我國軍隊轉業干部的人力資源開發與管理

軍隊轉業干部是我國軍隊轉業安置的重要組成部分，關系到軍隊轉業干部的個人就業，也影響到了軍隊的穩定。因此，在軍隊轉業干部的問題上，更要注重對軍隊轉業干部的人力資源的開發與管理，從而提高軍隊干部的就業、擇業能力，促進軍隊轉業干部人力資源管理的順利進行。

在我國政治、經濟、文化等發展的各行各業，進行科學、有效的科學人力資源管理可以充分調動工作人員的工作積極性和投入到社會主義建設事業中的熱情，從而促進全體人員的全面發展和經濟社會的全面建設。在軍隊轉業干部領域，更需要不斷加強對專業干部的培訓，從而促進其工作方式和生活方式的轉變，提高其參與本職工作的積極性和創造性，進而為社會主義和諧社會的建設做出更大的貢獻。

一、現階段加強軍轉干部人力資源開發和管理的必要性

是實現軍轉干部個人價值與社會價值相統一的需要。軍轉干部經過多種崗位的實踐，具備較強的組織指揮、策劃統籌、應急處置等能力，這些專業技能也是現今社會發展人才培養所必須的基本素養，因此，只要善于對軍轉干部善加開發利用，就一定會成為各單位寶貴的人才財富。因此，加強軍轉干部的人力資源管理與開發，可以促進軍轉干部的自我價值的充分實現，同時，也能幫助軍轉干部創造更大的社會價值。

是黨和國家加強社會人力資源管理的需要。從整個國家的宏觀發展布局來看，軍轉干部的人力資源管理是整個社會人力資源管理的重要組成部分，加強軍轉干部人力資源的開發與培訓，是政黨和府履行社會人力資源管理職能的重要步驟，提高軍轉干部的人力資源管理水平不僅有利于軍隊的現代化建設，而且有利于最大限度地將軍隊資源轉化為社會資源，促進社會的生產發展。

是實現軍轉干部計劃安置和自主擇業的需要。現階段，由于國家對軍轉干部由指令性計劃安置改為推薦安置及自主擇業，加強軍轉干部的人力資源培訓，可以緩解軍隊安置壓力，抑制地方機關人員膨脹。此外，建立一定的退役金制度，可以在一定程度上保障轉業軍人生活，消除了軍人的后顧之憂，激發其投身部隊建設的熱情。同時，還可以可擴大軍轉干部的擇業面，促進人才的合理流動，發揮人才的最大效率。

二、軍轉干部人力資源開發與管理中出現的問題

目前，我國對軍轉干部人力資源管理被作為政治任務來完成，人力資源開發機制尚不健全，還存在一些問題，據此，本文將展開詳細的論述。

相關部門對軍轉干部的人力資源管理意識淡薄。由于軍轉干部被賦予了強烈的政治色彩，所以相關部門對軍轉干部人力資源管理開發的意識是不夠的，一些工作部門和接收單位對軍轉干部的安置、使用的認識上存在極大誤區，他們認為軍轉干部年齡偏大、職級偏高、資格偏老、專業不對口，對軍轉干部接收是不想收但又不得不收，收下來也難安置崗位、信息掌握不全面，難保證軍轉干部的職級與福利，存在“背包袱”思想。

軍轉干部人力資源管理相關法規不健全。出于軍轉干部整體建設的角度考慮，建立和健全人力資源開發的法規，將軍轉干部人力資源開發納入整體的、全方位的人力資源開發規劃之中，已經成為軍轉干部培訓工作的當務之急。由于人的社會性、人力資源的市場化配置屬性決定了人力資源是社會資源，所以對軍轉干部人力資源開發也需要多層次的社會評估。員工的工作能力、工作態度不僅是單位內部人力資源開發的結果，而且受到社會發展階段、政治環境、經濟環境、文化背景的制約。因此，相關部門必須要加強人力資源管理的相關的法規建設，保證相關部門或單位能夠按章辦事，維護軍轉干部的相關利益。

對軍轉干部人力資源開發的力量配置缺乏謀合性。軍轉干部縱然軍政素質再好，面臨全新的工作環境、任其自由全新的工全新的行業要求，也會受到一定的發展限制，往往軍轉干部和本職工作會出現一定的摩擦，由于軍轉干部人力資源開發缺少綜合性規劃與溝通，主管部門與軍轉干部使用部缺少再開發方面的必要手段與途徑，軍轉干部只能依靠自身的努力去彌補各方面的不足，得不到較系統的能量補充。因此，軍轉干部的人力資源管理必須要各部門通力合作，加強人力資源管理的聯系和溝通，從而形成系統性的人力資源開發機制，使之更好地發揮人力資源管理的優勢作用。

三、加強軍轉干部人力資源開發與管理的具體措施

當前我國現代化建設正處于重要的戰略機遇期，保持社會穩定大局，是抓住和利用好這個戰略機遇期的關鍵。但是如果軍隊轉業干部人才資源開發得不好，不能人盡其才，因此，必須要加快軍轉干部人力資源開發與管理建設，從而提高人力資源管理水平。

提高軍轉干部人力資源管理的意識。對于知識型發展的社會來說，人力資源管理已經成為實現各單位或部門實現質的飛躍的重要保障，因此，在軍隊轉業干部領域，促進人力資源管理融入軍轉干部培訓是必不可少的。首先，人力資源的開發是以軍隊轉業干部為中心的，要正確的認識人力資源培訓開發管理的意義，把它擺到一個足夠的高度，個別部門要把將軍轉干部看做是推進本部門發展的強大的動力，從而推進人力資源管理的實現。其次，當今社會的知識資源更新得越來越快，相關部門就更加要端正對人力資源培訓開發管理的認識，對軍隊轉業干部人才資源的開發要以軍隊轉業干部的需求為起點，以市場和社會對人才的要求為導向，加快軍轉干部和人才市場的雙向對接，從而促進軍轉干部對市場的適應力，也提高市場對軍轉干部的人才選拔力度，這樣才能更好的實現雙贏的目的。

加強軍轉干部人力資源開發與管理的相關法規建設。軍隊轉業干部人才資源開發是一項事關全局、涉及面廣、政策性強的工作。只有將其納入法制軌道，才能使政策相對穩定，做到安置有據、監督有力、確保落實，取得實效。軍轉干部作為特殊人力資源開發對象，其可變的因素很多，需要相應的法規伴行。首先，軍裝干部的人力資源管理與開發的法規建設應重視系統規范，簡明實用，便于操作。其次，在建立、完善管理章法方面，重視法規的簡明性、實用性和可操作性。做到層次規范清楚，條文規定明確、準確，約束范圍嚴格，保證措施嚴密。

促進軍轉干部人力資源開發與管理的系統建設。軍隊轉業干部人力資源開發系統的持續性和穩定性也需要良好的后續保障體系的支撐，只有把軍隊轉業干部人才資源的開發看作一個整體，各個組織部門就是其中的一部分，只要各個部分都得到充分的運轉，工作良好，整體才能運作良好，因此，相關部門既要做到分工清楚，職責明確，又要重視精干高效，分級分類管理，關系順暢，將軍轉干部人力資源開發納入整套人事、人力管理體系之中，以便于從整體上考慮解決人力與人事方面的各種問題，協調好各方面的關系，保證各個環節的工作順利進行開發實施重視與其它各項工作和活動的有機結合。

綜上所述，隨著社會主義各項基本制度的初步建立，我國的軍隊轉業干部的人力資源開發與管理工作也有了相應的保障，但是，我們要學會用發展的眼光看待問題，對現階段軍轉干部中存在的問題及時分析、思考，并積極制定解決方案，從而將軍轉干部的資源優勢轉變為現實的人才優勢，從而促進軍轉干部的潛能不斷被激發出來，為社會主義貢獻自己的力量。

（作者單位：吉林省軍隊轉業干部培訓服務中心）