貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級

摘要：加大對貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持力度，強化其對貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動作用是貧困地區(qū)擺脫經(jīng)濟(jì)困窘局面的有效措施，如何實現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型成為制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的問題。本文以貴州省冊亨縣為例，通過分析其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探究促其轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展措施促進(jìn)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展以提升其競爭力。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，隨著國家“先后帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的提出，我國部分地區(qū)已經(jīng)基本達(dá)到了小康水平。近年來國家的經(jīng)濟(jì)重心逐漸向西部及各偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)傾斜，引導(dǎo)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步走出地區(qū)，實現(xiàn)與相關(guān)行業(yè)的合作發(fā)展，以加快地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展的大力發(fā)展能有效的拓寬地區(qū)增收渠道，為剩余勞動力提供基本的生活收入，逐步推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、貴州冊亨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

冊亨縣位于貴州西南部，總面積為2598平方公里，其下轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總?cè)丝跒?3萬，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?9%，而布依族占少數(shù)民族人口的76%。冊亨縣是貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的重要試點地區(qū)，其林業(yè)、蔬菜、甘蔗、畜牧及農(nóng)田水利開發(fā)等多種領(lǐng)域均取得了一定的成效。冊亨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展主要有以下三大特點：

1.發(fā)展基礎(chǔ)差

冊亨縣地處云貴高原與廣西低山丘陵的過渡斜坡地帶，受歷史因素的影響與外界的交通條件不順暢，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。冊亨縣的區(qū)位條件致使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于其他地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)的落后又左右了當(dāng)?shù)馗黜椈A(chǔ)設(shè)施的完善，從而導(dǎo)致全縣的貧困程度深、貧困人口多的局面，目前全縣的貧困人口占據(jù)其總?cè)丝诘?0.7%。2012年冊亨縣被國家確立為新階段重點扶貧縣，全縣的基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不暢決定了其發(fā)展的基礎(chǔ)差。

2.發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

冊亨縣位于貴陽、南寧、昆明三地的交叉中心點上，地理位置上有一定的優(yōu)勢，且其位于南、北盤江之間，隨著云貴地區(qū)的不斷發(fā)展，冊亨縣的公路、鐵路及水運交通會逐漸完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了便捷的水路交通；冊亨縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，其蔬菜、甘蔗等農(nóng)業(yè)作物及黃金、銻、鎂、大理石等天然礦產(chǎn)資源和水能資源蘊含量非常豐富，適宜發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的種類較為齊全，容易引進(jìn)開發(fā)商，推進(jìn)地區(qū)一體化發(fā)展。

3.發(fā)展速度快

2008年以來，貴州省逐漸強化對冊亨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動的傾斜力度，冊亨縣政府堅持一切從實際出發(fā)，立足縣情民情，提出了“圍繞一個目標(biāo)、發(fā)揮三大優(yōu)勢、培育三大支柱、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)三大突破”的發(fā)展目標(biāo)。到2013年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到了23.14億元，增長了17.6%，全縣的固定資產(chǎn)、公共財政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等各方面增長勢頭良好。隨著資金、技術(shù)等支持力度的加大，其后續(xù)的發(fā)展會更加迅速。

二、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議

貧困地區(qū)是制約我國經(jīng)濟(jì)全面化發(fā)展的關(guān)鍵因素，現(xiàn)階段只有逐漸強化對貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)、推進(jìn)其發(fā)展，才能從根本上解決其發(fā)展中的阻礙，推進(jìn)區(qū)域性發(fā)展進(jìn)程。強化貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級要在解決其發(fā)展中存在的問題的基礎(chǔ)上結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，逐步推進(jìn)改革，以推進(jìn)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

1.加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)實現(xiàn)發(fā)展由勞動密集型向技術(shù)密集型過渡

從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度分析，冊亨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣壓發(fā)展過程中仍面臨技術(shù)落后、設(shè)備更新不及時等制約其發(fā)展的因素，因而國家和各級政府應(yīng)加大對冊亨縣的專項轉(zhuǎn)型資金的投入力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中能及時的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)全縣技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。地區(qū)發(fā)展由勞動密集型向技術(shù)及資金密集型過渡是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑，冊亨縣的各級政府應(yīng)強化技術(shù)引導(dǎo)，為其轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

2.加大招商引資力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的生態(tài)化開采與利用

冊亨縣蘊藏著豐富的黃金、銻、鎂及大理石等礦產(chǎn)資源和水能資源，政府可以結(jié)合其礦產(chǎn)資源優(yōu)勢鼓勵相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大招商引資工程建設(shè)，吸引更多的資金投入到能源的開發(fā)與利用的發(fā)展中來。在招商引資的同時政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)加大對生態(tài)環(huán)境的治理，與投資企業(yè)簽訂相關(guān)的治理合同，在科學(xué)開發(fā)的基礎(chǔ)上最大限度的降低各種能源開采造成的環(huán)境污染。生態(tài)化發(fā)展是貧困地區(qū)利用能源優(yōu)勢推進(jìn)地區(qū)發(fā)展的重要措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了一定優(yōu)勢。

3.以少數(shù)民族為核心開展特色文化旅游項目

冊亨縣的少數(shù)民族占總?cè)丝跀?shù)的79%以上，而布依族的人口便占據(jù)了總?cè)丝跀?shù)的60%以上，少數(shù)民族文化濃郁、底蘊豐富，尤其是布依族被評為“中華布依第一縣”、“布依文化保護(hù)與傳承研究基地”，憑借該地極具特色的民族文化，冊亨縣可以推行特色旅游。新時期旅游是各地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一，冊亨縣秉承歷史文化優(yōu)勢，開展綠色生態(tài)化的旅游項目，可以在吸引外來資金的基礎(chǔ)上，弘揚少數(shù)民族文化。開展以少數(shù)民族為中心的特色旅游是推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)發(fā)展多元化的經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)一條龍式發(fā)展

冊亨縣的蔬菜及甘蔗等農(nóng)作物種植及畜牧業(yè)的養(yǎng)殖存在一定的優(yōu)勢，因而政府應(yīng)鼓勵相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)多元化的發(fā)展，實現(xiàn)“產(chǎn)+加工+銷售”一條龍，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。如甘蔗種植企業(yè)應(yīng)積極的引進(jìn)各種加工設(shè)備，按照市場的需求量決定新鮮甘蔗的銷售量和加工成品的銷售量。甘蔗生產(chǎn)加工企業(yè)可以引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，按照要求將甘蔗加工成糖等制品以銷售，此舉一定程度上避免了新鮮甘蔗銷售不暢的年份里甘蔗量的積壓，為企業(yè)的發(fā)展提供了充足的流轉(zhuǎn)資金，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同樣蔬菜種植或畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中也應(yīng)適當(dāng)嘗試“一條龍式”發(fā)展，以推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

總結(jié)：貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用的重要手段，只有不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向前景更好的領(lǐng)域發(fā)展，其才能在長期發(fā)展中取得更高的效益，推進(jìn)貧困地區(qū)的脫貧致富步伐。本文以貴州冊亨縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為例，通過探究其發(fā)展的特點提出了適宜其企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議，希望能為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒，促其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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