林 屾
(武漢大學經濟與管理學院,湖北武漢 430072)
貴州省生活垃圾清運量的EKC實證研究
林 屾
(武漢大學經濟與管理學院,湖北武漢 430072)
根據貴州省1979~2012年34年的人均GDP與生活垃圾清運量的統計數據,借助stata系統軟件,建立計量經濟學模型,分析生活垃圾清運量的EKC特征及其成因。研究發現:貴州省生活垃圾清運量EKC近似“倒N型”曲線的左半段。也就是說,生活垃圾清運量仍處于上升期。對此,應積極采取措施,加快控制垃圾清運量的增長,使EKC曲線盡快到達轉折點。
貴州省;生活垃圾清運量;EKC;實證
2013年7月21日,生態文明貴陽國際論壇2013年年會閉幕,綠色經濟、公平包容性社會、生態安全和環境治理、崇尚人與自然和諧共處的倫理價值體系是本屆論壇建設生態文明的四大支柱。大會達成了《2013貴陽共識》,重點商定了以下四個方面的政策舉措:第一,加快綠色發展和產業轉型;第二,推進社會和諧和包容性發展;第三,采取最嚴格的措施修復自然生態和治理環境;第四,普及以生態為導向的價值取向。貴州省近年來經濟發展較快,環境保護支出也有大幅提升,近五年經濟發展和垃圾處理概況見表1。

表1 貴州近五年經濟發展和垃圾處理概況
由表1可看出,貴州省近五年經濟有了較大發展,經濟總量翻番,政府財政收入大幅提升,一般預算支出相應的也有了大幅提升,具體到省政府環境保護支出也有了很大增長,相應的生活垃圾無害化處理率也在不斷提高,在2012年達到了一半。然而,隨著經濟的發展,城鎮化的加速,生活垃圾也相應地急劇增加。生活垃圾的處理與百姓的生活息息相關,處理好生活垃圾與經濟發展的關系是修復自然生態和治理環境的題中之意。生活垃圾清運量可以反映一個地區垃圾產生的多少,是一個很重要的環境指標。為了更好地反映貴州省經濟發展與環境保護之間的關系,促使兩者的協調發展,我們選用EKC模型來研究其人均垃圾清運量與人均GDP的關系,力求預測出貴州省人均垃圾清運量峰值,協調經濟發展與環境保護的關系,制定科學的垃圾管理策略。
EKC指環境庫茲涅茨曲線,它是環境質量與人均收入間關系的一種圖形描述。EKC為我們呈現了這樣一副圖像(見圖1):環境污染與人均收入為“倒U型”曲線。從曲線的峰點E向橫軸垂直劃一條直線,將曲線下的面積分為兩個區間,在直線的左邊,環境污染程度隨人均收入的提高而漸趨嚴重;直線右邊,環境隨收入水平提高而逐步改善。我們可以稱前者為兩難區間(環境與經濟不協調),后者為雙贏區間(環境與經濟相協調)。從兩難區間到雙贏區間的轉折點所對應的收入水平因國家、區域的不同而有所差別,并且由于受到諸多因素的綜合影響,“倒U形”曲線的曲率也有不同。

圖1 環境庫茲涅茨曲線(EKC)
最早提出環境庫茲涅茨曲線這個概念的是普林斯頓大學的教授Gene M.Grossman和Alan B.Krueger。他們在1991年發表的一篇文獻Environmental Impacts of a North American Free Trade A-greement[1]中,首次將環境變量與人均 GDP關系的曲線作為工具來預測政府開始向環境保護政策施壓的時間點——即環境庫茲涅茨曲線的拐點。它假定,如果沒有一定的環境政策干預,一個國家的整體環境質量或污染水平在經濟發展的初期隨著國民收入的增加而惡化;當該國經濟發展到較高水平,環境質量的惡化或污染水平的加劇開始保持平穩,進而隨著國民收入的繼續增加而逐漸好轉,即環境污染變動趨勢與經濟發展變動趨勢間呈現“倒U型”關系。
國內對工業污染物與經濟發展的EKC研究比較多,如,符淼等綜合多種因素界定各省區市的經濟發展階段,由非參數估計得到污染曲線的形態和污染規模確定各省區市污染程度,分析了經濟發展階段和環境污染的關系[2];張紅鳳等基于山東經驗,通過建立計量經濟模型和統計測度來進行實證檢驗,得出了嚴格而系統的環境規制政策,能改變EKC曲線形狀和拐點位置,提出要改變單位產出能耗高、污染排放總量高而導致環境規制壓力大的局面,還需配合產業結構配置政策的調整[3];司昱選取我國1996~2008年共13年的人均GDP與工業“三廢”排放量的統計數據,分析其環境庫茲涅茨曲線特征及其成因[4]。考察發現,目前對生活垃圾與經濟發展的EKC研究較少。
以上各位學者的研究主要著眼于全國層面或是一個產業部門的環境污染與經濟發展的EKC關系,選取的環境污染指標也大都涉及面比較廣,大都從國家層面或者由一個省推廣到國家層面來研究,缺少針對生活垃圾清運量與經濟發展的研究,也少有針對一個省的生活垃圾清運量與經濟發展的研究,本文力圖以此為突破點,針對貴州省環境庫茲涅茲曲線研究文獻有限的現狀,選取來自貴州省統計年鑒1979~2012年生活垃圾清運量的時序數據進行研究,通過建立計量模型,對人均GDP和生活垃圾清運量進行回歸分析,探究溫室氣體排放與經濟發展之間的庫茲涅茨曲線特征,以期為解答上述問題做出深入的、有價值的探索,為制定環境政策和掌握經濟發展質量提供依據。
計量模型的選擇既要有一定的統計意義以保證統計學的模擬精度,又要有實際意義從而使模型能夠對指標間的相互關系進行合理的解釋。國外經典文獻表明,雙對數模型在數據處理和異方差方面能展現更好的回歸結果。根據Nancy L.Stocky(1998)“用三次型的第三項系數為0的方程來近似回歸環境庫茲涅茲曲線會有很好的擬合效果”的觀點,本文使用取對數后的三次簡約回歸模型,構建以貴州省人均生活垃圾清運量取自然對數,以貴州省人均GDP取自然對數,及其二次項、三次項作為因變量的三次多項式回歸模型,即新型的EKC模型。具體模型形式如下:

其中,自變量lnxi是貴州省人均GDP取自然對數,lnyi為貴州省人均生活垃圾清運量取自然對數,β0為待估參數,β1、β2、β3為模型參數,ε 為隨機擾動。根據公式(1),可以發現貴州省人均生活垃圾清運量與貴州省人均GDP之間的關系可能存在多種形態,它們分別是:當β1=β2=β3=0時,將出現一條平行于x軸的直線,說明貴州省人均GDP與貴州省人均生活垃圾清運量并無關系;當 β2=β3=0時,β1>0,y隨著 x單調遞增,說明人均GDP增長引起了生活垃圾清運量的增大,β1<0,y隨著x單調遞減,說明人均GDP的增長使生活垃圾清運量減少;當β3=0時,β1>0,β2<0,x與 y之間呈現出“倒 U型”的曲線(EKC),表示收入水平較低階段人均GDP上升引起生活垃圾清運量的增大,收入水平較高階段生活垃圾清運量隨人均GDP上升而改善,β1<0,β2>0,x與y之間呈現出“U型”曲線,所表示的含義與“倒 U 型”相反;β1>0,β2<0且 β3>0,x與y呈“N型”,說明人均GDP不斷上升的過程中,生活垃圾清運量先增大再減小,又陷入增大,β1<0,β2>0且β3<0時,x與y的關系與“N 型”正相反。
構建生活垃圾清運量與經濟發展水平之間關系的計量模型,需要以下幾個方面:具有一定長度的時間序列;具有一定代表性的環境經濟指標;具有可獲取性的環境經濟數據。
基于以上要求,本文選取貴州省1979~2012年人均GDP作為經濟指標,選取貴州省1979~2012年人均生活垃圾清運量為環境污染指標,見表2。

表2 1979年~2012年貴州省部分環境經濟數據

續表2
借助Stata系統軟件,根據貴州省1979~2012年人均GDP與人均生活垃圾清運量的統計數據,以貴州省人均GDP取自然對數為自變量,貴州省人均生活垃圾清運量取自然對數為因變量,進行曲線擬合,得到了貴州省碳排放經濟計量模型的估計結果,見表3以及圖2。
從環境計量模型的估計結果來看,R2檢驗與F檢驗的效果都非常好,說明貴州省人均生活垃圾清運量與人均GDP相關程度和曲線的擬合程度都非常高。人均GDP與人均生活垃圾清運量曲線為:lny=51.104-22.67579lnx+3.022215(lnx)2-0.1288307(lnx)3
在1979~2012年間,貴州省人均生活垃圾清運量與人均GDP之間的曲線形狀近似“倒U型”曲線的左半段,處于繼續上升的趨勢,并且可能將要達到轉折點,預測峰值人均生活垃圾清運量為0.134噸,預測峰值人均GDP為12 003.49元已達到。

表3 貴州省生活垃圾清運量經濟計量模型的估計結果
根據以上的測算得出結論:貴州省人均生活垃圾清運量與人均GDP之間關系的曲線尚未進入環境庫茲涅茨曲線的工業化后期發展階段。為了加快控制垃圾清運量的增長,使EKC曲線盡快到達轉折點,提出以下建議:
第一,貴州省在推進城鎮化的進程中要重視城鎮生活垃圾的處理。首先要加強組織領導。明確分工,實行目標考核管理,將城鎮生活垃圾處理工作列入各級政府及相關部門績效考核范疇,增強責任意識和工作動力。其次要加大政策支持力度。要努力拓寬投入渠道,在積極爭取國家資金支持的同時,多渠道籌措資金投入,逐步建立政府投入為主、合理收費為輔、社會資金參與的投入機制,確保設施建設配套資金及時足額落實到位;實施優惠政策,對生活垃圾處理設施建設項目優先保障土地供應,制定生活垃圾分類收集和減量激勵政策,建立垃圾資源化利用和廢品回收補貼機制,積極支持焚燒發電垃圾處理項目的建設和運行。再次,要強化監督管理。嚴守國家法規標準,嚴格生活垃圾處理企業準入制度,制定生活垃圾處理工作督察巡視制度,建立節能減排量化指標,落實目標責任,定期進行檢測。最后,要重視規劃建設,編制出臺生活垃圾處理設施建設專項規劃及城鄉環境衛生一體化規劃,統籌安排生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規模,科學配套建設生活垃圾收集、處置設施。
第二,貴州省應及時改造升級生活垃圾處理設施,更加重視垃圾處理技術的發展。要完善收運網絡,建立全面、系統的生活垃圾收運網絡,加大生活垃圾收集力度,擴大收集覆蓋面,推廣密閉、環保、高效的生活垃圾收集、中轉和運輸系統,逐步淘汰敞開式收運方式。要努力加強資源化利用,建立廢舊商品回收利用體系,推廣焚燒發電、生物處理、工業協同處理生活垃圾資源化利用技術,加強可降解有機垃圾資源化利用工作,確保工業油脂、生物油脂、肥料等資源化利用產品的質量和使用安全,加快生物質能源回收利用工作,提高生活垃圾焚燒發電和填埋氣體發電的能源利用效率。加強生活垃圾填埋場防滲措施、滲濾液處理設施建設,在填埋場增設氣體導排和處理裝置,實現達標排放。
第三,貴州省應從源頭避免和減少城市生活垃圾排放量。貴州省的生活垃圾的處理不能局限于末端治理,應轉向源頭控制減量與末端治理相結合。要強化源頭減量管理,鼓勵社會、企業、居民積極參與生活垃圾源頭減量工作,強調清潔生產,實施凈菜進城,抑止一次性用品,限制過度包裝,實行購物袋收費和包裝盒包裝瓶押金制度,優化燃料結構,推廣使用燃氣、太陽能等清潔能源等。要積極推行垃圾分類收集。面對當前我國混合處理的城市生活垃圾,綜合處理技術和單一處理技術的發展都對垃圾分選的要求較高,因此,貴州省應繼續推行城市生活垃圾的分類收集,以有利于各種后續垃圾處理處置技術的發展。建議將省內的城市物業管理企業及其從業人員作為城市生活垃圾分類的生力軍,建立以物業從業人員為主、拾荒人員為輔的城市生活垃圾分類收集主力軍,同時在全省范圍內加大分類收集的宣傳力度,提高人們對分類收集的認識,廣泛動員機關、學校、社區及家庭積極參與,逐步推行垃圾分類。
第四,貴州省在城鎮化垃圾處理過程中,可以借鑒國內外經驗。20世紀90年代以后,以歐洲和美國為首的發達國家地區在不斷探索的基礎上提出了以下垃圾管理和處理原則:首先是在生產和消費過程中盡量避免垃圾產生,其次是對不可避免產生但可以回收的垃圾加以最大限度的利用,最后才對不能被再利用的垃圾進行無害化處置。因此,在貴州省可利用土地資源越來越少的情況下,垃圾處理技術的整體發展方向為:提高填埋土地的資源利用率,提高焚燒和堆肥處理率。
[1]Gene M.Grossman,Alan B.Krueger.Environmental Impacts of a North American Free Trade Agreement[R].NBER Working Paper No.3914,1991.
[2]符淼,黃灼明.我國經濟發展階段和環境污染的庫茲涅茨關系[J].中國工業經濟,2008,(6):35-43.
[3]張紅鳳,周峰,楊慧,等.環境保護與經濟發展雙贏的規制績效實證分析[J].經濟研究,2009,(3):14-26.
[4]司昱.我國工業“三廢”的環境庫茲涅茨曲線實證研究[J].環境保護科學,2010,(12):60-63.
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1672-0768(2014)02-0051-05
2014-03-14
林屾(1988-),男,北京人,武漢大學經濟與管理學院碩士研究生,主要研究方向:能源經濟學。
[責任編輯:陳如毅]