兩岸高等職業(yè)教育的比較

摘 要 本文研究我國高等職業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展，通過兩岸職業(yè)教育比較分析，各取所長，擇善而從，以期在相互交流相互借鑒中促進職業(yè)教育的進一步發(fā)展。

關鍵詞 兩岸院校 職業(yè)教育 教育政策 專業(yè)設置

二戰(zhàn)后的中國臺灣，成為世界矚目的經(jīng)濟發(fā)展迅速的地區(qū)之一。其間，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育為這一次次的轉(zhuǎn)變提供人力支持，也經(jīng)歷了一系列的發(fā)展與變革。

綜觀兩岸職業(yè)教育歷史演進，不難看出，盡管所處的地域不同，生產(chǎn)力發(fā)展的水平不一，兩岸高等職業(yè)教育的產(chǎn)生和發(fā)展卻顯示了既有相似之處，也有各自的特點。我們可以通過比較分析，各取所長，擇善而從，以期在相互交流，相互借鑒中促進職業(yè)教育的進一步發(fā)展。

一、學校制度

大陸高中階段職業(yè)技術教育有中專學校、技工學校、職業(yè)高中等類型；臺灣高中階段職業(yè)教育只有高級職業(yè)學校、綜合高中，高中附設職業(yè)類科等類型。大陸之專科學校，有的屬于普通教育體系，有的屬于職業(yè)教育體系；臺灣之專科學校，全部屬于職業(yè)教育體系（普通教育體系不存在專科學校）。大陸的高等職業(yè)技術教育均兼收下一層次的普通學校和職業(yè)學校的畢業(yè)生；臺灣除五專與大陸五年制專科的招生對象同為初中畢業(yè)生外，其余二專、四技、二技乃至研究生教育均招收下一層次技職學校的畢業(yè)生。大陸的職業(yè)教育，近幾年也在努力改變 “終結性教育”的模式；臺灣的技職教育較早擺脫了“終結性教育”的色彩。大陸的職業(yè)教育體系還不甚完備，高等職業(yè)技術學院大都是專科層次，尚欠缺學士、碩士與博士研究生教育；臺灣的技職教育體系比較完備，高等技術職業(yè)教育含技術學院及科技大學，大多含有研究生教育，科技大學為臺灣職業(yè)教育體系的最高學府，學制上分學士學位班、碩士學位班及博士學位班。

二、教育政策

大陸職業(yè)技術教育的管理體制是在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與。教育部門實施綜合管理，勞動部門管理技工學校和就業(yè)培訓；臺灣技職教育管理體制是教育部技職教育司統(tǒng)管技職校院，按年度向行政、立法部門報告發(fā)展概況或確定各項相關政策，勞委會職業(yè)訓練局專管失業(yè)人員職業(yè)訓練，促進就業(yè)。大陸學校管理體制是高等職業(yè)技術院校實行黨委領導下的校長負責制，中等職業(yè)技術學校實行校長負責制、黨委監(jiān)督制和教職工代表會議制，即校長全面負責、黨委監(jiān)督和教職工參與管理；臺灣學校管理體制是公立技職校（院）的校（院）長由教育部任命，私立校（院）的校（院）長由董事會任命。大陸開始實行勞動預備制度、嚴格的職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準入制度等政策；臺灣在政策上鼓勵和推廣職業(yè)證照制度，但無就業(yè)準入制度的設立及相關政策。

三、專業(yè)設置

大陸職業(yè)技術院校的專業(yè)設置比較窄細，口徑較小，針對性強，盡管近年來正在注重拓寬專業(yè)口徑，但還未完全到位；臺灣職業(yè)技術院校的類科設置一直比較寬泛，口徑較大，適應性大，朝向“學群化”或“職群化”方向發(fā)展。大陸發(fā)展“專業(yè)目錄”策略性設置重點專業(yè)；臺灣類科設置調(diào)整較嚴謹，但因應環(huán)境需求而變動的時效較差。大陸以往專業(yè)調(diào)整較缺制度化管理，但因環(huán)境因素影響調(diào)整的幅度與彈性較大、較迅速；臺灣技職體系類科設置及升學機制已經(jīng)系統(tǒng)性的規(guī)劃。大陸各級職業(yè)技術學校尚未或正在形成完整而連貫之體系，專業(yè)轉(zhuǎn)銜缺欠完整之設計；臺灣各級技職學校類科設置，較傾向公平和均衡發(fā)展的原則，未有主次之分。

四、入學制度

高等職業(yè)院校的入學制度，兩岸存有不小差異。大陸報考的學生只能通過參加全國高考或省（市、區(qū)）組織的相應考試入學，招收學校依學生考試成績和志愿擇優(yōu)錄取；臺灣學生雖參加統(tǒng)一考試，但可選擇推甄、申請、技保、及登記等多元入學途徑，且注重其職業(yè)技能的水平與職業(yè)性向，并視情況給以適當?shù)募臃帧Ｍ瑫r，中等職業(yè)學校或技職學校入學制度亦有差異。大陸中考考試性質(zhì)為統(tǒng)一選拔式考試；臺灣國中使用基本學力測驗的方式進行考試，性質(zhì)為評估基本能力標準化測驗。

五、教育人員

大陸由于實行學位制度較晚，中年以上人員即使有較深學術造詣，但由當時多數(shù)高校的本科只是延長學制為 5 或 6 年，而未實行學位制，故而均無學位。所以在任職條件中，一般只有學歷和職稱要求，而對學位不作規(guī)定；臺灣職業(yè)教育行政人員和教師的任職條件對學歷、學位等均有明細、具體之規(guī)定。大陸職業(yè)院校校內(nèi)的行政管理人員一律由校長任命或聘任，而臺灣職業(yè)院校校內(nèi)行政人員雖一般亦由校長任命或聘任，但司財務、人事的主管人員則由上級主管機關派任。大陸對各類專業(yè)人員均實行職稱評聘制度，各級職業(yè)院校之教師和其它專業(yè)人員均被納入不同的職稱系列，并據(jù)此被聘任到不同的崗位，而臺灣教育系統(tǒng)目前只有高等職業(yè)校實行教師職稱制度。

六、職業(yè)指導

大陸職業(yè)指導是以職業(yè)為核心，強調(diào)職業(yè)性；臺灣的生涯輔導則是以人為核心，側(cè)重終身性。大陸則在為學生提供選擇與試探機會的同時，還要培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，指導學生樹立敬業(yè)精神與提高創(chuàng)業(yè)能力，能夠順利就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或升學；臺灣生涯輔導著重學生進路輔導工作，提供學生選擇與試探機會。臺灣提供學生學習過程有橫向互通的學制轉(zhuǎn)換管道，提供保送、甄選入學等多元入學方式，建立隨時可進修與鑒定學力的制度。

七、產(chǎn)教結合

兩岸對于產(chǎn)教結合或建教合作的名稱有所不同，大陸稱之為“產(chǎn)教結合”，臺灣稱為建教合作或產(chǎn)學合作。對于校辦企業(yè)的定位與規(guī)模亦不盡相同。大陸許多學校創(chuàng)辦自己的企業(yè)（商店、旅館、餐廳、工廠、農(nóng)場等），有些已形成一定規(guī)模和特色，可對外營業(yè)，并逐步形成生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，有的還生產(chǎn)出名牌產(chǎn)品；臺灣職業(yè)教育體系校辦產(chǎn)業(yè)則偏重于學生實務經(jīng)驗的培養(yǎng)，所創(chuàng)辦的商店、旅館、餐廳、工廠、農(nóng)場等通常規(guī)模較小，且偏重學生實習，不得對外營業(yè)。

參考文獻：

[1]查有梁.新教學模式之建構[M].南寧：廣西教育出版社，2003.

[2]賀國慶，王保星等.外國高等教育史[M].人民教育出版社，2003.

（作者單位：湖北工程職業(yè)學院）