論貨幣市場與財政政策的配合

胡冬焱

摘要：國家在管理宏觀經(jīng)濟(jì)時會采取許多經(jīng)濟(jì)政策，其中最為重要的包括貨幣政策和財政政策兩種，兩者間相互配合、相互依托，以此來調(diào)節(jié)我國宏觀經(jīng)濟(jì)沿著正確、健康的道路快速發(fā)展，對我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極其重要的作用。本文將結(jié)合相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)實(shí)際，分析貨幣市場與財政政策這兩種經(jīng)濟(jì)管理手段的相同點(diǎn)和異同點(diǎn)，并且對當(dāng)前兩者的配合情況進(jìn)行概述，找出問題并依據(jù)實(shí)際情況提出具有可行性的建議。

關(guān)鍵詞：貨幣市場 財政政策 互相配合

宏觀調(diào)控是我國最為基本的經(jīng)濟(jì)政策，既可以調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的走勢，保證國民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，又能夠賦予社會主義市場經(jīng)濟(jì)各參與體最大的自由，而貨幣市場與財政政策作為宏觀調(diào)控的兩大方法，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了極為重要的作用。

一、貨幣市場與財政政策相關(guān)理論概述

所謂貨幣市場，是指由政府、銀行及工商企業(yè)發(fā)行的短期信用工具所構(gòu)成的金融市場，國家對于貨幣市場的調(diào)整，主要依靠調(diào)整貨幣供應(yīng)量、銀行利率、信貸規(guī)模調(diào)整、收放現(xiàn)金供應(yīng)和存款準(zhǔn)備金等手段實(shí)現(xiàn)。

相比貨幣市場，財政政策的概念更為廣泛，主要是對于社會的總需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，其主要手段是政府預(yù)算的調(diào)整、稅率變化、稅種增減、公債、刺激性財政支出、專項(xiàng)補(bǔ)貼等等。兩者中貨幣市場一般僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而財政政策不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且其財政資金的無償性決定了其在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亦能發(fā)揮相應(yīng)的作用。

由于貨幣市場的對象是單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以其起效時間短、效果直接，但是從長遠(yuǎn)來看，貨幣市場更應(yīng)該側(cè)重于調(diào)整，暫時的維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，但是無法真正解決我國宏觀經(jīng)濟(jì)中所存在的問題。財政政策能夠通過各種手段改進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、調(diào)整收入分配、調(diào)整國民負(fù)擔(dān)，能夠在本質(zhì)上解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所存在的問題，是一種能夠治本的經(jīng)濟(jì)手段。

二、貨幣市場與財政政策配合中的問題

由于貨幣市場和財政政策的不同屬性，所以兩者之間雖然能夠互相配合，但是由于兩者的屬性、方法不同，在不同時期和不同情況下會產(chǎn)生不同的效果，所以必然具有著相互間的矛盾和阻礙。

（一）關(guān)于貨幣市場與財政政策之間“松”與“緊”的問題

任何政策都必然具有“松”與“緊”的問題，且都是由現(xiàn)實(shí)的環(huán)境和政策的最終目的所決定的，在經(jīng)濟(jì)生活中，對于“送”或“緊”的要求更為嚴(yán)格，否則極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱或經(jīng)濟(jì)減緩，所以，兩者之間必須掌握平衡。比如，當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)膨脹時，便需要實(shí)行緊的貨幣政策和松的財政政策，而在稅收、公債等問題上，兩者也有著一定的矛盾。

（二）財政透支引起的矛盾

目前，我國財政透支總額較多，這就導(dǎo)致了流通總量的增加，繼而影響了和商品供應(yīng)的平衡，引起一定程度的通貨膨脹的產(chǎn)生，這就導(dǎo)致了貨幣市場的虛假繁榮。但是財政政策一旦收縮，貨幣市場極易產(chǎn)生泡沫，或者大量帶有投機(jī)性質(zhì)的熱錢流入實(shí)體市場，對我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)造成一定的損害。

（三）財政信用的發(fā)展不利于兩者相結(jié)合

近年來，財政信用已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展，即財政所無償集中的資金以信用的形式進(jìn)行的借貸活動。這樣的活動雖然在一定程度上增加了財政資金的可用性，也可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是無法保證預(yù)算資金的平衡，進(jìn)而將這種不平衡轉(zhuǎn)移到了金融機(jī)構(gòu)，極大地影響到信貸的平衡，間接的導(dǎo)致了通貨膨脹的產(chǎn)生。

三、對于處理財政政策和貨幣市場相互配合問題的建議

促進(jìn)財政政策和貨幣市場的平衡，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠快速、健康發(fā)展的有效途徑，對于兩者的有效配合，應(yīng)當(dāng)有以下幾條途徑：

（一）完善相關(guān)法律、政策

貨幣市場和財政政策從本質(zhì)而言，是國家為了調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)而采取的一種以經(jīng)濟(jì)方式為載體的行政手段，其本身有著很重的政策趨向性。但目前我國對于貨幣市場和財政政策的立法相對不完善，導(dǎo)致中央和地方、地方和地方之間的做法不一致，不能形成“全國一盤棋”的正常局面，這無疑不利于經(jīng)濟(jì)工作的展開。所以，國家必須加快有關(guān)貨幣市場和財政政策的立法，使得政府采取這兩種手段時能夠有法可依，進(jìn)而做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，以法律的形式保證兩者的配合。

（二）做好協(xié)調(diào)工作

對于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是國家的一項(xiàng)重要職能之一，故對于貨幣市場和財政政策這兩種主要的宏觀調(diào)控手段，財政和銀行部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、做好協(xié)調(diào)，并且樹立確認(rèn)職責(zé)、分口使用、分開管理、自我負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，不能各行其是，更不允許互相推諉情況的發(fā)生，使貨幣市場和財政政策這兩種手段能夠真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）堅(jiān)持財政自我平衡

財政的平衡是貨幣市場平衡的基礎(chǔ)，不能或者少用從銀行借款、透支的辦法來解決財政問題，否則只是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)，甚至有可能導(dǎo)致財政愈窮、貨幣越熱、通脹越重的惡性循環(huán)。要做到這一點(diǎn)，首先需要的就是不能實(shí)施“赤字”政策，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收管理、節(jié)約不必要開支、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，做到量入未出，將赤字控制在合理的范圍內(nèi)，以此來維護(hù)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

貨幣市場與財政政策在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著無可替代的重要作用，因此，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩者都互相配合、互相制約、相輔相成、互相促進(jìn)，因此，在國家經(jīng)濟(jì)生活中，做好貨幣政策和財政政策這兩種重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的協(xié)調(diào)和配合，對于國民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有著極為重要的實(shí)際意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉毅.后金融危機(jī)時代中國財政貨幣政策協(xié)調(diào)問題研究[D].湖南大學(xué)，2012.

[2]孫立東.試論我國公債政策與財政政策、貨幣政策的配合與協(xié)調(diào)[J].福建財會管理干部學(xué)院學(xué)報，2007.

[3]于海.論貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)配合[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2010.