關于新時期國有企業的黨建思想文化工作研究

鄧以彪

摘 要：一直以來，在國有企業開展的工作中，黨建思想文化工作都處于一個十分關鍵的地位，并且在國有企業的發展過程中發揮積極的促進作用。隨著我國經濟的體制的轉變，對國有企業來說，在增強市場競爭力的同時加快發展步伐，并創造出可觀的效益就成為其工作開展的重點，這就對國有企業的黨建思想文化工作提出了更高的要求和更嚴峻的挑戰。筆者認為，在新時期的背景下，提高國有企業黨建思想文化的工作質量、效率，就應該先加強認識工作開展的重要性，從“三個轉變”、“三個觀念”以及“四個內容”出發，通過加強國企黨建思想文化工作的創新性開展，將黨建工作更好地融入到企業的發展中，從而使企業在兼顧協調發展和文明建設的同時，促進其獲得全面發展。

關鍵詞：新時期；國有企業；黨建思想文化；工作研究

一、加強對黨建思想文化工作重要性的認識

一直以來，黨建思想文化工作都是黨的優良傳統以及政治優勢。對于國有企業來說，其主要的工作任務便是生產經營，在最大程度上提高經濟效益的同時獲得最大化的利潤，這就是企業最低層次的自然屬性，而這一自然屬性得以實現的關鍵就是人。國有企業黨建思想文化工作的最高目標是通過充分調動人的工作積極性，從而促進最佳經濟效益的創造和獲得。國有企業自身的特殊性就體現在達到經濟指標的同時，還需要全面貫徹黨和國家制定的路線、方針和政策，并將其通過企業黨委充分融入到企業開展的各項工作中，從而促使企業的各項工作以及發展戰略朝著正確的方向邁進，保障經濟工作的指標和任務更好地完成。行政工作旨在創造經濟效益，屬于物質范疇；而黨建工作旨在加強精神文明建設，屬于思想范疇。行政工作的作用體現的十分直接且明顯，而黨建思想文化工作的作用是間接性、潛在性的，這兩者在開展過程中相互促進、方向一致且目標相同。此外，國有企業作為一個經濟組織，既有經濟層面的屬性，也有政治層面的屬性。在企業的逐漸發展過程中，不僅要保持經濟效益，追求最大化利益的同時，還肩負著精神文明建設的重任，這也是由社會主義事業建設的本質決定的，同時也是國有企業堅持開展黨建思想文化工作的重要原因。江澤民同志曾表示，隨著改革的逐漸深入以及市場經濟的迅速發展，黨的思想文化工作也應該得到全面加強和改進。這一論述不僅是對黨建思想文化工作重要性的準確闡明，還是國有企業開展黨建思想文化工作的前提和不竭動力。因此，國企在開展黨建思想文化工作時，應該充分認識到其重要性，從而促使企業經濟工作的不斷進步發展。

二、黨建工作從轉變出發

（一）由服從向服務轉變

在新時期背景下，國有企業中的黨員應該做好帶頭示范作用，在堅持黨的基本路線的同時執行黨的各項方針政策，并服從組織的領導、分配，積極完成黨下達的任務，在工作崗位上充分發揮自身的帶頭模范作用，這不僅是“黨章”對每個黨員的要求，也是基層黨組織對黨員教育實施管理的目的。筆者認為，對企業黨員實施有效管理的關鍵之處在于，企業黨組織要適時轉變自身的工作方法，通過教育管理與服務意識進行有機結合，在服務中實現情感與管理相融合的目的。從而引導每個黨員將這種內在情感轉變為對工作的熱情以及對紀律的自覺遵守，這樣才能在大家的共同努力下，實現企業的改革深化、穩定發展以及創新進步。

（二）由人治向法治轉變

在國有企業的重大問題決策上，企業黨組織的參與是充分發揮政治核心作用的基本途徑，也是其職責重要性的體現。旨在促使企業全面、正確貫徹黨和國家的基本方針、政策；充分幫助管理層保證決策的民主性以及科學性，盡量減少和避免失誤的發生。國企黨組織參與企業內部的重大決策這一行為具有組織性，它是黨組織通過黨制定的基本路線、方針政策，對企業的改革以及發展提出參考性的意見和建議。然而，由于部分企業的黨政關系并沒有完全理清，存在一定的混亂性，此時，黨組織在參與決策時就缺少了必要的保障。一些企業中會普遍出現的情況是：針對黨政關系協調的企業，就算再小的問題，黨組織都參與決策；針對黨政關系不協調的企業，就算再大的問題，黨組織都不會參與決策。但是，經實踐證明，企業中出現重大政策失誤的原因大都源于不規范的黨組織參與行為。為了從根本上改變企業依賴“人治”的情況，筆者認為可以從如下幾個方面出發。

第一，建立健全相關的管理制度。企業應該結合黨的相關文件和政策要求，從企業自身的實際情況出發，建立符合實際、強操作性的黨組織參與制度，通過對黨組織參與決策的要求、重點、程序進行明確規定，從而使企業黨組織在決策的參與過程中，不會隨著企業法人代表的變化而發生變化，也不會隨著企業法人代表觀念、態度的變化而變化，更不會隨著企業內部管理層關系的變化而變化。

第二，加強企業內部的教育建設。針對黨組織參與決策相關制度的建立，要提高企業管理層對制度的認識和了解，并增強經營管理者接受監督的主動性意識。此外，也要對企業內部的黨政干部加強教育，加強他們對參與決策的認識，并促進他們參與決策相關能力、水平的提高。

第三，強化監督審查工作的開展。上級黨組織以及企業的相關主管部門需要加大對企業黨組織參與決策情況監督和審查力度，一旦發現問題應該及時指出并監督解決。針對拒絕黨組織參與企業內部重大問題決策而導致了企業出現重大失誤的經營管理者，要嚴肅批評教育并追究其責任。

（三）由追求有位轉變為追求有為

這一轉變主要針對企業黨務干部而言，企業黨務干部不僅是企業隊伍中素質優良的關鍵組成部分，還對企業的改革深入以及穩定發展發揮著至關重要的作用。然而，隨著企業內部管理體制的轉變，企業黨組織以及黨務干部的職能也隨之發生了改變，由原先對生產經營權的直接指揮轉變為現在以思想領導為主的服務職能，但是部分企業黨務干部不能很好地適應這種變化，認為企業中黨務干部這一崗位僅處于二線，在思想上也缺少必要的準備，甚至在新型管理體制下，有些黨務干部根本不能正常開展企業黨建思想文化工作，因此，就導致黨務干部處于“不干怕擔責任，干多又怕越權”這一矛盾狀態。針對黨務干部的這一現狀，筆者認為可以從如下兩方面出發。

一方面，針對企業內部的黨務感干部，要加大教育力度，在促進他們自身工作熱情以及責任意識增強的同時，要求他們做到在其位便要謀其政，在黨務干部的隊伍中，要大力提倡奉獻觀念、奉獻精神這一優良傳統、作風，并鼓勵黨務干部通過對自身位置的明確定位，充分發揮自身優勢，為企業的穩定發展獻出自己的一份力。

另一方面，通過必要的培訓、指導，促進企業黨務干部自身業務素質以及相關能力的提高，引導他們充分把握新時期企業黨建工作的開展重點，為他們提供一個和諧的工作環境以及良好的生活條件。此外，增強黨務干部的綜合素質，這樣才能在經濟發展中有效開展思想文化工作，從而更好地完成企業的各項工作任務。

三、堅持三個觀念不動搖

隨著國有企業改革的不斷深入發展，現代化企業制度也隨之逐漸建立和完善，堅定黨和國家對國企的政治領導，關鍵在于堅持三個觀念不動搖。

（一）第一觀念

這里所說的觀念就是：在黨的領導管理體系中，企業黨組織是其中關鍵的組成部分。工人階級是我們黨的階級基礎，而國有企業的工人群眾最為集中且階級基礎最為雄厚，因此，只有在國企中黨才能通過不斷壯大基層組織，散發最強的生命力、發揮最大的戰斗力。如果削弱黨在基層組織中的作用以及其政治上的領導，那黨的工人階級這一基礎也勢必會動搖。

（二）第二觀念

這里的觀念指的是：在政治層面，企業黨組織具有領導權。堅持這一觀念的根本和重點是對“政治領導”形成正確、科學的理解，政治領導不僅是黨領導的突出問題，還是對黨和國家正確路線、方針以及相關政策的領導。但是，在黨的領導中，政治領導只是其中的一部分，并與思想、組織領導之間存在著密不可分的聯系。對于政治領導而言，思想領導是前提，組織領導是保證。從這一意義出發，需要堅持黨的政治領導權，確保在企業中全面貫徹執行黨的路線、方針和政策。此外，黨組織還應該加大思想政治工作的開展力度，遵循黨對干部的管理原則，這樣才能改進企業黨組織的被動狀態。

（三）第三觀念

這一觀念說的是企業黨組織的管理應該從根本、重點出發。黨的領導職能具有政治性，且體現在企業內部事項的根本以及重大問題上，這主要包括三方面內容：第一，企業黨組織要積極參與到企業重大問題的決策中，保證企業對黨的路線、方針以及政策的全面落實，對企業的改革方向進行嚴格把控；第二，加強黨對黨組織的管理，嚴格把好人才關；第三，加強黨組織建設，在企業中，充分發揮黨的組織、政治影響。從這三方面出發，才能充分發揮黨組織的政治核心作用。

四、四項內容的深入發展

企業實施改革的目的在于促進企業的生存及穩定發展。在企業的改革中，黨建工作的符合程度要根據其發展步伐而定。新時期背景下的國有企業要在四項內容深化的基礎上，通過對黨建工作的創新建設，促進企業獲得源源生機和活力。

（一）學習型管理層的建立

21世紀的生存理念便是培養終身學習的意識，因此，企業應該立足于戰略發展需求，以可持續發展為目標，通過大膽的吸收和借鑒，促進人員的培養，并在調動企業內部管理、工作人員工作熱情的同時，充分發揮其創造能力，建立和完善激勵機制，在創設良好學習環境的同時促進學習型企業的建立。中央明確指出“黨管人才”的干部工作原則，對于國有企業來說，如何選用人才是管理層需要重點關注、解決的重要問題，它不僅是一項業務性工作，也是一項黨建工作，針對其一致的目的性，這就決定了國有企業黨組織在選用人才以及建設管理隊伍上存在很大的進步空間。

（二）文化建設的首要性

在社會市場經濟的發展過程中，企業文化是企業重要的軟實力，在企業的進步發展中發揮著重要的作用。它與企業并存，不僅包括提高管理層領導水平的經營、管理以及制度文化，也包括提高工作人員思想建設的精神文化、教育文化以及娛樂文化。在企業的發展過程中，文化建設與黨建工作之間存在密不可分的聯系，相輔相成。從目的層面出發，兩者都是為了通過激發員工的工作積極性，而促進經濟效益的提高。從內容層面出發，企業文化的建設重點在于通過培育企業獨特的精神，激勵員工充分發揮主動性，使企業與員工形成不可分割的聯系，從而提高企業的市場競爭力；而黨建工作的主要內容在于對員工進行黨和國家路線、方針以及政策等相關教育。因此，由此可知，企業的文化建設應該成為黨建工作的主要表現形式和關鍵途徑。

（三）工作思路的不斷創新

不管是一個民族或是一個國家，創新都是促進其發展的重要因素。只有創新，企業才能獲得不斷的進步，對于黨建工作更是如此，通過對工作思路的不斷創新，才能在強大的生命力和戰斗力，這樣才能獲得更多基層群眾的歡迎和支持。因此，在國企中開展黨建工作需要注意的是必須符合時代的發展需求，在體制改革的新形勢下，進行不斷地探索和創新。

（四）注重人才培養

在企業的思想文化工作中，最重要的主體是人，因此，人才是企業中最大的資產和財富。人的素質對企業這一資產的質量產生著直接、重要的影響，在工作的開展過程中，企業應該充分調動員工的工作積極性和創造性，從而使其最大化地發揮在生產經營中的作用，從而保證最佳經濟效益的獲得。所以，在國有企業的黨建思想文化工作中應該加大對人才的培養力度，為人才提供良好、廣闊的發展平臺。

結束語：

總而言之，新時期國企的黨建思想文化工作應該得到進一步的加強和完善，通過樹立經濟建設與黨建工作兼顧發展的理念，充分發揮黨建思想文化工作的積極作用，在促使兩個效益獲得共同協調進步的同時，推動企業的良性、穩定發展。

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