摘要:在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì),隨著進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民的增加,沒有父母陪伴的留守兒童呈現(xiàn)遞增趨勢(shì),農(nóng)村留守兒童的權(quán)益保護(hù)亟待解決。本文旨在通過貴州畢節(jié)的5名垃圾箱死亡兒童這一熱點(diǎn)新聞,從憲法的角度探討農(nóng)村留守兒童的權(quán)益保護(hù)問題。
關(guān)鍵詞:留守兒童;權(quán)益保護(hù);憲法
2012年11月15日傍晚,一個(gè)寒冷的雨夜,貴州畢節(jié)五名流浪兒童為了抵御寒冷鉆進(jìn)一個(gè)垃圾箱,只是為了熬過那個(gè)漫長(zhǎng)而寒冷的夜晚。他們就像“賣火柴的小女孩”一樣,在垃圾箱里生起了一個(gè)火盆,然而卻沒能熬到陽光明媚的早上,五條幼小的生命被無情的一氧化碳弄得窒息而亡。這五個(gè)孩子在一段時(shí)間成為無數(shù)中國(guó)人關(guān)心的話題,他們死亡的背后有著怎樣的隱情,透視著怎樣的社會(huì)?生前,他們就像漂浮在喧囂城市上空的塵埃,沒有人會(huì)注意,在刺眼的都市霓虹燈下,我們看不到五個(gè)活生生的人嗎?究竟還有多少被我們忽略的角落?從進(jìn)一步的調(diào)查,我們知道貴州畢節(jié)的五名兒童來自于貴州的一個(gè)貧困的農(nóng)村,父母都外出打工,留下孩子跟著大伯生活,他們都輟學(xué)了,“混”成了他們生活的全部。他們本可以和其他同齡人一樣有著無限可能的未來,一個(gè)寒冷的夜,卻奪去了他們的生命連同一切可能一并奪走,更確切地說是這個(gè)社會(huì),不完善的制度,不完善的法律無情地奪走了他們作為個(gè)體的人應(yīng)該有的權(quán)利。
一、當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村留守兒童的權(quán)利被忽視的現(xiàn)狀
我國(guó)憲法第三十三條規(guī)定:“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。而生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán),是享受其他人權(quán)的前提。馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出:“我們首先應(yīng)該確立一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提,這個(gè)前提就是:人們?yōu)榱四堋畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活,但是為了生活,首先就需要衣、食、住以及其他東西”。我們國(guó)家在改革的浪潮中發(fā)生了翻天覆地的變化,人們的生活水平有很大的提高,然而就在我們社會(huì)不斷向前的進(jìn)程中越來越多的問題出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)還在努力進(jìn)行著,貧富分化的問題卻越來越嚴(yán)重,尤其是城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的生活水平還停留在六七十年代,溫飽問題仍然是他們面對(duì)的最大的問題。為了能生存下去,很多農(nóng)村的青壯年跑到城市里打工掙錢養(yǎng)家糊口,留下老弱病殘?jiān)诶霞摇?/p>
隨著中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于生理成長(zhǎng)健全心理形成的關(guān)鍵階段,與父母長(zhǎng)期分離使他們無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù),極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常,一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰N覀兂Uf“父母是孩子的第一任老師”,然而在這個(gè)物欲橫流、社會(huì)生存壓力巨大的現(xiàn)代社會(huì),農(nóng)村的父母為了讓孩子和家庭在未來生活的更好而選擇去城市打工。父母作為法定監(jiān)護(hù)人,不管從情理上還是法理上都應(yīng)該盡自己的撫養(yǎng)教育的義務(wù),為孩子提供適宜成長(zhǎng)的家庭環(huán)境保障孩子的健康成長(zhǎng),然而由于生存的壓力,農(nóng)村的父母卻讓留守兒童成了某種意義上的孤兒或單親孩子,對(duì)留守兒童缺乏監(jiān)管,使他們過早地與社會(huì)接觸,經(jīng)常與社會(huì)上的閑散人員混在一起養(yǎng)成了不良習(xí)慣。整天沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲,偷雞摸狗,甚至吸毒,因?yàn)檫@些問題他們很有可能就走上犯罪的道路斷送了美好的前程和人生。
二、我國(guó)憲法賦予留守兒童的基本權(quán)利以及實(shí)現(xiàn)的困境
受監(jiān)護(hù)權(quán)是未成年人的權(quán)利。根據(jù)《民法通則》第十六條規(guī)定,監(jiān)護(hù)權(quán)主要是由父母來行使。然而留守兒童的這一權(quán)利卻并沒有真正得到有效保障。外出務(wù)工的父母與孩子因生活所迫而分隔兩地,父母為了多賺錢也為了省錢經(jīng)常不回家,一般一年回家一次,孩子長(zhǎng)時(shí)間見不到父母,會(huì)對(duì)父母產(chǎn)生陌生感,有些孩子甚至不認(rèn)父母,害怕見父母。由于距離,父母不可能在生活、學(xué)習(xí)上對(duì)孩子履行監(jiān)護(hù)的責(zé)任,孩子的受監(jiān)護(hù)權(quán)得不到很好的實(shí)現(xiàn)。受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,《憲法》第四十六條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。《教育法》第十八條規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。農(nóng)民大多是因?yàn)樯罾щy而外出打工的,從一定意義上說,也是為了送孩子讀書才去外面掙錢。然而這種選擇是以犧牲孩子的健康成長(zhǎng)為代價(jià)的,父母長(zhǎng)時(shí)間不在子女身邊,沒有人在思想認(rèn)識(shí)上指導(dǎo)他們,容易造成他們思想道德教育上的缺失,在學(xué)習(xí)上遇到問題不能及時(shí)得到父母的幫助,在學(xué)校成績(jī)不好被當(dāng)作問題少年被老師、學(xué)校“拋棄”,學(xué)校在很難對(duì)他們進(jìn)行有效的教育和管理,甚至學(xué)校在教育無效時(shí)只能采取開除或勸其轉(zhuǎn)學(xué)的辦法,有的學(xué)校干脆對(duì)留守孩子放任不管,所以,他們受教育的權(quán)利實(shí)際上得不到有效的保障。我國(guó)憲法和法律明確規(guī)定,公民的生命健康權(quán)受法律保護(hù)。作為未成年人,在法律上被確定為無民事行為能力人或限制民事行為能力人,他們身心發(fā)育不成熟,缺乏分辨能力和處理能力,無法獨(dú)立面對(duì)復(fù)雜社會(huì)與紛繁世事,是最容易受到傷害的群體,因此,父母負(fù)有保護(hù)未成年子女的人身安全的義務(wù),應(yīng)采取措施防止和排除來自外界的多種自然損害和他人的非法侵害。但是,留守兒童的父母長(zhǎng)期在外務(wù)工,監(jiān)護(hù)缺位,而臨時(shí)監(jiān)護(hù)人由于能力或認(rèn)識(shí)的缺乏,對(duì)其監(jiān)護(hù)不夠或放任不管,致使留守兒童生命健康受到嚴(yán)重威脅,就如貴州畢節(jié)的五名兒童在垃圾桶中喪生就是因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人沒有盡到保護(hù)他們?nèi)松戆踩牧x務(wù)。
三、結(jié)語
貴州畢節(jié)五條幼小的生命夭折帶給我們的除了沉痛外,更多的是沉思。從它背后我們能看到法制的不健全,留守兒童權(quán)利的保障沒有有效的救濟(jì)途徑,貴州畢節(jié)流浪兒童的遭遇應(yīng)當(dāng)引起我們?nèi)鐣?huì)的重視,我們應(yīng)該從情理到法理建立一個(gè)保護(hù)留守兒童權(quán)利的全面的體系。
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[2]曾紅香.《農(nóng)村未成年人受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的障礙及法律思考》.湖南師范大學(xué),2011年
[3]《馬克思恩格斯全集》第3卷第3l頁.中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林革作編譯局 編譯.人民出版社,2002年版
作者簡(jiǎn)介:
丁懌芳,西南科技大學(xué)法學(xué)院,2012級(jí)法律碩士,研究方向:民商法。