芻議激勵機制對高校學生黨建工作治理機制實效性影響

摘 要 將治理機制思想應用于高校學生黨建工作，可以在新時期高校學生黨建工作復雜和嚴峻的局面下進一步創新和激活高校黨建工作的形式和效果，從而進一步“掌握高校意識形態工作的領導權、管理權和話語權”。本文從治理機制角度對如何提高高校學生黨建工作實效性方面提出自己的一些淺顯思考和建議，希望能夠拋磚引玉，為高校黨建工作理論研究貢獻一份微薄綿力。

關鍵詞 黨建工作 治理機制

我國高校學生黨建工作由于其自身嚴謹性、特殊性和重要性，仍然以以往的管理思維為主導，雖然較好地完成了高校黨建工作應有的職責和使命，但是在新時期愈加復雜的歷史條件和現實沖擊下，“管理”思維主導的高校學生黨建工作局限性越來越突出。近幾年，治理機制思想的應用從以往單一的經濟領域企業管理向更多領域和范圍迅速擴展，治理機制思想的科學性和規范性也使得高校黨建工作者工作開始嘗試和運用治理機制來解決以往高校黨建工作中的疑難問題。

高校基層黨建工作激勵機制的構建和實施是黨建創新的基礎和動力，只有通過構建切實可行的黨建工作激勵機制，才能有效瀝青基層黨建工作的動力源泉，煥發高校黨的基層組織的朝氣和活力；才能激發基層黨務工作者的積極性、主動性和創造性；才能改變基層黨建虛化和弱化的不利局面；也才能提升基層黨建的工作實效，有效促進學校中心工作和大學生思想政治教育任務，貫徹和落實學校改革發展目標的實現。

按照制度設計的出發點不同，激勵機制存在三種不同的模式，即外因強化模式、內因強化模式和目標導向模式。外因強化模式強調環境誘因，內因強化模式關注主體的內在需要與愿望，目標導向模式則重視行為的目的性和目標的協同性。盡管三種激勵模式的關注點存在差異，但最終目的是一致的，即通過提高黨務工作者和黨員的工作積極性、主動性和創造性，達到提升組織運行效能、實現組織目標的目的。

一、外因強化模式

外因強化模式強調外部誘因對于個體工作動機的影響，制度設計重現環境條件對個體需要的刺激和喚起，意圖通過物質或精神刺激，借助獎勵和懲罰的雙重手段，激發個體的工作熱情，實現組織目標。具體落實到高校基層黨建工作上，表現為學校黨委通過制度設計和行動方案，有目的、有計劃地創設若干富有吸引力的誘因條件，激發基層黨組織和廣大黨員的工作熱情，提高工作績效。

從高校領導體制上看，大學二級學院（系）的行政主要承擔人才培養、科學研究、專業學科建設等“硬”性只能；黨的組織主抓基層黨建、思想政治工作等“軟”性工作，在實際運行過程中，學院（系）行政往往由于其行使的“硬”性職能而成為強勢，黨的組織則往往因為其從事的“軟”性工作而被虛化或者邊緣化，其根本原因在于一些高校基層黨組織沒有找到黨建工作著力點。外因強化就是要通過制度設計、機制重構，使黨建工作同人才培養、科學研究、專業學科建設等高校教育機構的中心工作達成統一的積極性、主動性和創造性。

二、內因強化模式

內因強化模式基于與外因強化模式相反的理念，認為外在刺激或誘因對工作動機的激勵僅具有次要作用，真正發揮主要作用的激勵因素來源于個體固有的責任感、價值感、成就感和理想信念體系。因此，內因強化模式強調應以人性化的制度設計，通過創設有利于個體潛能發揮的環境氛圍，激發其內在的成就感、滿足感和價值感，進而促進組織效能的提升。具體落實到高校基層黨建工作上，表現為學校黨委通過制度設計和行動方案，為基層黨組織和廣大黨員創造一種能夠最大限度實現其責任感、價值感和成就感的情境條件，使之在追求自我與自我超越的過程中，發揮應有的作用。

三、目標導向模式

目標導向模式與前兩種模式不同，強調將關注點集中于行為目標上。目標導向模式強調組織管理應承認組織目標和個人追求之間存在相互博弈的現實，要在充分把握和尊重個人追求和愿望的基礎上，通過制度設計將個人目標引導到組織目標中來，使二者構成一種共生關系，以期實現組織與個人目標的雙贏。

目標導向強調組織目標與基層黨組織和黨員的主導需要和核心訴求結合統一，從而達到激勵的目的，但是在實際操作中，并非能夠達到十分理想的效果。以黨建工作績效考核機制為例，盡管績效管理已成為高校內部管理的基本趨勢，近些年一些院校也進行了很多探索和嘗試，其中也不乏眾多理論研究成果，但是績效考核機制在很多高校并未真正建立，或者作用發揮有限。主要原因有三點：第一是受到黨建工作的傳統定位影響。黨建工作被看做是一種單純務虛的工作，其工作性質決定其效果很難短期直接量化。第二是黨建工作績效相關的理論研究不足。黨建工作的績效具有較強隱含性、長期性和間接性，并且與不同高校的實際狀況緊密結合，小范圍的成功案例并不一定能夠適合本校本院的實際工作情況，所以很多黨建理論研究也少有涉及績效考核問題。第三是績效考核的制定往往不能達到學校整體規劃目標或者設施條件等與黨建工作個體尤其是基層黨務工作者的個人意愿完全融合，造成激勵機制的外因強化和內因強化不統一甚至相沖突，無法打到目標導向的理想狀態。

以上總結可以看出，高校黨建工作中激勵機制能夠有效開展仍然是制約著黨建工作有效開展的因素，如果在源頭上不解決以上制約因素，那么黨建工作就無法構建牢固的實施基礎，無法指導高校黨建工作順利進行，基層黨組織的戰斗堡壘作用也將大打折扣。

（李言金，李壽鋒單位：南昌航空大學；韓丹單位：江西省圖書館）