將體質健康測試情況作為學生綜合素質評價和學—業水平考試的重要指標和內容教育部印發《學生體質健康監測評價辦法》等文件

中國教育報 李小偉／文 高海濤/圖

將體質健康測試情況作為學生綜合素質評價和學—業水平考試的重要指標和內容教育部印發《學生體質健康監測評價辦法》等文件

中國教育報 李小偉／文 高海濤/圖

教育部于2014年5月23日頒布《學生體質健康監測評價辦法》、《中小學校體育工作評估辦法》、《學校體育工作年度報告辦法》等三個規范性文件（以下簡稱“三個辦法”），旨在深化學生綜合素質評價、學業水平測試和考試制度改革，系統設計和整體完善學校體育工作評價機制，督促各地政府有關部門落實發展學校體育的職責，以學校體育基本制度建設為基礎，全方位促進青少年身心健康、體魄強健。

據介紹，“三個辦法”是學校體育工作的基本要求和基本制度，具有一定的穩定性、政策性和制度性，分別明確了管理內容、執行程序和適應范圍。“三個辦法”分別規范了學生體質健康監測、學校體育工作評價、地方體育工作報告等學校體育工作的目標、過程和條件。總體上以學生體質健康為主線，以學校體育教學改革為重點，以各地學校體育政策支持為保障，其目標是建立一套學校體育工作管理制度，這一制度的著力點有三：一是聚合一個目標，就是強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健；二是健全一個機制，就是通過監測評價學生、學校和地方的行為，建立健全學校體育評價機制，并與教育學業考核、素質評價、招生考試、質量監測、教育督導等教育評價框架相銜接；三是形成一個格局，就是要通過“三個辦法”有機結合、相互配套、系統設計，綜合形成“激勵學生積極參加體育鍛煉，引導學校深化體育教學改革，推動各地加強學校體育工作”的整體格局。

《學生體質健康監測評價辦法》著重強調各地以《國家學生體質健康標準》為依據，在本行政區域內統籌開展面向全體學生的體質健康測試，逐步建立健全包括學校測試上報、部門逐級審查、隨機抽查復核、動態分析預測、信息反饋公示、評價結果應用等相關制度和管理措施在內的學生體質健康監測評價體系，并著力建立“六項制度”：一是實行全體學生測試制度，二是完善上報數據審查制度，三是建立數據抽查復核制度，四是建立體質健康研判制度，五是實行監測結果公示制度，六是建立測試結果應用制度。

《中小學校體育工作評估辦法》是全面引導學校推進學校體育改革的基本規范和基本要求，規定了學校體育工作的基本責任和學校體育的“及格線”。各地、各校的評估工作要做到全面、準確、客觀，保證評估過程嚴謹、有序，保證評估結果公正、公平，及時改進學校體育工作。按照辦法要求，凡有下列情形之一者，學校體育工作等級評定結果為不合格：一是不能保證學生每天一小時校園體育活動時間的；二是未按國家規定開足體育與健康課的；三是學生體質健康水平連續三年下降的；四是未按要求開展學生體質健康標準測試和如實上報數據的；五是評估中弄虛作假的。

《學校體育工作年度報告辦法》旨在推動各地落實發展學校體育的責任、政策和任務，年度報告要求重點反映各地區學校體育開課率、教學實施總體情況、陽光體育運動開展情況、學校體育經費投入、教學條件改善、教師隊伍建設和學生體質健康狀況等關鍵指標。教育部還制作了《學校體育工作年度報表》，印發各地填報。報表內容將采取動態調整，以反映不同時期的政策要點、工作重點、工作特色。

“三個辦法”強調評價結果的應用。例如，《學生體質健康監測評價辦法》要求學校制作《國家學生體質健康標準登記卡》，規范記錄每一名學生的體質健康測試成績及其評定等級。小學將體質健康測試情況列入學生成長記錄或素質報告書；初中以上學校將其列入學生檔案，作為學生綜合素質評價和學業水平考試的重要指標和內容。將體質健康測試情況作為高等學校學生評優評先、畢業考核或者升學的重要依據。各級教育行政部門要將學生體質健康狀況作為評價學校教育質量和地方教育發展水平的重要指標。各地要將學生體質健康監測評價納入教育現代化指標體系，作為考試制度建設和改革的重要內容，逐步形成科學規范、導向明確、誠信可靠、保障有力的學生體質健康監測評價制度。