探討新形勢下我國高校成人教育管理隊(duì)伍中存在的問題及對策

摘 要：我國提倡“活到老，學(xué)到老”的終身學(xué)習(xí)方式。成人教育則是終身學(xué)習(xí)和教育的重要組成部分，是學(xué)習(xí)型社會的重要體現(xiàn)。我國高校已基本建立了成人教育，成人教育的規(guī)模和管理隊(duì)伍也越來越大，成人教育管理隊(duì)伍的職責(zé)在于承擔(dān)不同制度的制定、實(shí)施以及監(jiān)督等，管理隊(duì)伍的整體水平和素質(zhì)對于高校成人教育的質(zhì)量和水平有著直接性的關(guān)聯(lián)和影響。在新形勢下，當(dāng)前的成人教育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)已不能滿足成人教育進(jìn)步和發(fā)展的要求，存在一些問題和不足。因而，必須充分認(rèn)識和重視高校成人教育管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性，強(qiáng)化管理，提升管理隊(duì)伍的整體水平和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的成人教育。

關(guān)鍵詞：高校 成人教育 管理隊(duì)伍 問題及對策

隨著教育方式的創(chuàng)新和改革，以及學(xué)習(xí)型社會的提出，成人教育有著巨大的發(fā)展和進(jìn)步。成人教育管理隊(duì)伍是普通高校人力管理中的重要組成部分，在成人教育中有著積極的作用。管理隊(duì)伍素質(zhì)與質(zhì)量和高校成人教育有著直接性的影響[1]。在新的時期，新的形勢下，傳統(tǒng)的管理方式和理念無法適應(yīng)新的形勢和要求，因而需要創(chuàng)建出管理水平高、專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高、有責(zé)任心、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的成人教育管理隊(duì)伍，推動我國成人教育的科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展。

1. 建設(shè)高校成人教育管理隊(duì)伍的必要性

1.1符合時代和社會的發(fā)展要求

隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，科教興國的落實(shí)和推進(jìn)，要求實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的高校成人教育，以此為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步提供各種專業(yè)、實(shí)踐能力強(qiáng)和具有創(chuàng)新思維的高素質(zhì)人才。隨著教育的進(jìn)步，不同的因素都會影響到教學(xué)質(zhì)量和效果，不僅在于教學(xué)人員，還在于教學(xué)的管理人員。從教學(xué)目標(biāo)和計劃的確立、組織、實(shí)施、課程的安排設(shè)置及教學(xué)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，教材的編輯建設(shè)、教學(xué)方式等，管理隊(duì)伍參與到了每一個環(huán)節(jié)，能否合理、有效的落實(shí)這些工作，直接關(guān)系到普通高校成人教育能否培養(yǎng)出符合時代和社會發(fā)展所要求的高素質(zhì)、專業(yè)創(chuàng)新型人才。因而，建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是成人教育管理的第一要務(wù)。

1.2高校成人教育管理模式的改革創(chuàng)新要求

當(dāng)前，我國普通高校主要實(shí)行學(xué)年和學(xué)分制，為了適應(yīng)新形勢的要求，需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)今的學(xué)分管理體系，建立一套有中國特色的的高校成人教育學(xué)分制管理模式，學(xué)分制的實(shí)行加大了成人教育管理隊(duì)伍的工作量和工作難度，因而要求成人教育的管理隊(duì)伍必須適時的學(xué)習(xí)和掌握新的管理方法和技術(shù)，靈活運(yùn)用新的管理知識和工具，學(xué)分制成人教育管理形式為管理隊(duì)伍提出了更高的挑戰(zhàn)和要求。

1.3實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育管理的必要條件

高校成人教育管理隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化教育和管理的必要性條件，主要表現(xiàn)在：（1）高素質(zhì)的管理人才，有助于貫徹和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育管理。現(xiàn)代化的教育管理，是建立在現(xiàn)代化管理理念和思想的基礎(chǔ)上的，要求樹立符合新形勢的思想理念，轉(zhuǎn)變管理思維方式，進(jìn)行管理價值取向的調(diào)整，在新形勢下，管理重心和價值取向都有著不同程度的變化，因而管理隊(duì)伍需要新價值觀和思想觀；（2）信息化管理，為成人教育管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力提出了新的目標(biāo)和要求，提升成人教育管理的信息化程度；（3）需要具有良好的管理意識和服務(wù)意識，才可實(shí)現(xiàn)成人教育管理的民主化[2]。

2. 我國成人教育管理隊(duì)伍存在的問題

2.1缺乏管理者重視和長效機(jī)制

我國高校的成人教育的地位不高，處于極為尷尬的地位。表現(xiàn)在，國家和政府重視度很高，但在社會上的影響和聲望不高，有部分的高校管理者缺乏現(xiàn)代化教育的理念，錯誤的認(rèn)為成人教育是依托在高校教育的附帶產(chǎn)品，使得成人教育在普通高校中沒有得到重視。成人教育管理隊(duì)伍的相關(guān)制度和政策沒有充分的落實(shí)，使得高素質(zhì)、高水平、能力強(qiáng)的人才不愿投身于成人教育管理工作，導(dǎo)致成人教育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)在低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。甚至，有的高校把成人教育當(dāng)作為創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)，沒有投入足夠的資金和人力，對成人教育管理隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，科學(xué)有效的長效機(jī)制和隊(duì)伍管理、培訓(xùn)建設(shè)沒有處于空白境地。新形勢下，全面提升成人教育管理隊(duì)伍的素質(zhì)，是當(dāng)前成人教育管理最為重要的工作、

2.2成人教育管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提高

當(dāng)前，我國高校成人教育的管理隊(duì)伍組成較為復(fù)雜，管理水平和素質(zhì)參差不齊，使得整體素質(zhì)偏低。管理人員主要來源于：（1）從高校教育和管理崗位上退休人員，這些人員有著豐富的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，很強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，但由于年齡偏大，創(chuàng)新精神和運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)的能力較為缺乏；（2）引進(jìn)了年輕一輩的本科、碩士等畢業(yè)生，這批人有著較強(qiáng)的創(chuàng)新思維、精力充沛、有活力，也能熟練的掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)，但因參加工作時間較短，在教學(xué)管理理論和經(jīng)驗(yàn)方面存在一定的不足；（3）學(xué)校為引進(jìn)人才及留住人才，讓其家屬或者其他原因進(jìn)入成人教育管理隊(duì)伍中的人員，這些人員的受教育程度、認(rèn)知水平及文化程度存在巨大的差別，各方面的能力都需提高。隨著高校成人教育的不斷發(fā)展，管理工作越來越來繁重，管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)較少，缺乏現(xiàn)代管理知識和技能，使得成人教育管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低[3]。

2.3高校成人教育管理隊(duì)伍人員地位不高

歷來，高校成人教育處于弱勢地位，不能夠和普通高校教育處于同一地位，使的成人教育的教學(xué)科研條件成為高校最為薄弱的部分，基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施不能得到改善，使得成人教育長期處于低水平運(yùn)行，逐步被邊緣化化，成人教育管理人員的地位也相對應(yīng)的較低。一些人甚至覺得，高校成人教育是無法進(jìn)行全日制教學(xué)或者管理人員參與的，使得高校成人教育管理工作逐步淡出視線，得不到足夠的關(guān)注，在各種評比、考核中得不到公平的對待，使得成人教育管理人員的工作積極性和主動性大打折扣，進(jìn)而影響到高校成人教育的健康、有序發(fā)展。

2.4高校成人教育管理人員不充足

近幾年來，我國高等院校的擴(kuò)招在一定程度上帶動了成人教育規(guī)模擴(kuò)張，招生人數(shù)也日益提升。在普通高校生源和人數(shù)增加的情況下，相應(yīng)的擴(kuò)充了全日制高校教育的教學(xué)人員和管理人員的數(shù)量，使得成人教育的教學(xué)和管理人員出現(xiàn)不足，另外，由于獨(dú)立學(xué)院的建立，一些高素質(zhì)、高水平的教師和管理人員應(yīng)用，使得成人教育的師資和管理人員嚴(yán)重缺乏。

3. 建設(shè)高校成人教育管理隊(duì)伍的對策

3.1轉(zhuǎn)變觀念，提高重視

我國人口眾多，普通高校分布不均衡，雖然我國近幾年的招生規(guī)模和數(shù)量有所提高，但是整體接受高等教育的人數(shù)還是偏少，因而高校成人教育成為高等教育的補(bǔ)充，也是人們接受高等再教育的重要方式。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求提高，高校成人教育發(fā)揮著重要的作用，因而必須積極發(fā)展高校成人教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和終身學(xué)習(xí)的理念。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，把成人教育和普通高等教育放在同一層面上關(guān)注和重視，摒棄對成人教育的錯誤看法和偏見，把成人教育的各項(xiàng)管理工作納入到高校的整體管理和發(fā)展中去，加強(qiáng)高校成人教育相關(guān)政策和制度建設(shè)，完善管理體系建設(shè)，保障成人教育的健康有序發(fā)展[4]。

3.2引進(jìn)人才，優(yōu)化隊(duì)伍

隨著高等教育的普遍化和大眾化，高校成人教育也發(fā)展到了一定規(guī)模，但是其管理人員的配備沒有很好的跟進(jìn)，使得成人教育出現(xiàn)管理人員不夠情況。因此需要及時的引進(jìn)不同類型的人才，擴(kuò)充教學(xué)和管理隊(duì)伍，同時必須根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合引進(jìn)人才的專業(yè)、素養(yǎng)、學(xué)歷等，優(yōu)化成人教育管理隊(duì)伍的年齡、知識結(jié)構(gòu)等。另外，在實(shí)際的管理工作中，要落實(shí)好責(zé)任制度，定職定崗，實(shí)現(xiàn)成人教育管理隊(duì)伍

的良好運(yùn)作環(huán)境，轉(zhuǎn)變管理不到位、無法管理的情況。

3.3強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)

隨著高校成人教育的不斷進(jìn)步和發(fā)展，成人教育的管理工作對管理人員的各方面要求越來越高，需要管理人員具有多方面的優(yōu)良素質(zhì)，因此必須強(qiáng)化對高校成人教育管理人員的各種管理技能和專業(yè)培訓(xùn)，特別是管理、教學(xué)、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方面的培訓(xùn)，可以通過專業(yè)的成人教育學(xué)者、專家進(jìn)行專題性培訓(xùn)，或者定期組織管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓他們掌握新管理知識和技能，全面提高管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平，對于年輕管理人員，需要給他建立良好的職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃。同時，還需不斷更新自我的管理知識和理念，不斷充實(shí)自我，實(shí)現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，進(jìn)而提升管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3.4完善制度，科學(xué)管理

高校成人教育管理人員是高校成人教育事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量，成人教育管理隊(duì)伍需要建立科學(xué)的職稱架構(gòu)，健全和完善管理制度，提高制度的執(zhí)行力度。制度建設(shè)主要在于管理隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神，必須建立和完善操作性強(qiáng)的激勵機(jī)制和考核機(jī)制，真正落實(shí)權(quán)、責(zé)、利三者的和諧與統(tǒng)一。在科學(xué)合理的編制的前提下，實(shí)行目標(biāo)化管理，做到權(quán)責(zé)、職責(zé)分明；積極落實(shí)管理人員的考核機(jī)制，結(jié)合管理人員的思想素質(zhì)、管理技能、工作態(tài)度等進(jìn)行全面性的考核，將考核的最終結(jié)果和其崗位福利、薪資掛鉤，做到公平公正，以此提高成人教育管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性，提升工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高校成人教育管理的高效優(yōu)質(zhì)[5]。

4. 結(jié)語

高校成人教育管理隊(duì)伍是普通高校人力管理中的重要內(nèi)容，具有重要的作用和地位。高校成人教育管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì)的高低，直接影響到高校成人教育的質(zhì)量和水平。目前，在新形勢下，各個普通高校應(yīng)該強(qiáng)化成人教育管理工作的重視力度，從人員配置、人員的培養(yǎng)以及管理制度方面采取相應(yīng)的措施，不斷提高高校成人教育管理隊(duì)伍的管理水平和綜合素質(zhì)，以期適應(yīng)新形勢下的高校成人教育發(fā)展，滿足人們再教育的需要，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展和建設(shè)。

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