我校實驗耗材采購二級管理的思考

摘要：實驗耗材的采購工作是醫學院校進行教學科研工作的重要保障。文中針對目前我校實驗耗材采購的現狀，對存在的問題進行了分析，并在計劃制定、經費預算、管理等方面提出了二級管理采購體制，以實現實驗耗材采購工作的科學化、規范化。

關鍵詞：實驗耗材；二級管理；采購

實驗耗材是醫學類院校進行教學科研工作不可或缺的重要環節，主要包括有實驗材料和低值易耗品。其中實驗材料是指凡一次實驗使用后即消耗或不能復原的物質材料，而低值易耗物品是指在實驗使用中不屬于固定資產和材料的易于消耗的物品。而醫學實驗耗材相對于別的院校又具有品種繁多，專業性強等特征。常規可劃分為化學試劑、玻璃器皿、日用百貨、口腔材料、檢驗試劑、標準品、中西藥、體育耗材、電教耗材、實驗動物、生物制劑等十幾大類。

1我校驗耗材采購目前的現狀

我校目前采用\"集中管理、統一采購\"的模式，即在學期之末由實驗設備管理科統一根據各實驗中心上報的采購計劃予以分類匯總，統一采購。其中化學試劑、玻璃器皿、日用百貨等幾大類因其品牌規格等參數規范，進行統一招標采購，其余幾類因零星瑣碎、數量少、品種特殊，無法以招標形式購買，由采購員以詢價或者單一來源等形式進行零星采購。而我校自2006年升本以來，在學科建設、師資隊伍建設、學風建設和基礎設施建設等各方面工作均取得了長足的發展。但隨著辦學規模的擴大和培養目標的特色化和專業化，對實驗教學經費的投入以及對實驗耗材的種類和數量需求也相應增加[1]。因此，學校對實驗耗材統一采購的管理體制存在的弊端也日益突顯。

2傳統采購模式存在的主要弊端

2.1采購工作時間緊、任務重 目前的實驗耗材采購主要面臨采購品種多、范圍廣、周期短、時間緊、變化快等特點。以2012年為例，全年實驗耗材統一招標及零星采購共涉及物品3700余項，涉及到全院十幾個院系的幾十名人員。基本上所有耗材的采購周期均不到1個月，很多耗材還具有特殊要求，或需要訂做。而我院所處位置偏僻，對于某些緊急需要的商品還有可能造成無法及時送貨等困難，給采購工作帶來了極大困難。我校目前只有一名同志負責零星采購工作，且還要從事一定的教學工作，工作中難免出現捉襟見肘，疲于應付的現象，不利于提高采購效率。

2.2使用部門主觀能動性不強 傳統體制下由資產設備處進行采購，造成了個別使用部門在填寫申購計劃時隨意性太強，不嚴格按照教學計劃進行申報，不認真填寫規格、品牌、價格等相關參數，經常出現因參數填寫不準確或不能及時提供樣品等情況，易造成貨品供應與實際需求不符等情況。以燒杯為例，其規格可分為 50ml、100ml、125ml、250ml、500ml、1000ml、2000ml等各種規格型號，這就給采購工作增加了供求過程中的矛盾。

2.3科研材料采購比重逐漸加大 隨著學科建設水平的提高、設計性實驗和創新性實驗的開設，加之很多教學科研儀器設備的投入使用，采購中面臨更多的科研耗材的采購，專業性很強。而負責采購的同志又是非醫學專業出身，對于專業性的采購缺乏必要的相關知識，需要反復多次和使用部門以及供應商之間進行聯系溝通，采購效率不高。

2.4庫存積壓問題比較嚴重 以往實驗耗材的管理采用由耗材供應商統一按規定時間送至實驗設備管理科庫房，實驗中心老師再根據課時計劃隨時進行領用。結果往往由于送貨與領用之間的時間間隔，使部分耗材存放時間過久，造成失效變質等，或者某些商品超過了質保期而無法更換等現象，直接影響實驗結果。

3實驗耗材采購管理的對策

基于上述這些矛盾，為了使耗材采購更好地更全面地為實驗、教學和科研服務，必須調動系部的積極性實行二級管理體制。每年給系部一定的經費支持，系部可以根據教學發展的需求予以規劃，使采購工作更加有目的性和計劃性。系部老師本身具有很強的專業知識和一定的實驗操作和科研能力，熟悉相關儀器設備及實驗耗材的相關知識，在采購時更能有效的發揮其專業知識，提高采購過程中的專業性和時效性。但同時也必須對二級管理實行嚴格控制，減少其存在的一定弊端。

3.1實行有條件的二級管理體制 從其他實行系部二級管理的院校來看，大多數高校都將經費直接分配給各院系自行管理。而在實驗耗材供應和管理工作中又缺乏健全的采購管理和使用制度，也缺乏實驗耗材管理的專業人員，缺少計劃以及耗材日常管理辦法，使實驗耗材的管理比較混亂，經常導致實驗耗材的浪費和積壓[2]。采購二級管理不是將采購權利全面下放，而是有條件性的。今后每年經費預算是根據之前3年各系部經費的支出以及實驗課時安排而制定的，具有一定的科學性和可靠性，不會造成學校經費的過度浪費，也有利于學校的統籌管理。

3.2建立起嚴格的實驗耗材采購管理體制 實驗耗材申報時要由相關實驗老師嚴格按照實驗指導的相關內容、實驗的學生數、分組等具體情況進行實驗耗材申報。并由實驗中心主任和系部主任結合教學大綱、實驗講義等相關內容進行審批，嚴查多報、漏報、夾帶實驗試劑等現象后方可予以購買。對于一次性購買金額超過3萬元以上的實驗耗材還應該由系部組織職能監管部門統一執行招標采購。既可節省人力、物力和財力，降低采購成本發揮出資金的最大使用效益。又能夠強化采購工作的監督機制，完善采購體制，體現公開、公正、公平原則，堵塞采購中的漏洞，防止損害學校利益的腐敗現象的發生。

總之，實驗耗材的采購是教學過程中的重要保障，必須充分調動相關系部的主觀能動性，加大監管力度，實現高效合理的二級管理，才能真正提高采購效率，減少不必要的積壓浪費，充分滿足教學工作的順利進行。

參考文獻：

[1]趙燕燕，杜光玲，張宏馨，等.醫學實驗教學中心實驗材料與低值易耗品的日常管理模式[J].醫學研究與教育，2009，26（4）：93-96，103.

[2]石風華，吳英豪.高校實驗材料低值易耗品管理現狀及建議[J].和田師范專科學校學報（漢文綜合版），2006，26（4）：201-202.編輯/張燕