顧客至上,消費者才是上帝

摘要：為了適應社會主義市場經濟的迅速發展，我國在各個領域出臺并實施了一系列政策、法律法規來規范市場秩序，保障市場經濟的順利進行。《消費者權益保護法》（以下簡稱《消法》）正是順應市場經濟的發展，維護弱勢群體消費者而產生的。隨著社會的進步，經濟的發展，新的消費方式的出現，各種各樣的社會問題也隨之而來：蘇丹紅、地溝油、三聚氰胺、瘦肉精、假冒偽劣產品。新《消法》的出爐極大地改善了市場環境，新《消法》的很多方面都對經營者提出了嚴峻的考驗，如嚴懲欺詐，提高懲罰性賠償力度，舉證責任倒置等方面都強化了經營者的義務，過去經營者“稱王稱霸”的局面將會得到極大改善。

關鍵詞：消費者權益；經營者義務；懲罰性賠償；舉證責任倒置；誠信

改革開放以來，我國的社會主義市場經濟取得了舉世矚目的成就，但與此同時，各種各樣的問題浮出水面：吃了“瘦肉精”的“健美豬”，添加了“瘦肉精”的火腿，用蘇丹紅提色的辣椒醬，加了三聚氰胺的三鹿奶粉，隨處可見到的假冒偽劣產品。隨著市場經濟的發展，社會分工越來越精細，這導致生產經營者與消費者之間的信息不對稱，才會給制假售假者以可乘之機。新《消法》的出臺也將為更好地約束監督企業的不當行為發揮著重要作用，本文旨在通過新《消法》出臺給經營者帶來的困境，從經營者長遠發展的角度闡述經營者如何適應新《消法》。現行《消法》實施的這二十年以來，對生產經營者的約束力度并不大，消費者在維權時面臨很多問題，“維權難”已是老生常談的問題。新《消法》對現行《消法》的修改極大改善了“維權難”的局面，為消費者的維權之路開辟了“綠色通道”，不管是維權成本還是維權方式都有了更明確的規定。

一、違法成本抬高，輕易違法不再是“兒戲”

新《消法》第五十五條對經營者知假售假行為的處罰作出規定：一是對經營者提供商品或服務有欺詐行為的，處罰由現行《消法》的“退一賠一”提高到“退一賠三”；二是對明知商品或服務存在缺陷，造成消費者或其他受害人死亡或健康嚴重損害的，規定除追究刑事責任以外，明確“受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十條等法律規定賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。新《消法》第五十五條同時還規定了最低賠償金：增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。最低賠償金為解決那些商品和服務價格過低，不能有力地懲罰經營者，不利于動員消費者維權等問題提供了解決途徑。新《消法》同時提高了行政罰款的上限，由原來沒收違法所得處以違法所得1倍—5倍的罰款改為1倍—10倍。

“產品召回”制度首次寫入《消法》，為維護消費者的人身財產安全提供了有力武器，同時也為經營者敲響警鐘，使經營者能夠重視產品的質量，抬高了經營者的違法成本。新《消法》第十九條嚴格規定了“產品召回”：經營者發現其提供的商品或者服務存在缺陷，有危及人身、財產安全危險的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止，生產或者服務等措施，采取召回措施的，經營者應當承擔消費者商品被召回支出的必要費用。

二、經營者的“霸王條款”不能再“稱霸”，消費者可以合理說“不”

過去消費者對經營者的“霸王條款”即格式條款忍氣吞聲，默然接受，在不知不覺中受到“霸王條款”的“不合法”的約束，但卻無力反擊。新《消法》對格式條款的規制讓消費者的權益得到了有效保障。新《消法》第二十六條明確規定了格式條款的適用：經營者在經營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容，并按照消費者的要求予以說明，經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

三、舉證責任倒置給經營者更大壓力

新《消法》規定的舉證責任倒置并不是指所有的商品或服務，而是耐用商品或裝飾消費中2發生的糾紛，由經營者而不是消費者承擔相關舉證責任。雖然，一般情況下，舉證原則上是“誰主張誰舉證”，即需要消費者進行相關舉證，但新《消法》將舉證責任加到經營者身上，無疑給經營者一錘重擊，經營者不再是過去只把產品賣出去就事不關己了，而需要更加嚴格地把控產品的質量關。新《消法》規定，對于耐用商品或者裝飾裝修的服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內發現瑕疵，發生爭議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務消費者在接受商品或服務之日起六個月內發現瑕疵、發生爭議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。生產經營者需“自證清白”，如通過鑒定等方式所支付的相關費用讓生產經營者的違法成本提高。

四、結語

隨著社會主義市場經濟的迅猛發展琳瑯滿目的商品和服務出現在消費者面前，消費者有了更多的選擇，然而消費者與生產經營者之間的信息不對稱，讓各種假冒偽劣產品滿天飛，讓市場秩序混亂不堪，影響市場經濟的健康發展。新《消法》的出臺強化了生產經營者的義務，抬高了違法成本，將天平傾向消費者，這也是《消法》的宗旨所在。現行《消法》。消費者不是“冤大頭”，經營者不能只站在自己謀利的立場看問題 ，要想有長遠發展就必須走保障消費者合法權益的道路，自覺遵守市場規則，講誠信，講行業自律，努力踐行新《消法》的義務，加快深化自身企業內部機制改革 ，在激烈的市場競爭中占有一席之地。

參考文獻：

[1]張嚴方.《消費者保護法研究》.法律出版社，2003年3月，第一版

[2]魏勇杰.《論消費者權益保護法責任制度的建立與完善》.濮陽電大出版社，2006年，第二版。

[3]楊紫煊.《經濟法》.北京大學出版社，2005年，第二版

作者簡介：

丁懌芳，西南科技大學法學院，2012級法律碩士，研究方向：民商法。