高職院校安全文化建設(shè)探究

摘 要：文章對(duì)高職院校安全文化建設(shè)進(jìn)行了探討，指出高職院校安全文化建設(shè)首先要建立健全保障機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上，確立校園安全文化建設(shè)目標(biāo)、制定安全文化建設(shè)方案，按方案推進(jìn)安全文化建設(shè)，最后對(duì)校園安全文化建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)及改進(jìn)，以確保安全文化建設(shè)持續(xù)有效的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：高職院校 安全文化 建設(shè) 方案 推進(jìn) 評(píng)價(jià)

0.引言

2008年11月上海商學(xué)院學(xué)生宿舍樓火災(zāi)事故，2013年4月井岡山大學(xué)教育學(xué)院學(xué)生被倒下的籃球架砸中身亡、復(fù)旦大學(xué)的投毒案、南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸及同年11月廣西醫(yī)科大學(xué)宿舍樓火災(zāi)等事故的頻發(fā)，使各方認(rèn)識(shí)到高校安全文化建設(shè)已迫在眉睫，教育部也頻頻發(fā)文，要求各高校切實(shí)做好校園安全工作，確保師生安全及高校正常的教學(xué)秩序。這對(duì)于近年來(lái)規(guī)模擴(kuò)張迅速，校園文化發(fā)展又相對(duì)較弱的高職教育顯得尤為迫切。因此作為高職院校，更要注重校園安全文化的建設(shè)。校園安全文化建設(shè)就是利用安全文化的功能，轉(zhuǎn)變師生員工的安全價(jià)值觀、倫理道德觀、安全理念等，提高師生員工的安全意識(shí)與能力，使其具備良好的安全素養(yǎng)，并加強(qiáng)校園基礎(chǔ)安全建設(shè)，從而達(dá)到建設(shè)平安校園與和諧校園的目的。因此校園安全文化建設(shè)是確保校園安全的長(zhǎng)效機(jī)制，是做好校園安全工作的高境界。而要做好校園安全文化建設(shè)工作，就必須建立健全文化建設(shè)的保障機(jī)制，做好安全文化建設(shè)的策劃、推進(jìn)、檢查與改進(jìn)等一系列工作。

1.建立健全校園安全文化建設(shè)保障機(jī)制

該階段的主要工作是建立健全校園安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)及制度，以確保校園安全文化建設(shè)人、財(cái)、物等的供應(yīng)，保障校園安全文化建的順利推進(jìn)。

1.1建立健全安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

健全的安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，是安全文化建設(shè)的組織保障。高職院校應(yīng)建立安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。成立由院校第一負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的由學(xué)院各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及各院系相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的校園安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園安全文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立校園安全文化建設(shè)推進(jìn)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園安全文化建設(shè)工作的日常管理。并明確各機(jī)構(gòu)、各部門(mén)及各級(jí)各類(lèi)人員的安全文化建設(shè)職責(zé)，確保安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。

1.2 建立健全校園安全文化建設(shè)的制度保障

高職院校要借鑒普通高校和企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，建立健全以各部門(mén)及各級(jí)各類(lèi)人員安全責(zé)任制為核心的，包括校內(nèi)消防安全制度、交通安全制度、各教學(xué)辦公場(chǎng)所安全制度、食堂安全制度、師生宿舍區(qū)的安全管理制度及各突發(fā)安全事件處理制度等在內(nèi)的校園安全文化建設(shè)制度體系，使校園安全文化建設(shè)規(guī)范化、制度化，以確保校園安全文化建設(shè)的順利推進(jìn)。

2.確定安全文化建設(shè)方案

2.1制定安全文化建設(shè)目標(biāo)

校園安全文化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)以教學(xué)科研活動(dòng)為中心，把“安全第一”作為高職院校辦學(xué)的首要價(jià)值取向，大力倡導(dǎo)“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化理念，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的安全辦學(xué)環(huán)境，確保教學(xué)科研活動(dòng)的順利進(jìn)行。目標(biāo)制定時(shí)應(yīng)遵循“SMART”原則，即安全文化建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是“具體的（S）”、“可度量的（M）”、“可實(shí)現(xiàn)的（A）”、“現(xiàn)實(shí)的（R）”、“有截止期限的（T）”。

2.2制定校園安全文化建設(shè)方案

為實(shí)現(xiàn)校園安全文化建設(shè)目標(biāo)，減少安全文化建設(shè)的盲目性，就必須結(jié)合校園安全文化現(xiàn)狀，制定安全文化建設(shè)方案。方案應(yīng)闡明為實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)目標(biāo)所涉及的所有工作內(nèi)容、工作方法及標(biāo)準(zhǔn)、主要負(fù)責(zé)部門(mén)（人員）、及各項(xiàng)工作內(nèi)容的時(shí)限等。在制定方案時(shí)應(yīng)綜合考慮學(xué)校各領(lǐng)域及場(chǎng)所，做到橫向到邊，縱向到底，使安全文化建設(shè)覆蓋學(xué)校教研活動(dòng)的方方面面。另外在制定安全文化建設(shè)方案時(shí)，除了考慮高職教育特色外，還應(yīng)考慮到安全文化的不同層面。

安全文化物質(zhì)層，是校園安全文化建設(shè)的外在表現(xiàn)，是安全文化建設(shè)的載體。構(gòu)建校園安全物質(zhì)文化，就是學(xué)校首先要保證各場(chǎng)所、設(shè)施和器物的安全，加大投入，加強(qiáng)維護(hù)，確保教研活動(dòng)安全順利的開(kāi)展。

安全文化制度層，介于安全文化的精神層和物質(zhì)層之間，是安全物質(zhì)文化和安全精神文化的“人機(jī)結(jié)合面”，在安全文化體系中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、保障、制約和促進(jìn)的作用。校園安全制度文化包括校園安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和安全文化建設(shè)管理制度等三個(gè)方面。

安全文化精神層，是安全文化的核心，是廣大師生安全素養(yǎng)、安全價(jià)值取向的靈魂和源泉。是校園安全的物質(zhì)文化和制度文化在精神層的體現(xiàn)，在安全文化體系中起主導(dǎo)作用。

3.按方案推進(jìn)校園安全文化建設(shè)

校園安全文化建設(shè)依賴于安全文化建設(shè)培訓(xùn)的有效開(kāi)展和普及。校園安全文化建設(shè)，首先是校園安全知識(shí)的普及，其次是師生員工安全意識(shí)與能力的提高，最后才是校園安全文化的形成。因此，校園安全文化建設(shè)的推進(jìn)，首要的是做好安全文化建設(shè)培訓(xùn)工作，使各級(jí)各類(lèi)人員明確各自在安全文化建設(shè)中的職責(zé)，并通過(guò)受訓(xùn)具備相應(yīng)的安全意識(shí)與能力，以確保校園安全文化建設(shè)的順利開(kāi)展。因此培訓(xùn)必須涵蓋學(xué)校所有人員，包括學(xué)校的決策層、骨干層和操作層（含學(xué)生）。

3.1決策層的培訓(xùn) 應(yīng)以國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、教育部有關(guān)安全辦學(xué)的文件及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全文化建設(shè)中的職責(zé)為培訓(xùn)內(nèi)容，使決策層具有處理校園安全事務(wù)的必要能力。

3.2骨干層的培訓(xùn) 要搞好安全文化建設(shè)，必須要建立一支高素質(zhì)的專（兼）職安全文化建設(shè)骨干隊(duì)伍。該隊(duì)伍安全文化水平的高低直接影響校園安全文化建設(shè)的成效。對(duì)骨干層的培訓(xùn)內(nèi)容除了安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)外，還應(yīng)廣開(kāi)培訓(xùn)門(mén)路，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)方式，組織相關(guān)骨干人員，到安全文化建設(shè)先進(jìn)院校學(xué)習(xí)安全文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)。或請(qǐng)高職院校安全文化建設(shè)專家來(lái)學(xué)校傳道、授業(yè)、解惑。提高其從事校園安全文化建設(shè)的本領(lǐng)，以確保校園安全文化工作的有效開(kāi)展。

3.3操作層的培訓(xùn) 操作層的安全文化素養(yǎng)，直接決定了校園安全文化建設(shè)的優(yōu)劣層次，因此對(duì)操作層的培訓(xùn)除了必備的安全知識(shí)、安全技能及安全意識(shí)外，還應(yīng)注重操作層的法制觀念及職業(yè)道德的培養(yǎng)，使操作層形成正確的安全價(jià)值觀，具有改進(jìn)安全文化建設(shè)績(jī)效的能力。

4.校園安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

校園安全文化評(píng)價(jià)是指采用系統(tǒng)化的測(cè)評(píng)方法對(duì)校園安全文化現(xiàn)狀或校園安全文化建設(shè)效果進(jìn)行定性或定量分析，從而找出校園安全文化建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)和不足，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)安全文化建設(shè)的不斷發(fā)展。

其主要工作是檢查安全文化建設(shè)方案的執(zhí)行情況及執(zhí)行效果，以確認(rèn)方案是否有效，目標(biāo)是否完成。具體方法是將檢查所采集到的證據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，檢查方案執(zhí)行情況并將之與安全文化建設(shè)目標(biāo)值進(jìn)行比較，看是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。如果沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果時(shí)，應(yīng)分析結(jié)果偏離的原因，是因?yàn)榉桨笀?zhí)行不力還是因?yàn)榉桨复嬖谌毕荩页鼋Y(jié)果偏離的真正原因，有針對(duì)性地提出糾正措施，并進(jìn)行落實(shí)，以確保安全文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也只有這樣校園安全文化才能得到持續(xù)有效的開(kāi)展。

5.結(jié)語(yǔ)

校園安全文化是新時(shí)期高職院校實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展需求的產(chǎn)物，也是高職院校構(gòu)建和諧校園的必要保證。高職院校只有深刻領(lǐng)會(huì)安全文化尤其是校園安全文化建設(shè)的精髓，構(gòu)建具有高職教育特色的校園安全文化，才能確保學(xué)校教研活動(dòng)的順利進(jìn)行，進(jìn)而為社會(huì)培養(yǎng)具有良好職業(yè)安全素養(yǎng)的高等技術(shù)型人才。

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