新聞宣傳要更好地堅持黨性與人民性相統一

習近平同志2013年8月19日至20日在全國宣傳思想工作會議上強調：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”“宣傳思想工作的黨性和人民性從來都是一致的、統一的。”

新聞宣傳作為意識形態工作的重要組成部分，其極端重要性不言而喻。而新時期，新聞宣傳要更好地堅持黨性與人民性相統一不僅是建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力的必然要求，同時也是新聞傳媒自身發展、創新的現實需要。

一、新時期新聞宣傳環境日新月異

1、技術創新顛覆了傳統的新聞傳播方式

新聞傳播從它誕生的那一天起就無不與科學技術的發展緊密相連。

“江山代有人才出，各領風騷百十年。”伴隨印刷技術而誕生的報紙，伴隨無線電技術而誕生的廣播與電視。20世紀末和21世紀初產生并發展的互聯網技術開啟了信息傳播的自媒體、全媒體時代，信息傳播方式發生了質的變化：

首先，全媒體、自媒體顛覆了傳統傳播意義上的傳播者與接收者概念。傳統意義上新聞媒體是新聞的傳播者，而廣大讀者、聽眾和觀眾是接收者，這種傳播是單向的。傳播者是主動的，接收者是被動的。但在全媒體時代，人人可能是傳播者同時又是接收者，傳播者和接收者之間是互動共存的。

其次，全媒體具有跨越空間限制，傳播速度快，容量巨大、信息豐富，查詢方便，復制簡易，傳播內容分眾化和非線性的特點。特別是前不久，工信部向三大網絡運營商發放4G牌照，今后網絡傳播的物理性能將成倍提升，各方面的功能會更加強大。

再次，網絡媒體兼具有數據、文本、圖形、圖像、聲音等多種表現形式，實際上是傳統報紙、廣播、電視的綜合體。

2、管理及市場轉型讓傳統媒體初嘗了“海水”的苦澀

管理方式上，我國的傳統媒體一直是在事業化體系中運行，并長期與國家行政體制相結合。這種管理方式造成了資源局部壟斷，市場塊塊分割、封閉的特點。而新興的網絡媒體以其與身俱來的互聯互通特性，攜技術和資本的合力，打破了行政和市場的兩大壁壘，對傳統媒體的管理和經營提出了嚴峻的挑戰。

一份市場調查表明：2005年至2012年的8年中，全國包括中央臺、省級上星頻道、省級地面頻道、市縣級頻道和其它頻道五類電視頻道所占的市場份額，只有省級上星頻道的市場份額是上升的，其余四類電視頻道的市場份額均為下降。

同樣的市場調查表明：自2000年到2012年，全國電視觀眾人均每天的收視時長呈明顯的下降趨勢。電視觀眾的年齡結構中，45歲以下的人群人均每天收視時長下降特別明顯。

反之，我們來分析一下互聯網行業，到2013年6月，全國網民人數已達59056萬人，互聯網普及率44.1%（圖二）；中國網民周上網時長2012年為20.5小時，2013年上半年增加到21.7小時（圖三）。2012年10歲至39歲的網民占了整個網民的79.7%。

以上數據毋庸置疑地告訴我們一個事實：以報紙、廣播、電視為代表的傳統媒體的閱讀、收聽、收看率正在下降，而網絡媒體的使用率正在上升。由此，傳統媒體的經營環境也空前嚴峻。據公開資料，騰訊2011年的整體業績全面超過電視媒體的龍頭老大——央視。2012年騰訊和百度的經營業績又在2011年的基礎上實現了超過50%以上的增長，而央視僅增長了15%。

3、新聞自由沉渣泛起傳統媒體易隨波逐流

互聯互通是網絡媒體與身俱來的特性。單從技術上，任何手段都不可能阻擋網絡時代的信息交流。如是，面對復雜的國際、國內環境，片面的新聞自由開始沉渣泛起。近些年，帶有個人目的的網絡反腐，帶有政治目的的“疆獨”、“藏獨”的虛假宣傳，一些網絡“大V”們為博取點擊率的嘩眾取寵，一些“江湖大佬”們語不驚人死不休的案例你方唱罷我登場，甚至混淆視聽還贏得滿堂喝彩。

面對全新的技術手段，激烈的市場競爭和復雜的政治環境，傳統媒體稍不留意就會滑入泛新聞自由的泥藻，輕則為“五斗米折腰”，重則成為集團利益的代言人。

面對全新的技術手段，激烈的市場競爭和復雜的政治環境，傳統媒體唯有咬住青松不放松，更好地堅持黨性與人民性的統一，才能更好地創新和發展，更好地為人民服務，為社會主義服務。

二、堅持黨性與人民性相統一是做好新聞宣傳工作的不二法則

1、什么是新聞宣傳的黨性和人民性相統一

習近平同志在全國宣傳思想工作會議上強調：“堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。”“堅持人民性就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本，以人為本。”

黨性原則是社會主義新聞事業的根本原則和指導方針，黨性是階級性的集中體現。否定黨性原則就是否定黨對新聞事業的領導。堅持全心全意為人民服務是我們黨的建設的四項基本要求之一。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。因此，堅持新聞宣傳的黨性和人民性是相統一的，一致的。

2、為什么新聞宣傳必須堅持黨性和人民性相統一

新聞宣傳堅持黨性和人民性相統一是堅持正確輿論導向的基礎和前提。輿論總是有傾向性的。輿論的傾向性在階級社會表現為階級性、黨派性、集團性以及民族性、國家性等。一個國家、一個社會占主導地位的輿論，都受統治階級支配。社會主義新聞事業堅持正確的輿論引導人，就是以黨的基本理論和基本路線以及有關的方針、政策引導人，以人民群眾的偉大實踐引導人，從而團結全國各族人民，為建設有中國特色社會主義而努力奮斗。

新聞宣傳堅持黨性和人民性相統一是媒體自身發展、創新的現實要求。面對日新月異的傳播技術、變化莫測的海量信息和廣大人民群眾對新聞信息日益增長的需求，媒體要不斷發展、創新，與時俱進。媒體的發展創新如果偏離了黨性就會走向泛新聞自由的邪路，媒體的發展創新如果偏離了人民性就會成為無源之水，無本之末。

堅持黨性和人民性相統一是新時期新聞媒體保持可信度，傳承影響力的必然選擇。數十年來，傳統媒體忠實地履行黨、政府和人民的喉舌功能，在讀者、聽眾、觀眾中形成廣泛的影響力和較高的可信度。面對新的形勢，我們應該將這一優勢繼承并發揚光大。

三、新時期新聞宣傳能夠堅持黨性與人民性相統一

1、堅持政治家辦報、辦臺是堅持黨性與人民性相統一的組織基礎

新時期新聞宣傳如何更好地堅持黨性與人民性相統一，要求我們在思想上堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀；組織上貫徹民主集中制，服從黨的領導和人民政府的管理，遵守憲法、法律和宣傳紀律。

在新聞宣傳的具體實踐中，堅持政治家辦報、辦臺是更好地堅持黨性和人民性相統一的最有效途徑。我們理解的政治家辦報、辦臺不僅僅是指媒體主要負責人和高層團隊要有政治家眼光，而且媒體整體的從業人員必須具備良好的政治素質。合肥廣播電視臺近些年來很抓黨的組織建設，使黨員人數占全體職工總數的比例達到30%；其次，我們高層管理人員和重要頻道、頻率、部門的負責同志必須是黨員。

2、做大做強自身是新聞宣傳堅持黨性和人民性相統一的物質基礎

在新時期，新聞宣傳要更好地堅持黨性與人民性相統一就要結合最新的技術手段，豐富新聞傳播方式，占領主陣地、打好主動仗。面對嚴峻的競爭態勢，我們只有迎難而上，與“狼”共舞，將一切新技術和管理方式拿來為我所用，在競爭中做大做強自身，才能有主動權和話語權。

合肥廣播電視臺近些年通過不斷的改革與發展，組建融廣播、電視、網絡、報紙、文化為一體的宣傳旗艦，涉足了文化產業投資和資本運作，規模效益日趨明顯，既最大限度地服務了合肥市委、市政府的中心工作，也最大限度地滿足了廣大市民的訴求。

3、豐富新聞傳播方式和內容是堅持新聞黨性與人民性相統一的現實途徑

網絡的發展具有類似細胞分裂的裂變效應，而網絡的裂變效應源自于它具有點對點的良好的互動性。網絡傳播是一種傳播方式和手段，新媒體能運用，傳統媒體也能運用；不僅傳媒行業能運用，其它行業比如金融行業也在運用。傳統媒體要克服自身的劣勢，就是要利用新技術在與讀者、聽眾、觀眾的互動性上做足文章。

近年來，合肥廣播電視臺在宏觀方面做大做強的同時，微觀方面我們采用老百姓喜聞樂見的表現形式，內容上堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，取得了非常好的宣傳效果。比如，我們在《合肥新聞聯播》開設七年之久《12315市長熱線》子欄目、與合肥市紀委合辦的《問政合肥》欄目都是抓住兩頭，構建橋梁，既反映了市民百姓的具體訴求，又宣傳解釋了法律、法規和政策，還實實在在推動了政府的效能建設和全市的中心工作；此外，我們在《晚間播報》、《廬州和事佬》、《合肥好大事》等民生電視新聞欄目中和電臺各大頻率中廣泛應用QQ、微博、微信和手機客戶端平臺，讓觀眾、聽眾與主持人、記者、編輯之間最大限度地互動；同時，我們還加強臺內廣播、電視、網站、報紙不同傳播媒介之間的聯動，形成合力的同時開始向全媒體轉型升級。這些，可以說都是新聞宣傳工作堅持黨性與人民性相統一的生動實踐。當然，我們做的還很不夠，還需要不斷地探索和創新，尤其是在臺網站和頻道、頻率之間的聯動方面。

總而言之，無論技術手段如何創新，無論內部、外部環境如何變化，新聞宣傳都要堅持黨性與人民性相統一。

作者簡介

王節（1980—），男，漢族，安徽合肥人，碩士。