剖析中國收入分配的現狀

摘 要 隨著我國經濟的發展，人們收入水平的提高，收入分配的差距也在逐漸拉大。合理的收入差距有利于促進效率的提高，但差距過大就會導致社會不公，不利于社會的穩定。本文在分析我國收入分配現狀的同時從改善分配政策、促進公平等方面探討了調節收入分配差距過大的問題。

關鍵詞 收入分配 基尼系數 差距 影響 措施

改革開放以來，我國經濟發展迅速，取得了舉世矚目的成就。在物質財富不斷豐富的同時，也暴露出了一些問題——收入分配出現了顯著的差距，貧富不均，兩極分化嚴重，甚至有進一步擴大的趨勢。作為衡量收入分配差異的指標，基尼系數在表現分配不公等方面具有廣泛的應用。以下是從2003年到2013年中國基尼系數的變化趨勢圖。

從圖1中我們可以看出，從2003年到2013年，我國的基尼系數雖沒有較大的變動，但都在0.47以上，早已超過了國際公認的0.4的警戒線。這表明，我國的貧富差距現象嚴重，而收入分配不公平是這一現象具體的表現。

我國收入分配的差距，具體表現在行業間的收入差距、城鄉居民收入差距以及地區間的收入差距。

一、行業間的收入差距

根據2013年中國高收入職業排行榜可知，收入排在前幾位的行業有電信、金融、石油、電力等行業，平均收入已逾萬元，遠超過其他行業。

石油、電力等行業利用自己的壟斷地位和競爭優勢，抑制了行業內的競爭，獲取了豐厚的壟斷利潤，同時也拉開了行業間的收入差距，造成了行業之間的收入分配的不公。行業間的收入差距不僅不利于低收入行業的發展，甚至會導致產業結構失調，對經濟的發展造成不良影響。

造成行業之間收入差距懸殊主要有以下幾個原因：（1）社會主義市場經濟體制還不完善。1992年中共十四大提出了建立社會主義市場經濟體制的目標，由于發展的時間相對較短，新舊體制交織的局面在很大程度上造成了行業收入的差距。在轉型時期，能夠與時俱進的行業，例如銷售行業從實體向互聯網金融的拓展極大地促進了自身的發展；而那些缺乏創新意識、活力不夠的行業則逐漸失去了優勢，被激烈的競爭所淘汰。（2）壟斷現象的存在，使得收入差距進一步拉大。壟斷行業的規模經濟的特點和強大的議價能力使得它們與其他競爭性行業相比具有得天獨厚的優勢，在憑著自身強有力的地位攫取了大量財富的同時也進一步拉大了行業之間的收入差距。

二、城鄉居民的收入分配的差距

城鄉居民收入差距增大。我國當前經濟飛速發展，城鎮化的速度也在加快。城鎮居民所擁有的生產要素和科學技術，要遠遠領先于農村居民，他們創造的物質財富大大高于農村居民，自然收入分配也遠超農村居民的收入分配。圖2是從2003年到2011年城鄉居民收入情況的對比圖。

從圖2中可以看出，農村居民人均收入增長相對較為緩慢，而城鎮居民的人均收入漲幅甚猛，城鄉居民收入差距有不斷擴大的趨勢。

導致了城鄉收入的差距的原因：（1）投資環境的差異。相對農村地區來說，城鎮有較多的生產要素和投資活動。資金、廠房、技術、設備等為資本價值增值的實現提供了保證，同時更多的優質資源則為經濟的發展的提供了“物質動力”，促進了經濟的快速發展。而農村地區單一的經濟結構以及匱乏的優質資源阻礙了資本的引入，不利于經濟的發展。（2）教育、科技資源配置的差異。城鎮的教育水平和科學技術普遍比農村地區發達。“科學技術是第一生產力”，發達的教育和科學技術為城鎮的飛速發展注入了強大動力。農村地區教育相對落后，人才的缺失束縛了農村單一經濟結構的轉變，也阻礙了以農業為主的經濟結構向第二產業和第三產業的轉型，不利于農村地區經濟的發展。

三、地區間收入分配的差距

我國東部沿海地區，特別是長江三角洲等地區經濟發達。人們的收入不僅在數量上占絕對優勢，而且收入水平的增幅也明顯高于中西部地區。表1是2012年各省（自治區、直轄市）城鄉居民收入的統計情況。

從表1中可知，無論從城鎮居民的人均可支配收入來看還是從農民人均純收入來看，東部地區都處于遙遙領先的地位，地區收入水平的差距由此可知。

導致地區間收入分配差距的原因如下：（1）自然地理位置的差異。東部地區自然地理位置優越，交通便利，對外開放程度高，在對外貿易中扮演了重要角色；優越的地理位置使其在引進外資方面也具有較大的優勢。相反，中西部地區地處內陸，交通不便，對外開放程度小，經濟發展相對落后。（2）國家的優惠政策。我國對外開放遵循著由沿海地區到中部地區再到西部地區的順序，我國現有的七個經濟特區中只有喀什和霍爾果斯位于內陸，其余五個都位于沿海地區。國家對東部地區的優惠政策促進了東部地區經濟的快速發展；而國家對西部地區的政策力度不夠，西部地區在發展過程中處于明顯的劣勢。（3）地區間資源稟賦的差異。大部分勞動力、科技、等資源集中于我國東部地區，而中西部地區的優質資源相對較少。當地區經濟發展缺乏必要的資源支持時，就像沒有了動力的車頭，也就不可能在經濟發展的浪潮中取得長足發展。

四、中國收入分配不公的現狀的消極影響

1、由收入分配的差距拉大導致的貧富差距的擴大不利于社會的安定團結。古人云：“不患寡而患不均，不患貧而患不安”。貧富差距擴大，在一定程度上會激化社會矛盾，不利于社會主義和諧社會的建設。

2、阻礙了社會經濟發展。根據宏觀經濟學的消費理論，人們普遍存在邊際消費傾向遞減的規律。貧富差距越大意味著收入分配越不平均，因而社會總體的邊際消費傾向就越小，不利于擴大內需，從而使得經濟增長的速度放緩，制約了社會經濟的發展。

3、不利于社會主義市場經濟體制的健康發展。社會主義市場經濟體制的目標是要解放和發展生產力，最終達到共同富裕。貧富差距的不斷擴大與社會主義市場經濟體制的目標背道而馳，不利于社會主義市場經濟體制的穩定、健康發展。

五、政府調節收入分配差距的對策

1、政府應深化改革收入分配制度，堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。做到初次分配注重效率，再分配更加注重公平。不能只重效率忽視公平，這樣會激化社會矛盾；也不能只注重公平而失去效率，這樣就會出現“共同落后”的局面。

（1）確保初次分配的效率性：i）實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確保經濟的平穩運行；ii）制定積極的經濟政策，鼓勵投資，促進經濟的較快發展。

在三部門經濟中，利用支出法可算出國民收入（Y）=消費（C）+投資（I）+政府購買支出（G）；另一方面消費C為收入Y的函數（這里假定為一元線性函數），因此，其中T為稅收。將兩個等式聯立解得

=

進一步可求€HU =

因此政府購買支出乘數（政府增加一單位支出引起的國民收入的增加）為0<<

同理轉移支付乘數為，稅收乘數為 （其中為轉移支付）

由上可知，在常用的拉動經濟增長的手段中，政府購買支出是最有效的方法（轉移支付的促進作用較弱，而收稅則起著副作用）；另一方面政府購買支出也直接計入GDP，從而增加了國民收入。增加政府購買，可以有效地拉動內需，有利于促進初次分配這塊蛋糕的增大，為提高人民收入水平、縮小收入分配差距打下堅實的基礎。

（2）再分配更加注重公平：一方面政府應嚴格制定有關再分配的法律和政策，完善監督機制，確保再分配的公平性；另一方面，政府可以適當增加轉移支付的力度，調節行業間、城鄉之間以及地區間收入分配的差距，切實保障弱勢群體的利益。

2、制約某些行業的高度壟斷。一方面政府應嚴格執行《反壟斷法》，制止因過度壟斷引起的行業內競爭對手的萎縮以及行業間不正當競爭的現象，促進公平，縮小行業間收入分配的差距；另一方面政府可以利用稅收調節與轉移支付政策，實現資源從高壟斷行業向低收入行業的轉移，從而縮小行業間收入分配的差距。

3、國家應更多地扶持中西部地區的經濟發展。繼續堅持并深化中部崛起戰略和西部大開發戰略，因地制宜制定相應的政策，加大對中西部落后地區的資金和技術支持，為中西部地區的經濟發展創造良好的環境；另一方面，還要大力促進落后地區教育的發展，教育作為民族之本，是社會公平的基礎。只有優化配置教育資源，才能培養更多的優秀人才，從根本上促進落后地區生產力的發展，縮小城鄉和地區之間收入分配的差距。

目前，我國的收入分配還存在著一些問題，貧富差距依然較大，我們應從政府和個人兩個角度，共同努力，調節收入分配在行業間、城鄉之間以及地區間的差距。同時，我們也應理性地看待收入分配差距的問題，只要能夠將收入分配的差距控制在可接受的合理范圍內，不僅不會激化社會矛盾，反而可以激勵人們更加努力工作，形成競爭的多樣性，從而促進社會經濟的發展，最終實現共同富裕。

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