摘要:1997年,我國修訂《刑法》時,單列第十章,專門規定了軍人違反職責罪。第450條明確規定了軍職罪犯罪構成主體的范圍由現役軍人、預備役人員和其他人員三類組成。
關鍵詞:軍職罪;主體;現行規定
犯罪是由什么樣的人所實施的要件,在刑法學上稱之為犯罪主體。在司法實踐中,各種具體犯罪的主體情況盡管千差萬別,但作為自然人犯罪,其共同之處都必須是達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的人。
《中華人民共和國刑法》第450條對軍人違反職責罪主體的范圍作了明確規定:“本章適用于中國人民解放軍的現役軍官、文職干部、士兵及具有軍籍的學員和中國人民武裝警察部隊的現役警官、文職干部、士兵及具有軍籍的學員以及執行軍事任務的預備役人員和其他人員。”由此,軍人違反職責罪的主體,是指實施了危害軍事利益的犯罪行為,應當承擔刑事責任的現役軍人或者正在從事軍事職務的其他人員。
一、現役軍人
《兵役法》第5條規定:“在中國人民解放軍服現役的稱現役軍人。”《兵役法》第72條規定:“本法適用于中國人民武裝警察部隊。”
(1)現役軍官。《中國人民解放軍軍官服役條例》第2條規定:“人民解放軍現役軍官是被任命為排級以上職務或者初級以上專業技術職務,并被授予相應軍銜的現役軍人。”
(2)文職干部。1999年6月30日施行的《中國人民解放軍文職干部條例》第2條規定:“中國人民解放軍文職干部,是被任命為初級以上專業技術職務或者辦事員級以上職務,不授予軍銜的現役軍人,是國家干部隊伍的組成部分。”文職干部也屬于現役軍人。
(3)現役士兵。2010年8月1日施行的《中國人民解放軍現役士兵服役條例》第2條規定:“現役士兵是依照法律規定,經兵役機關批準服現役,并依照本條例規定被授予相應軍銜的義務兵和士官。”
(4)具有軍籍的學員。具有軍籍的學員是指在軍事院校、文藝團體、體工隊等單位學習、訓練,并履行了入伍手續的人員。
二、預備役人員
《中華人民共和國兵役法》第5條規定:“經過登記,預編到現役部隊、編入預備役部隊、編入民兵組織服預備役的或者以其他形式服預備役的,稱預備役人員。”
(1)預備役軍官。《中華人民共和國預備役軍官法》(以下簡稱《預備役軍官法》)第2條規定,預備役軍官是“被確定為人民解放軍預備役排級以上職務等級或者初級以上專業技術職務等級,被授予相應的預備役軍官軍銜,并經兵役機關登記的預備役人員。”包括退出現役轉入預備役的軍官,確定服軍官預備役的退出現役的士兵,確定服軍官預備役的高等院校畢業學生,確定服軍官預備役的專職人民武裝干部和民兵干部,確定服軍官預備役的非軍事部門的干部和專業技術人員。
(2)預備役士兵。預備役士兵是指退出現役并被確定服士兵預備役的士兵和按照《兵役法》第13條的規定經過兵役登記而未被征集服現役的人員。
三、其他人員
其他人員是指除了現役軍人和執行軍事任務的預備役人員之外的人員,主要包括:
(1)在軍隊機關、部隊、院校、醫院和倉庫等單位工作的正式職員、職工。這類人員長期在軍隊工作,并且有相當一部分在主要崗位擔負保障服務工作,存在著發生違反軍職罪的條件和可能。隨著軍隊內部改革的深入,軍隊的公勤工作絕大多數將聘用地方人員擔任,這類人員的數量會大幅度的增加。
(2)在軍隊移交地方政府的軍工廠中的領導和有關人員,知悉一定軍事秘密的人員。
(3)在戰時或平時軍事訓練中臨時征用的民工或者受委托執行軍事任務的地方人員。如在戰時為部隊擔當向導的地方人員,在作戰時為部隊擔負物質運輸任務的民工,以及在演習和訓練中被征用的渡船船工等。
(4)文職人員①。隨著軍隊體制的改革,2005年6月,國務院、中央軍委聯合頒布了《中國人民解放軍文職人員條例》,其中的文職人員屬于按照規定的編制聘用到軍隊工作,履行現役軍官(文職干部)同類崗位相應職責的非現役人員。之后部隊開始在機關、院校、醫院等單位實行聘任制非現役文職人員。文職人員應當履行的義務之一就是:履行聘用合同,根據軍隊需要參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發事件。
需要強調的是,預備役人員和其他人員只有在執行軍事任務,擔任與軍事活動有直接關系的具體工作時,才能作為軍人違反職責罪的主體,構成有關的軍職罪。執行軍事任務,是指擔任與軍事活動有直接關系的具體工作,如參戰、參訓、保障部隊的日常工作等。
總之,其他人員,是指在軍隊機關、部隊、院校、科研機構、醫院、基地、倉庫等部隊編制序列內各單位工作但沒有軍籍的正式職員、工人,臨時征用或者受委托執行軍事任務的地方人員等。
由是觀之,軍人違反職責罪的犯罪主體中有的是正在部隊服役的現役軍人,有的是與部隊有正式勞動關系并長期在部隊服務的職工,也有的雖是地方人員身份,但是正在執行軍事任務,所以他們都負有與軍事有關的職責,屬于軍職人員,簡稱軍人,這和人們一般所稱的“軍人”有所區別。軍人違反職責罪的犯罪主體相對于《刑法》其他犯罪的主體來說,屬于特殊主體。但是在軍人違反職責罪的犯罪主體中也有一般和特殊之分。其一般主體是指軍隊中的所有軍人,即《刑法》第450條所列的人員;特殊主體包括軍隊中的指揮人員、各級首長、值班和值勤人員、醫務人員、現役軍人等。軍人違反職責罪中的某些犯罪只能由特殊主體構成,而其他犯罪則可以由一般主體構成。
注釋:
①郝東升,章愛先:論文職人員可以構成軍職罪的主體,《法制博覽》,2014年第8期
參考文獻:
[1]薛剛凌,周健:《軍事法學》.法律出版社,2006年
[2]錢壽根,王繼:《軍事刑法學》.國防大學出版社,2007年
[3]黃林異,黃小鳴:《軍人違反職責罪》.中國人民公安大學出版社,2003年
[4]張明楷:《刑法學》,法律出版社,2011年
[5]錢壽根:《軍事法理學》,國防大學出版社,2004年
作者簡介:
郝東升(1982.4~),男,漢族,籍貫,河北平山人,碩士,講師,主要從事軍人違反職責罪研究。