遠程教育環境下河北新型職業農民的培養問題探析

摘 要：利用遠程教育推進新型職業農民培養已經引起人們的廣泛關注。本文分析了遠程教育環境下河北新型職業農民的培養問題，提出目前河北省遠程教育由于網絡體系不夠健全、機構規模及辦學水平不足、學思路僵化和缺乏系統的理論指導等問題，導致新型職業農民培訓工作進展緩慢，效果不理想。

關鍵詞：遠程教育 河北省 新型職業農民 培養 問題

近年來，隨著農業生產綜合環境的改變，農民的身份也在悄然發生變化。尤其是農村勞動力大量轉移，城鎮化逐步推進的大背景下，農民的從業性質也已經發生了重大的改變。在這種背景下，新興職業農民應用而生。具體來說，新型職業農民其實就是將農業作為產業進行經營，并充分利用市場機制和規則來獲取報酬，以期實現利潤最大化的理性經濟人，是農業科技成果的承接者和使用主體。遠程教育是指使用電視及互聯網等傳播媒體的教學模式。現代遠程開放教育以其開放性、技術先進性、自主靈活性、資源共享性的特點能滿足現代職業教育尤其是高等職業教育發展的需要[1]。河北省是全國較早開展遠程教育的省份之一，而正式開展遠程職業教育則要到上世紀90年代后期。經過十幾年的完善，我省的遠程職業教育無論是從師資隊伍建設、授課模式、管理制度、運行機制等多方面都取得了長足進步。利用遠程教育的優勢開展新興職業農民培養已經成為現階段我省農民培養的重要平臺。但由于新型職業農民屬于新生事物，利用遠程教育開展新型職業農民培訓也沒有更多的經驗可參考，因此，在培養過程中也的確存在一些問題。本文擬針對遠程教育環境下河北新型職業農民的培養問題進行分析，旨在為解決問題，探索一套更適合河北省實際情況的新型職業農民培養體系提供參考。

一、遠程教育網絡體系不夠健全，新型職業農民培訓進展緩慢

從目前河北省遠程教育的開展情況來看，目前我省有省級電大1所，市級電大12所，縣級電大超過100所，發展的規模也算十分可觀，已經基本從省到市建立起了完整的遠程教育網絡，基本實現了從各縣到省里遠程教育的無縫對接[2]。從表面看來，我省的遠程教育工作規模十分龐大。但實際上，新型職業農民的培訓更多的還是在基層，尤其是鄉鎮，甚至是村一級。但我省現有的遠程教育一般只能到達縣（市）一級，縣級以下單位設遠程教育站點的還很少。因此，在鄉鎮或者行政村，甚至基層的農業企業中這個層面上，我省遠程教育的力量是最薄弱的。這種情況也直接導致遠程教育在基層新型職業農民培養中的作用發揮的十分不理想。尤其在我省張承地區，很多地方新型職業農民的培訓始終還沒能獲得遠程教育機構的支持。同時，新型職業農民培訓工作進展緩慢也影響了遠程教育自身的發展。

二、遠程教育機構規模及辦學水平不足，新型職業農民培養效果受限

從河北省目前遠程教育的開展情況來看，只有河北廣播電視大學和河北大學、河北師范大學等為數不多的單位已經具備了較大的辦學規模，各市級廣播電視大學的辦學影響力普遍較小，總體辦學規模不足。尤其是在經濟欠發達的張家口和承德地區，市級及以下遠程教育總體規模不盡人意[3]。因為遠程教育的興辦對于硬件條件，尤其是信息傳輸設備要求較高。另外，由于遠程教育主要是網上授課，面對面的授課機會較少，這就對授課教師提出了更高的要求。而由于經濟水平和重視程度不足的雙重影響，我省很多地區的遠程教育機構遠不能滿足實際農民培訓的需要。尤其是一些種養殖大戶，對學習比較系統的農業知識要求比較強烈，很多地方的遠程教育機構根本無法滿足農民的需要。尤其是實踐知識方面，遠程教育機構缺乏足夠多的面授機會，更缺乏實驗實踐基地和相應的設備，這使得在一些農業科技課程的教學中，實際教學效果大打折扣。

三、遠程教育機構辦學思路僵化，不符合新型職業農民培養的多樣化需求

目前，我省的遠程教育機構很多辦學理念基本都是照搬全日制高校，甚至很多遠程教育機構的領導就來自于全日制普通高校。這就導致遠程教育機構在自覺和不自覺的意識中，把自己往普通高校“靠攏”，而逐漸喪失了遠程教育機構的辦學初衷。對于新型職業農民來說，他們的實際情況不同于普通學生，他們有自己的特殊需求和實際背景，包括他們的學習時間、學習訴求、發展傾向和學習能力都有很大差異。因此，利用遠程教育開展新興職業農民的培訓，必須要充分尊重農民的需求。從目前新型職業農民的分類來看，主要包括：生產經營型、專業技能型和社會服務型三大類職業農民。顯然，我們不可能采用一套培養體系來面對這三類新型職業農民[4]。

四、遠程教育缺乏系統的理論指導，新型農民職業培訓隨意性大

在對部分遠程教育機構的調查中我們發現，沒有校本教材，缺乏有針對性的教學方案和教學大綱已經成為目前我省很多遠程教育機構的通病。尤其是在地市一級的遠程教育機構中更為突出。而對于新型職業農民的培養來說，充分結合地方特色，尊重地方產業發展的導向是最基本的原則。因為，只有我們培養的新型職業農民可以適應本地區農業發展的需要，才能使他更好的在本地區農業農村工作的發展中貢獻力量[5]。但我們很多遠程教育機構的教學內容都是千篇一律，不管針對哪個地區的農民都是一樣。顯然，這種明顯缺乏針對性的教學效果可想而知。因此，有人這樣說，農民關注的是什么？是技術，各自關注的技術都不一樣，農民文化程度也不一樣，網上講解讓人云里霧里，不如“請進來”請土專家現場指導。農民還關注市場，需要聯系誰、怎么聯系，這些“走出去”是需要人具體介紹、具體傳幫帶效果才更佳。

在國家推進四化同步、加快發展現代農業的新階段，國家高度重視新型職業農民培育工作，農業部提出：培育新型職業農民是一項關系長遠、關系根本的基礎性工程、創新型工作，要通過政策吸引、技術培訓等措施，培育造就1億左右的高素質農業生產經營者，確保農業“后繼有人”。由此可以看出新型職業農民培育的重要性和總目標。遠程教育也是新時期重點發展的教育模式，尤其是在信息不斷普及，計算機網絡配套設施日趨完善的條件下，遠程教育已經在滿足人民群眾多樣化教育需求方面發揮著越來越重要的作用。將遠程教育與新興職業農民相結合已經成為新興職業農民培養的重要方向。而河北省遠程教育本身就有著扎實的工作基礎，因此，只要我們能更好的將現有的遠程教育資源與我省新型職業農民培訓工作有機的結合起來，發揮二者的長處，優勢互補，必然可以使我省的遠程教育工作和新興職業農民培養工作獲得真正意義上的雙贏。

參考文獻：

[1]胡凡剛，徐友波，高飛飛. 論中國遠程職業教育的內涵與功能[J]. 中國電化教育. 2008（11）.

[2]夏 玲. 河北省經濟欠發達地區遠程教育發展問題的思考[J]. 才智，2010（28）.

[3]武喜春. 河北省現代遠程教育的發展現狀及對策[J]. 繼續教育研究，2012（6）.

[4]王留標. 搞好新型職業農民培育試點工作需要明確的幾個關鍵問題[EB/OL]. http：//www.ngx.net.cn/dlpxxxzy/hdpt/201307/t20130723_120532.htm.2013-07-23.

[5]職業農民培訓中的遠程教育[N]. 農民日報，2014-07-23.

基金項目：本文為2014年度河北省社會科學發展研究課題民生調研專項（課題批號：20141508）課題研究成果之一。