫切需要用現(xiàn)代科技武裝自己的國家和人民，所以國家之間的信任就成了采購中必須去面對的問題，但是，由于各國趨利性的影響，為了得到最大利益，互不信任和尋找法律漏洞進(jìn)行采購的嚴(yán)峻情況就出現(xiàn)了，加上我國的歷史原因和各種發(fā)展原因，我國可以說是在這一系列問題中最容易被懷疑和調(diào)查的，所以我國政府綜合采購的未來依然任重而道遠(yuǎn)。

二、規(guī)范采購原則和采購標(biāo)準(zhǔn)

從現(xiàn)代角度來說，當(dāng)今世界的市場真的是龍蛇混雜，所以，政府相關(guān)的采購機(jī)構(gòu)就需要建立采購的原則和必要的標(biāo)準(zhǔn)，用自身嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)走進(jìn)市場，用不可改變的合法原則頑強(qiáng)生存于市場。首先國家自身要堅(jiān)守公平公正，透明誠信，互信互利的原則，然后根據(jù)國家需要、市場變化、國情發(fā)展以及人民意愿來修改采購標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用國家各種限額、限量的實(shí)際情況來活性運(yùn)動標(biāo)準(zhǔn)，原則和標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是擺設(shè)，而是要嚴(yán)格遵守的采購底線。

三、促進(jìn)采購向更加專業(yè)化、具體化和節(jié)約化發(fā)展

世界上的國家實(shí)行的社會制度不同，所以國民的思想開放程度和現(xiàn)實(shí)需求就不同，那么國民的意愿直接影響到國家采購的種類和方向，但隨著種類的增多以及方向的多變，采購的實(shí)際操作就困難了不少，而且要考慮采購的各種支出和各種市場風(fēng)云，所以加強(qiáng)采購的專業(yè)化和具體化、節(jié)約化就顯得刻不容緩了，只有將國家市場采購的實(shí)踐變得更加專業(yè)，更加具體，更加節(jié)約，才能讓政府采購的社會壓力減少，才能讓采購實(shí)行的更順利，讓采購的秩序漸漸好起來，才能最大程度的減少采購中存在的不可避免的損耗，并且最大程度的實(shí)現(xiàn)節(jié)約，采購的規(guī)模巨大，所以采購中的每一點(diǎn)具體和節(jié)約都會給國家財(cái)政減輕重壓。

四、嚴(yán)格控制政府采購的規(guī)模和模式

進(jìn)行國家采購的方式方法很多，但是表面符合而實(shí)質(zhì)不符合國家實(shí)情的采購規(guī)模和模式將會大大消耗國家的財(cái)力，也會引起不小的社會輿論和社會動蕩，現(xiàn)行的政府采購規(guī)模是嚴(yán)格按照人民意愿和國家實(shí)際需要來操作的，因?yàn)槲覈膶?shí)際情況，我國的實(shí)際需要數(shù)量很大，且種類繁多、冗雜，所以單單是一種采購模式就不能完全滿足各類采購需要，只有采購模式變得更加活性化、人性化、多向化，才能將采購中的每一個細(xì)節(jié)都把握到，才能將采購的現(xiàn)實(shí)情況掌握的清清楚楚，才能讓人民對政府的滿意程度和采購的贊同程度變得更高，所以采購的規(guī)模和模式的嚴(yán)格控制就直接關(guān)系到民生問題，必須要踐行下去。

五、加強(qiáng)對政府采購預(yù)算機(jī)制和配套操控機(jī)制的改革

政府采購不是帶著現(xiàn)金隨處轉(zhuǎn)悠，而是由嚴(yán)格的預(yù)算和支出控制的，而世界市場無時(shí)無刻在變化著，所以國家對政府采購的照相館管理層就要將涉及到和影響到政府采購的各種機(jī)制進(jìn)行的跟上時(shí)代發(fā)展和潮流，而機(jī)制的改變直接影響到采購的方法和約束力的增強(qiáng)，由此可見，政府采購的預(yù)算管理機(jī)制和配套的操控機(jī)制的改革是需要隨時(shí)進(jìn)行更新的，作為一個國家重要的管理公共支出的手段之一，如果用老套的管理機(jī)制來約束和控制現(xiàn)存的政府間的采購，只會嚴(yán)重阻礙政府采購間的進(jìn)程和全部采購系統(tǒng)的向前發(fā)展，既然配套機(jī)制這么重要，那么很顯然，有關(guān)的采購人員就必須具有專業(yè)的采購才能、采購知識以及深厚的采購經(jīng)驗(yàn)，全面建設(shè)優(yōu)良的采購隊(duì)伍，并且建立能保證政府采購運(yùn)行的有條不紊的采購控制機(jī)制，將政府采購的全部內(nèi)容嚴(yán)格控制，將顯示采購和預(yù)算以及機(jī)制結(jié)合起來，方法和實(shí)際相結(jié)合，讓采購更順民意的進(jìn)行下去。

六、加強(qiáng)信任度，實(shí)現(xiàn)真正的心采購

目前由于國家內(nèi)部的變化和國際原因的影響，各國采購的信任程度大大下降，且出現(xiàn)了各國之間互相無理調(diào)查的現(xiàn)象，但是，如果沒有互相的信任，采購就是空談，因?yàn)椋磺胁少彽倪M(jìn)行都必須有堅(jiān)實(shí)的信任度做為基礎(chǔ)，那么，我國要建立非常符合國際之間關(guān)系的信任機(jī)制，將采購實(shí)現(xiàn)的公正公平，用互相的信任和互利共贏將采購進(jìn)行的能讓采購方和被采購方都接受，當(dāng)然，信任是積累出來的，我國要嚴(yán)格維護(hù)自身的信譽(yù)和形象，塑造信任形象，打消其他國家對我國采購信任度的疑慮。

綜上所述，政府采購不能只是政府的事情，而是人民、政府、國家共同的事情，也是能讓人民對社會滿意程度增加的重要途徑，如果能將政府采購做的更好，我國就能更迅速的發(fā)展，就能在政府采購中占據(jù)有利地位，并且逐漸增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘蕾.我國政府采購市場開放的博弈分析[J].改革與戰(zhàn)略，2008

[2]劉芳，雷水秀.推進(jìn)地方政府采購制度向縱深發(fā)展[J].商場現(xiàn)代化.2008

[3]劉志成，姜法竹，董淑蘭.政府采購制度存在的問題及其對策[J].大慶社會科學(xué).2006endprint