淺析檢察機關開展教育實踐活動存在的問題及對策

在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，這是在新形勢下發揚黨的優良傳統、提升執政水平的必然選擇。對檢察機關而言，這是對檢察隊伍一次全面體檢，對提升檢察隊伍形象和公信力的助推器。檢察機關如何開展好教育實踐活動，避免走形式主義的“怪圈”，關鍵在于能否找準問題的結癥，充分發揮領導班子帶頭示范作用，切實增強“六種”意識。

一、問題表現

（1）部分黨員干部及干警有厭倦情緒。近幾年來，每年都會開展主題教育活動，如“機關效能年”、“發展提升年”、“科學發展觀學習實踐活動”、“政法核心價值觀”教育實踐活動等等，每項活動內容大同小異，都是廣泛動員、查找問題、整改問題、建章立制等過程，每年都在開展各種教育整頓活動，有的活動是雷聲大雨點小，造成部分黨員干部及干警產生厭倦情緒。

（2）有些同志對教育實踐活動效果缺乏信心。年年都有主題教育活動，每項主題教育活動都是自上而下發動，各級領導也都高度重視，都認認真真準備各類資料，各個部門都會開展查找問題和采取整改措施，每個黨員干部都會交心得體會，但活動的效果不是很明顯，往往活動的各類材料都是辦公室等綜合部門閉門造車，或網上下載抄襲，“四風”問題沒有得到根本的遏制，造成群眾對黨員干部的作風仍不滿意。

（3）一些普通黨員群眾參與的積極性不高。大多普通黨員干部把“四風”完全歸集于領導干部出了問題，領導真抓實干開展主題教育實踐活動，敢于正視和整改自身存在的問題，充分發揮帶著表率作用，則其它黨員干部自然不敢懈怠，因而一些普通黨員干部認為黨的群眾路線教育實踐活動與己無關，是領導干部的事情，教育不教育無所謂。

（4）有的同志對主題教育實踐活動充滿疑慮。有的同志認為當前社會倡導和諧社會，中國的國情講究以和為貴，怕得罪人，且多年來很少真刀實彈開展批評和自我批評，擔心真刀實彈開展批評和自我批評會引發矛盾，影響團結。擔心給領導提意見，怕秋后算賬，打擊報復。

二、對策思考

（一）自我教育與明查暗訪相結合

（1）深化認識，增強參與意識。廣大檢察人員是教育實踐活動的主體，既是參與者，也是受教育者。開展教育實踐活動，必須充分發動檢察人員參與教育實踐活動的主動性、積極性，要重點加強對檢察人員的教育引導，充分發揚民主，尊重檢察人員的意愿，采取集體學習和分散學習相結合的方式，使檢察人員增強責任意識和大局意識，敢于真槍實彈地指出和監督本部門的“四風”問題。

（2）強化督查，增強危機意識。活動教育沒有強制力作保障，則無法推動，就會使活動流于形式。在開展主題教育實踐活動過程中，建立教育實踐活動動態監督機制，加強上級院對下級院“四風”問題的明查暗訪工作，對明查暗訪發現的問題要向全社會公開，要通過查處“四風”問題的成效取信于民，從而改動廣大群眾監督“四風”問題，則必須會給每個檢察人員形成危機感，自然也就不敢重蹈“四風”問題。

（二）查找問題與完善機制相結合

（1）找準問題，增強自我意識。開展黨的群眾路線教育實踐活動整治“四風”問題，其根本目的就是為了“治病救人”，保障黨組織肌體健康，凝聚黨群干群眾關系。因而我們在查找“四風”問題時，必須讓教育實踐活動對象放下思想顧慮，防止“整風”變成“整人”，要充分發揮批評和自我批評武器，讓每個檢察人員從內心深處反醒自我，從端正世界觀、人生觀和價值觀的角度完善自我。

（2）建章立制，增強治本意識。我們檢驗開展主題教育活動的成效，不僅要看查處了多少黨員干部，關鍵要看我們有沒有建立相應長效工作機制。根據我們黨多年來開展整風工作的實踐經驗，最有效的途徑，就是把教育實踐活動的成功經驗特別是堅持正面教育的經驗和解決存在突出問題的成功做法，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期堅持中不斷加以完善。建立長效機制，緊緊扣住教育實踐活動中的鮮活經驗，認真加以總結，從中概括和提煉出具有長期性、穩定性、普遍性特質的因素，加以系統化、制度化、規范化。

（三）全員參與與考核獎懲相結合

（1）廣泛參與，增強監督意識。主題教育實踐活動要積極發揮各方面的積極性，既要廣大檢察人員參與，又要發揮廣大群眾的監督推動作用。在加大宣傳力度，營造全民監督氛圍，充分借助電視新聞媒體和官方網站、手機報等宣傳載體，把開展這次活動所做的工作，無論是成績還是問題，都毫不保留、毫不回避地向社會公開，要把各種新聞媒體真實的宣傳報道和檢察人員的自覺監督，作為開展活動的有效督導和鞭策，更好地實現黨與人民群眾在思想上、感情上和工作上的零距離貼近。

（2）揚清激濁，增強趕考意識。開展黨的教育實踐活動，實際上就是對廣大檢察人員的“體檢”活動，及時發現和康復不健康的肌體，同時又要鞏固和增強健康的肌體。因而，我們在開展教育實踐活動過程中，必須建立一系列揚清激濁考核鑒別機制，對教育活動涌現的一些務實、為民、清廉的典型人物要大力弘揚，同時對一些拒不聚焦“四風”問題的反面典型要堅持懲處，從而達到表揚先進，鞭策后進，獎優罰劣的作用。教育實踐活動的重點是著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，要以是否妥善地解決問題作為考核獎懲的主要標準，完善考核評估機制，把原則要求變成量化指標，通過客觀公正的評價標準和簡便易行的操作方法，全面、客觀、準確、公正地評價干部，將考核結果作為干部任免、交流、獎懲、培訓、辭職的依據，形成正確的用人導向。