試析中國特色社會主義之《勞動法》

摘 要 《中華人民共和國勞動法》是保護勞動者權益的一個十分重要的法律，是我國建立社會主義市場經濟體制過程中的產物。它調整中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者之間的關系。國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者之間的關系，也在勞動法調整范圍之內。勞動合同制是勞動力由國家統包統配走向勞動力市場的方向，但目前全面推行勞動合同制的條件還不夠成熟，勞動法對這一問題作了彈性的規定。這促使我們深入思考，在處理勞動者保護與經濟發展的關系中，究竟應當先保護資本還是勞動？ 如何看待勞動者保護與市場競爭力的問題？ 作為保護勞動者的勞動法究竟應該采取什么樣的立法姿態以平衡兩方面的利益？

關鍵詞 《勞動法》 地位 作用

1994年《勞動法》頒布以來，我國勞動法律制度建設取得了很大的成就，這對于保障勞動者的基本權利，維護穩定和諧的勞動關系，促進社會主義市場經濟的發展，起到了重要的作用。但同時我們也應當看到，近年來，隨著我國經濟結構的調整，一些企業出現了勞動關系緊張的情況，勞動者權益被侵害的現象時有發生，因勞動關系緊張而引發的問題為社會普遍關注。

勞動法的目的在勞動立法體系中具有重要的地位，它不僅明確了勞動法的方向和目標，同時還能夠實實在在地決定勞動立法的架構與內容，因而，準確地界定與把握勞動立法的目的，既能為勞動法的學術研究提供理論支點，又能對勞動立法起到提綱挈領的導向作用。

勞動法是指調整勞動關系以及與勞動關系有密切聯系的其他社會關系的法律制度。勞動關系是勞動法律制度調整的核心內容。所謂勞動關系，是勞動者與用人單位在實現勞動過程中發生的社會關系。其基本內容是勞動者提供勞動，用人單位使用該勞動并支付工資。從該意義上說，它是一種合同關系，具有合同之債的財產要素。

勞動法的頒布實施對于當前我國社會經濟發展和改革開放有著重要意義。首先，建立健全了社會主義市場經濟體制下的勞動力市場的法律秩序。在計劃經濟體制下，勞動力供求關系主要以行政手段進行調節，而市場經濟則是以市場作為勞動力資源配置的基本機制。在聲場經濟下，為了保證勞動力市場的有序運行，必須以法律規范其運行規則，規范市場雙方的行為。勞動法確定了我國社會主義市場經濟下的勞動力市場的法律規則。其次，勞動法為保護勞動者的合法權益，穩定勞動關系提供了法律保障。

此外，勞動法也調整一些與勞動關系有密切聯系的社會關系。例如：勞動部門、就業服務機構在勞動力招收、職業指導、職業介紹、職業培訓等方面發生的社會關系；工會組織在集體談判、簽訂集體合同和維護職工權益方面發生的社會關系；勞動監察機構在監督檢查勞動法實施中發生的社會關系；勞動爭議處理機構在處理勞動爭議中發生的社會關系等等。

在立法目的指引下，制定出針對特定社會關系的法律規范，告訴社會成員在特定的社會關系中可以怎么樣行為，不得怎么樣行為，以及應當或者必須怎么樣行為。我國《勞動法》的立法目的，貫穿于整個勞動法律規范體系之中；各項具體的勞動法律制度和法律規范必須為其立法目的服務。

隨著市場經濟的深入發展，我國的勞動關系發生了巨大的變化，勞動關系越來越復雜，性質呈現多元化，既有社會主義的勞動關系，又有半社會主義性質的勞動關系和勞資之間的勞資關系，勞動關系出現了合同化、法律化的特點。《勞動法》為調整這些勞動關系提供了統一的標準，從而保證了勞動關系依法有序地得到協調。為適應市場經濟的要求，《勞動法》促進了新的勞動保障制度的建立，依照《勞動法》推行了全員勞動合同制，建立了平等協商集體合同制度。

《勞動法》貫徹實施的確取得了巨大的成績，在其貫徹實施中所發揮的作用應當予以充分肯定，但是，也必須看到《勞動法》仍存在著欠缺和不完備的問題：

在《勞動法》制定時，當時為了這部法律能夠盡快出臺，采取了一些折中的辦法：能夠寫具體的，就具體寫，不能寫具體的，就做原則性規定。由于有了上述的原因，在許多方面只是做了原則性的規定，例如對促進就業、勞動安全衛生、職業培訓以及社會保險等都只提出了一些原則，而缺乏相應的具體實施規范。在全部《勞動法》中能像“工作時間和休息休假”一章比較具體的規定是較少的。因為規定不具體，在具體操作時出現了無法可依的現象。

勞動法的目的在勞動立法體系中具有重要的地位，它不僅明確了勞動法的方向和目標，同時還能夠實實在在地決定勞動立法的架構與內容，因而，準確地界定與把握勞動立法的目的，既能為勞動法的學術研究提供理論支點，又能對勞動立法起到提綱挈領的導向作用。然而，對勞動法上如此重要的問題，學界的研究卻并不深入，迄今為止，筆者可以查閱到的有關文章與著述為數極少。在此，筆者力圖對勞動法雙重目的之制度內涵、功能價值及相互關系作出自己的闡釋，以期能夠拋磚引玉，將該問題的研究引向深入。

當下勞動法既考慮盡量與國際通行的作法接軌，又照顧到現階段中國的實際情況，是一部具有中國特色的社會主義的勞動法。

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