社會主義新農村建設中教育公平問題探析

摘 要：社會主義新農村的建設是我國現階段的主要目標，而實現農村的教育公平對構建社會主義新農村具有重要的戰略意義。黨的十八大報告中指出了教育應為人民服務，促進教育公平，合理的配置教育資源，并多為農村、不發達地區等服務。解決家庭困難的學生，努力的使農民工子女能合理的接受教育，保證教育公平。

關鍵詞：社會主義新農村 教育公平 教育理念

社會主義新農村建設的提出是在黨的十六屆五中全會，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、鄉村整潔、管理民主”這20個字的方針策略。這是在全面建設小康社會的基礎上提出的，是國家建設的重中之重。其中農民的素質提高是建設社會主義新農建設的關鍵。提高農民素質的主要途徑是教育。近年來農村教育公平問題成為社會的主要問題，也是建設社會主義新農村的一大障礙。

一、 我國農村教育不公平現狀及原因

目前我國農村教育公平問題主要面臨三個方面：

首先，從地區教育之間看，我國農村教育處于明顯的不公平地位，農村教育被城市教育嚴重邊緣化，農村教育與農村教育之間的不公平，發達地區與偏遠地區之間的教育不公平等。這里主要指在教育經費上的投入，教育經費上的差距是農村教育區域差距的根本。2012年公共教育財政支出占公共財政支出的比例情況為：北京公共教育財政支出為611.92億元，占公共財政支出16.60%；河北省公共教育財政支出為795.83億元，占公共財政支出為19.51%；甘肅省公共教育財政支出為362.18億元，占公共財政支出為17.59%；山東省公共教育財政支出為1311.11億元，占公共財政支出為22.21%；西藏自治區公共教育財政支出為91.33億元，占公共財政支出為10.09%等。其中公共財政教育支出包括教育事業費撥款、基建撥款、教育費附加。從以上數據中可以看出在公共教育財政支出方面山東支出為多，所占共公共財政支出比例大，對西部地區的教育經費支出而言差距巨大。

其次，農村群體教育差距明顯。隨著社會的不斷進步，社會主義新農村的建設，很多農民都已經富裕起來，但是這也導致了農村貧富之間的差距，對下一代的教育有很大影響。富裕農民的子女在教育上可以享受到很好的服務，而貧苦農民的子女只能得到較差的服務或者得不到服務。農民的教育觀念也是導致農村群體教育差距的原因，如讀書無用、重男輕女等思想觀念。還有一些殘疾兒童無法上學，農村留守兒童也成為現在的主要研究問題。現在很多的留守兒童都會由親朋好友來臨時監護，他們基本上沒有能力來輔導和監督孩子的學習情況，只會保障其身體健康。由于農村的各種情況限制，留守兒童得不到特有的照顧關愛不夠，學校與家庭之間缺少溝通。導致一部分留守兒童產生厭學、逃學輟學等現象。在農村所實行的“撤村并校”政策使農村小學教育成本增加，兒童的上學、住宿等。解決農村留守兒童的教育問題也是重中之重。

最后，農村教師隊伍問題較多。農村教育的不公平，教師問題也占有很大比例。近年來全國師資水平不斷提高，但城鄉之間的師資水平差距卻不斷加大，使每年農村的中小學的教師在大幅度的減少。而在農村教師問題主要表現為工資普遍偏低，生活條件較差，農村教師的待遇無法提高，農村教師的老齡化現象比較嚴重，由于縣級政府的財政壓力原因，不能及時的補充年輕教師和有能力的教師，農村教師的培訓機會少等問題。

二、解決我國農村教育不公平措施

農村教育公平問題嚴重影響社會主義新農村的建設，而實現農村教育公平不僅是政府的職責，也是社會和每個人的職責。

首先，合理配置教育資源，增加農村教育的投資。由于城鄉教育之間的巨大差異，我們應該合理的配置教育資源，加大對農村教育的投入力度。

一要均衡配置教學資源。調整教育投入結構，加大對農村地區教育經費上的投入，建立一套完整的財政轉移支付和教育補償機制，保障農村教育所需要的資金充足。

二要加強對農村教師的素質培養。農村教師要有奉獻精神，以身作則，能努力的跟進現代教育課程的進度，改變落后的教學觀念。建立培訓機構，提高農村教師的教育素質水平。還要提高農村教師的工資收入，保障教育資源不會流失。

三要因地制宜的改革農村的教育課程。社會主義新農村的發展需要各種人才，在一定程度上農村現有課本已經滿足不了現代農業發展的要求，根據每個地方的需要改變或者增加教學內容，如增加“勞動課”、“社會科學”等。

其次，改變農村教育理念。多種因素的組成使事物具有多重性。農村教育不公平是政府、社會、個人等多方面原因造成的。對于個人而言，轉變家長的傳統思想，如“重男輕女”、“傳宗接代”的思想，應該堅持男女平等的思想，重視教育，正確引導孩子的學習和人生理想，培養積極的人生觀。在對待學生的思想觀念上，改變舊式的教學方法，豐富學生的課余活動，培養主動學習的積極性。在對待農村留守兒童問題上，社會應該加大關注力度，明確監護人的職責，對農村留守兒童進行心里教育，多關心農村留守兒童的成長，為其創造出良好的成長環境。

再次，堅持依法治國。農村教育不公平問題有很大程度是法律上的不完善。其中國家應以《義務教育法》為主，完善《義務教育法》和其它相關的法律法規。在有法可依的情況下，加大執法力度。只有樹立“法律至上、法制為先”的思想，及時制定科學、合理、公平的教育法律政策，在廣泛征求民意的基礎上，擬定公平的教育制度，多措并舉，才能實現教育公平。

三 、結語

本文從社會主義新農村建設中出現的教育不公平問題入手，指出農村教育不公平的現狀，分析其原因，提出一些對策，希望能對解決農村教育公平問題有所幫助。

參考文獻：

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