職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀及改革研究*

◆林新貴 詹欣榮

作者：林新貴，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電系數(shù)控教研室主任，副教授，從事數(shù)控技術(shù)專業(yè)的教學(xué)、研究和競(jìng)賽輔導(dǎo)等工作，國(guó)家級(jí)裁判員，多次擔(dān)任技能競(jìng)賽的專家和評(píng)判工作；詹欣榮，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電系（511483）。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對(duì)職業(yè)教育工作做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提出職業(yè)教育要大力開(kāi)展技能競(jìng)賽[1]。周濟(jì)同志曾明確提出：“職業(yè)技能競(jìng)賽是我國(guó)教育工作的一次重大設(shè)計(jì)和創(chuàng)新”，要形成“普通教育有高考，職業(yè)教育有大賽”的局面[2]。職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)黃堯也提出要把技能大賽作為新時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要推進(jìn)器[3]。近年來(lái)，不同級(jí)別的職業(yè)院校技能大賽轟轟烈烈地開(kāi)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年參加校級(jí)或市級(jí)選拔、省級(jí)的預(yù)賽和全國(guó)決賽的職業(yè)院校學(xué)生總數(shù)就有400余萬(wàn)人。技能競(jìng)賽激發(fā)了學(xué)生訓(xùn)練技能的興趣，促進(jìn)了學(xué)生的技能水平，已成為培養(yǎng)社會(huì)所需的高素質(zhì)技能人才的一種有效途徑和方式；它極大地促進(jìn)了職業(yè)教育的改革和發(fā)展，間接地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，職業(yè)院校技能競(jìng)賽對(duì)職業(yè)教育效果的促進(jìn)作用得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

評(píng)價(jià)功能是職業(yè)教育技能競(jìng)賽的特性之一。競(jìng)賽評(píng)價(jià)也屬于教育評(píng)價(jià)的范疇，它是以競(jìng)賽目標(biāo)為依據(jù)，運(yùn)用有效的評(píng)價(jià)技術(shù)和手段，對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行測(cè)定、分析、比較，并給予價(jià)值判斷的過(guò)程[4]。目前，各地的職業(yè)教育資源處于相對(duì)不足的狀態(tài)。技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)直接影響到職業(yè)院校的發(fā)展甚至是生存，因?yàn)樗绊懮霞?jí)部門(mén)對(duì)職業(yè)院校的投入，影響學(xué)校的招生和學(xué)生的就業(yè)等重大問(wèn)題。可以說(shuō)，競(jìng)賽結(jié)果涉及到眾多參賽院校、教師和學(xué)生之間的利益博弈，成為職業(yè)教育發(fā)展的指揮棒和方向標(biāo)；它對(duì)職業(yè)教育活動(dòng)發(fā)揮著直接的導(dǎo)向作用，具有非常重要的地位。

1 職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀分析

目前，從評(píng)價(jià)目的上可將職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)分為兩種主要類型：選優(yōu)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)。選優(yōu)評(píng)價(jià)是指通過(guò)競(jìng)賽選拔出優(yōu)勝者，參加更高等級(jí)的競(jìng)賽。獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)則是指以價(jià)值取向?yàn)槟康模瑢?duì)職業(yè)院校和教師參加技能競(jìng)賽的成績(jī)做出價(jià)值判斷，也就是分出等級(jí)、區(qū)別優(yōu)劣，然后進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)或精神方面的獎(jiǎng)懲。但無(wú)論是選優(yōu)評(píng)價(jià)還是獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)都是一種靜態(tài)評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)結(jié)果僅能說(shuō)明技能競(jìng)賽當(dāng)場(chǎng)次的名次情況，無(wú)法全面地評(píng)價(jià)職業(yè)院校學(xué)生的技能訓(xùn)練水平、教師的專業(yè)水平和職業(yè)學(xué)校的綜合實(shí)力等情況。

從評(píng)價(jià)主體分析，目前多是由競(jìng)賽組委會(huì)指定裁判組作為技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)的單一主體，這種方式不利于消除所有不公平的隱患，只有建立由競(jìng)賽的管理部門(mén)、相關(guān)的企業(yè)和專家、指導(dǎo)教師和參賽學(xué)生共同組成的多元評(píng)價(jià)主體，才有可能真正確保公平、公正和公開(kāi)。從評(píng)價(jià)方法來(lái)看，目前以競(jìng)賽名次作為唯一評(píng)價(jià)的方法，難于完成對(duì)所有評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)功能，只有構(gòu)建一套綜合的評(píng)價(jià)體系，才能對(duì)技能競(jìng)賽過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

2 技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題

職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)該是廣大學(xué)生技能水平的程度和基于服務(wù)社會(huì)能力的人才培養(yǎng)質(zhì)量，而不是僅僅對(duì)院校、教師的獎(jiǎng)懲依據(jù)和對(duì)學(xué)生的擇優(yōu)選拔。有識(shí)之士已經(jīng)提出應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革，但目前改革尚處于摸索階段，主要存在以下的問(wèn)題。

缺乏科學(xué)的技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)理論 目前職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)機(jī)制研究還處在探索階段，缺乏有針對(duì)性、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和科學(xué)的方法論證，對(duì)技能競(jìng)賽的評(píng)價(jià)通常只涉及競(jìng)賽名次這樣的單一評(píng)價(jià)，而沒(méi)有涉及對(duì)學(xué)生的技能水平與企業(yè)需求的吻合度評(píng)價(jià)、教師的專業(yè)水平評(píng)價(jià)及技能競(jìng)賽對(duì)參賽院校教育質(zhì)量促進(jìn)作用等方面的評(píng)價(jià)，同時(shí)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等方面的研究也沒(méi)有形成系統(tǒng)。調(diào)查表明，當(dāng)前競(jìng)賽指導(dǎo)教師對(duì)以名次為唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法意見(jiàn)很大，認(rèn)為單指標(biāo)的方法不能全面實(shí)現(xiàn)技能競(jìng)賽的評(píng)價(jià)功能，在實(shí)際操作上，由于不公開(kāi)透明，更會(huì)產(chǎn)生部分參賽院校聘請(qǐng)專家進(jìn)行“公關(guān)輔導(dǎo)”等不公平的行為。

我國(guó)教育評(píng)價(jià)的理論和方法發(fā)展得比較全面，從對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的教育評(píng)價(jià)到注重學(xué)生素質(zhì)的全面教育評(píng)價(jià)，進(jìn)而擴(kuò)展到教師、課程、學(xué)校甚至區(qū)域性的教育評(píng)價(jià)[5]。技能競(jìng)賽作為近幾年才蓬勃發(fā)展的新生事物，目前其理論研究方面的成果較少。但技能競(jìng)賽的評(píng)價(jià)顯然也應(yīng)是教育評(píng)價(jià)的一種，雖然其評(píng)價(jià)活動(dòng)的構(gòu)成要素和教育評(píng)價(jià)的構(gòu)成要素有著明顯的差別。因此，理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)的理論和方法研究。

職業(yè)能力體現(xiàn)不夠 高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有職業(yè)能力的高技能人才，理想狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校訓(xùn)練的技能水平與畢業(yè)后工作崗位職業(yè)能力要求的“無(wú)縫對(duì)接”，但應(yīng)特別注意操作技能與職業(yè)能力的區(qū)別。如果在職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)指標(biāo)中缺乏對(duì)參賽學(xué)生職業(yè)能力的評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)權(quán)重不夠，無(wú)論是教師還是學(xué)生，為了追求競(jìng)賽獲得好的名次，都將只訓(xùn)練與競(jìng)賽相關(guān)的技能，而不是在兼顧企業(yè)崗位職業(yè)能力要求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)人的全面素質(zhì)發(fā)展。這種僅僅注重學(xué)生專業(yè)技能的行為，會(huì)引起“單純技術(shù)化”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，將會(huì)嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

評(píng)價(jià)功能失衡 在職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)工作中，普遍存在著重選優(yōu)功能而輕發(fā)展性功能的傾向。很多時(shí)候只是把競(jìng)賽評(píng)價(jià)的結(jié)果作為選拔學(xué)生參加更高水平競(jìng)賽的過(guò)程，過(guò)分重視評(píng)價(jià)的選拔、篩選功能，忽視評(píng)價(jià)診斷競(jìng)賽情況、改進(jìn)指導(dǎo)效果和引導(dǎo)教學(xué)改進(jìn)的發(fā)展性功能。導(dǎo)致參賽師生重競(jìng)賽結(jié)果、輕訓(xùn)練過(guò)程，形成“勝王敗宼”的思想，是產(chǎn)生“精英教育”“應(yīng)賽教育”等不良傾向的根源。它造成的更大危害是院校和教師將優(yōu)質(zhì)的教師資源和設(shè)備資源用在競(jìng)賽選手的培養(yǎng)上，剝奪了其他學(xué)生利用有限教學(xué)資源的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重影響正常實(shí)踐教學(xué)的安排和實(shí)訓(xùn)質(zhì)量；如果舉全校之人力、物力和財(cái)力進(jìn)行的技能競(jìng)賽只是培養(yǎng)了幾個(gè)能手，而犧牲了其他學(xué)生素質(zhì)提高的機(jī)會(huì)，這和設(shè)立技能競(jìng)賽的初衷就是背道而馳的。

缺乏反饋機(jī)制 職業(yè)院校技能競(jìng)賽結(jié)果是評(píng)價(jià)學(xué)校管理水平的依據(jù)之一，也具有促進(jìn)教師進(jìn)行教學(xué)改革的動(dòng)力[4]，因此，追求公信力應(yīng)是技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)工作的必然選擇。職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)公信力內(nèi)在表現(xiàn)為技能競(jìng)賽結(jié)果評(píng)價(jià)的信度和效度，而外在表現(xiàn)為參賽院校及師生對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果接受認(rèn)可的程度，以及參與評(píng)價(jià)的積極性。但現(xiàn)行的由競(jìng)賽組委會(huì)“一言堂”的單一評(píng)價(jià)方式，參賽院校及師生只能被動(dòng)地接受評(píng)價(jià)的結(jié)果，而無(wú)法在評(píng)價(jià)中表達(dá)自己的意見(jiàn)、維護(hù)自身的權(quán)益，使他們難以完全認(rèn)可評(píng)價(jià)結(jié)果。而當(dāng)評(píng)價(jià)過(guò)程中缺失溝通渠道，或雖設(shè)有投訴渠道，但難于取證且組委會(huì)幾乎完全不會(huì)更改結(jié)果的“慣例”，導(dǎo)致參賽師生降低對(duì)組委會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)可程度。尤其是一些競(jìng)賽項(xiàng)目只公布競(jìng)賽名次，不公布具體成績(jī)，不公示競(jìng)賽作品的做法，失去公信力是必然的結(jié)果。

3 改革技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)機(jī)制的研究及建議

技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)研究是高職院校評(píng)價(jià)研究中的一個(gè)重要領(lǐng)域，隨著各類專業(yè)技能競(jìng)賽的全面鋪開(kāi)和深入發(fā)展，評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)技能競(jìng)賽活動(dòng)的“指揮捧”作用將日益明顯，只有制訂科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)技能競(jìng)賽活動(dòng)有序地運(yùn)行在正確的軌道上。筆者結(jié)合多年來(lái)從事技能競(jìng)賽活動(dòng)的組織、裁判和輔導(dǎo)等工作的經(jīng)歷，根據(jù)技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，提出以下幾點(diǎn)改革的建議。

實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和主體的多元化 職業(yè)教育技能競(jìng)賽被賦予評(píng)價(jià)職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量水平高低、學(xué)生實(shí)踐操作技能等級(jí)、院校實(shí)訓(xùn)設(shè)備條件合格與否、教師專業(yè)水平優(yōu)劣和院校綜合管理能力高低等眾多功能[4]。因此，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上也應(yīng)該多元化，不能僅有競(jìng)賽名次這唯一的指標(biāo)，應(yīng)是一套綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣才能承擔(dān)起如此重要的評(píng)價(jià)功能。

職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)指標(biāo)的多元化決定了評(píng)價(jià)主體也應(yīng)多元化，同時(shí)在評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，要充分參考不同評(píng)價(jià)主體因角色、能力、經(jīng)驗(yàn)等方面差異而產(chǎn)生的不同看法，只有采取競(jìng)賽組委會(huì)測(cè)評(píng)、指導(dǎo)教師評(píng)議、管理部門(mén)評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)、專家評(píng)價(jià)和企業(yè)人員評(píng)價(jià)等共同組成的多元主體評(píng)價(jià)，才能綜合各方面的意見(jiàn)全面衡量參賽院校的技能水平。

突出職業(yè)能力的評(píng)價(jià) 技能競(jìng)賽是職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，通過(guò)競(jìng)賽可以檢查職業(yè)院校是否重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，是否把握了企業(yè)要求的新工藝、新知識(shí)和新方法。只有采用面向過(guò)程、動(dòng)態(tài)的形成性評(píng)價(jià)，不但注重技能競(jìng)賽對(duì)學(xué)生技能提高的促進(jìn)作用，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的訓(xùn)練技能與企業(yè)需求的接軌程度，才能防止“精英教育”“應(yīng)賽教育”以及“單純技術(shù)化”等不良傾向。在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)增加用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、由企業(yè)人士對(duì)訓(xùn)練過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)的內(nèi)容，以突出職業(yè)能力培養(yǎng)的重要性，并確保競(jìng)賽內(nèi)容的先進(jìn)性能被引進(jìn)學(xué)校日常的技能訓(xùn)練中，促進(jìn)全體學(xué)生職業(yè)能力的提高。它也能引導(dǎo)教師主動(dòng)參與企業(yè)實(shí)踐，并不斷提升職業(yè)技能。

強(qiáng)化發(fā)展性評(píng)價(jià) 獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)是兩種截然不同的技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)方式，前者是選拔優(yōu)秀學(xué)生并將結(jié)果用于對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)優(yōu)、用于對(duì)院校的政策和利益傾斜的，而后者是總結(jié)過(guò)去、評(píng)價(jià)現(xiàn)在、面向未來(lái)，以發(fā)展的眼光向參賽院校和師生提出個(gè)性化的建議和意見(jiàn)，注重學(xué)生職業(yè)能力提高和學(xué)校教育質(zhì)量提升的。

職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的職業(yè)能力和專業(yè)發(fā)展水平的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的發(fā)展性功能。不能僅是對(duì)學(xué)生分等與排隊(duì)，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而應(yīng)注重為參賽院校及師生提供競(jìng)賽的反饋信息并提出改進(jìn)的建議，通過(guò)評(píng)價(jià)增強(qiáng)參賽師生的自我反省能力，幫助其不斷提高技能水平。

建立和完善反饋制度 建立職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)的反饋機(jī)制。在競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)束后，競(jìng)賽組委會(huì)將評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞椒答伣o參賽院校、指導(dǎo)教師和參賽學(xué)生，甚至委派專家到職業(yè)院校與參賽師生進(jìn)行面對(duì)面的交流指導(dǎo)，幫助其提高職業(yè)能力水平。同時(shí)，通過(guò)當(dāng)面的溝通或填寫(xiě)調(diào)查表等形式，收集參賽師生對(duì)競(jìng)賽的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，形成信息的雙向反饋制度。

完善職業(yè)院校技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)的反饋機(jī)制，并使之成為參賽師生可以信任的評(píng)價(jià)平臺(tái)和監(jiān)督機(jī)制。這能有效地提高師生對(duì)競(jìng)賽評(píng)價(jià)結(jié)果的信任度，提升師生參加技能競(jìng)賽的動(dòng)力，促進(jìn)職業(yè)院校技能競(jìng)賽健康、持續(xù)地發(fā)展。否則，當(dāng)競(jìng)賽過(guò)程成為一個(gè)“黑箱”時(shí)，即使多數(shù)師生迫于主管部門(mén)或院校的壓力而參加比賽，但以應(yīng)付的消極態(tài)度對(duì)待競(jìng)賽，作為一項(xiàng)重大制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新的技能競(jìng)賽將成為一個(gè)勞命傷財(cái)?shù)聂[劇，僅成為少數(shù)掌握話語(yǔ)權(quán)院校的表演舞臺(tái)，而成為其他多數(shù)職業(yè)院校和師生的負(fù)擔(dān)，絕不是職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要推進(jìn)器。

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》工作情況的報(bào)告[R].中國(guó)教育報(bào),2011-12-29.

[2]周濟(jì)部長(zhǎng)在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽開(kāi)幕式上的講話[J].中國(guó)農(nóng)村教育2008(7).

[3]讓技能大賽成為職教發(fā)展推進(jìn)器:黃堯司長(zhǎng)答記者問(wèn)[J].中國(guó)農(nóng)村教育,2008(Z2):6-7.

[4]史文生.職業(yè)教育技能競(jìng)賽研究[M].鄭州:河南大學(xué)出版社,2010.

[5]張?zhí)鞂?我國(guó)教育評(píng)價(jià)理論研究的現(xiàn)狀及其基本走向[J].教學(xué)與管理,2001(4).