小企業會計準則的實施問題研究

【文章摘要】

隨著市場經濟的發展，現行的小企業會計制度已不能適應經濟發展需求，為了規范小企業會計核算，保障其核算和監督職能，我國發布了《小企業會計準則》。《小企業會計準則》在保障稅收、穩定經濟、規范小企業管理行為、解決小企業融資難問題、健全會計標準體系等方面都存在著重要的意義。

【關鍵詞】

小企業；會計準則；保障措施

1 引言

隨著我國經濟的發展，一些小企業的發展也非常迅速。一國經濟持續穩定增長，離不開數量眾多的小企業，這些小企業已成為社會經濟發展的一股力量。加強對小企業的發展，就是加強我國經濟和社會發展的力量。對于擴大社會就業、提高國家的經濟增長、保持社會的和諧穩定，創建新型的國家有著非常重要的意義。因此小企業經濟的發展也是非常重要的。

1.1 《小企業會計準則》實施的背景

1）要加強小企業的管理，使小企業快速的發展，需要為小企業提供制度保障，因此制定了小企業會計準則。

隨著小企業的發展，其力量越來越大，逐步成為國民經濟和社會發展不可或缺的一種力量。國民經濟的快速發展更需要加強對小企業的管理，促進他的發展，這是關系社會和民生的重大戰略任務，為此，中央高度重視支持小企業發展，出臺一些政策扶持中小企業的迅速發展。

2）稅收征管的加強、金融風險的防范需要一項制度來做保障，小企業會計準則提供了這一保障。

因為小企業會計信息質量不高，稅務部門對他大都采用核定征收的方式。而一般的企業，稅務部門對一般企業采用的是查賬征稅。所以制定了小企業會計準則，來加強稅收的征管，實現稅負的公平。同時，銀行對小企業貸款的管理，不是依據小企業的財務報表，同樣是因為小企業財務報表的會計信息質量不高。銀行的監管部門認為，要提高小企業的財務報表的信息質量，使他成為商業銀行貸款的重要依據，就更需要會計準則提供制度保障。

3）規范小企業的會計行為，健全企業會計標準的體系，需要制定小企業會計準則來做保障。

企業會計準則在我國大多數企業中實施，得到了社會的普遍認可，但企業會計準則體系的實施范圍不包括小企業。而在現行的小企業會計制度中，其中有些規定已經不再適應小企業的業務特點和管理的要求。會計人員對小企業的會計核算感到無所依據，急切需要制定一部小企業會計準則來適應小企業特點。

4）小企業會計準則的制定，也是借鑒和吸收了《中小主體國際財務報告準則》的內容，趨同于國際會計準則。

1.2 《小企業會計準則》的內容

《小企業會計準則》的主要內容可以概括為：“1123” 。第一形成一個體系，第二統一一個范疇，第三服務兩個對象，第四協調三大關系。

1.3 《小企業會計準則》實施的意義。

會計準則的實施，加強了小企業的內部管理，相關人員辦事有據可循，使小企業的發展得到了進一步的提升；加強了小企業的稅收征管，使小企業的稅負更趨向于公平；加強了小企業的貸款的管理，改善了他們的融資環境，降低了小企業的貸款風險；進一步規范了市場的經濟秩序、遵循了自然規律的發展，使政府的經濟管理水平得到了提升。維護了社會公平與效率，對于構建和諧社會起到了重要作用。

2 《小企業會計準則》與小企業會計制度的不同之處

2.1 兩者規范的目標不同

小企業會計準則規范的主要是會計要素的確認和計量，其次也規范了會計主體的披露問題。小企業會計制度規范的主要是會計要素的記錄和報告，小企業會計制度的前提條件是小企業會計準則，首先有會計要素的確認和計量，才能有會計要素的記錄和報告。

2.2 兩者的適用范圍不同

小企業會計準則對企業在性質方面有很大規定適用于股份公司，而小企業會計制度適用的范圍較廣泛，適用于所有的企業。

2.3 規范的具體內容和可操作性強弱不同

規范的具體內容不同是規范目標的不同所決定的。會計準則主要是“定性”的規定，也就是對會計要素確認和計量的問題。例如在準則中有這樣的詞語：該項收入（或費用）“計入當期損益”。具體記到哪一個會計科目，應該會計人員根據自己的經驗判斷。會計制度規范的內容非常具體，可見，會計準則的可操作性較差，會計制度的可操作性較強。會計準則規定是對某一類業務的確認和計量，而會計制度具體規定的是對某一類企業或全部企業的各類業務的會計處理。

2.4 兩者對會計人員的素質要求不同

可操作性強弱程度的不同問題，對會計人員自己的判斷能力要求非常高，要掌握一定的理論知識，用知識解決問題，而會計制度對會計人員的職業判斷能力要求比較低，沒有什么特殊要求。

2.5 兩者在會計規范體系中的層次不同

小企業會計準則和小企業會計制度不屬于同一層次的規范，小企業會計準則制約著小企業會計制度，根據會計法律法規，其層次關系是這樣的：會計法屬于第一層次，財務會計報告條例屬于第二層次，第三層次是會計準則，第四層次是會計制度和財政部制定的補充規定或暫行規定。

3 小企業會計制度已不能完全適應小企業發展的需要

（1）有些會計處理方法不妥當，沒有結合實際的情況，對小企業獲得資金支持方面不利。

（2）《小企業會計制度》不能正確反映企業成績，會誤導企業管理者做出不正確的判斷。從而影響企業當期的成績，甚至有可能影響未來，不利于小企業的正確決策。

（3）與大型的企業相比較，從規模、資金、政府的支持的程度等方面看，在競爭中都處于弱勢，小企業的生存壓力很大。

（4）小企業為了在競爭中獲利，進行違規操作，而小企業會計制度不能解決這些缺陷，要規范小企業，必先規范小企業會計準則。

4 總結

小企業存在一些不合理現象，財務機構設置不太合理，人員素質偏低，基礎工作薄弱，因此，實施《小企業會計準則》是為小企業的發展而提供的，是小企業適應市場經濟所要求的。小企業作為國民經濟和社會發展的不可缺少的力量，我門應該大力支持小企業的發展，發展小企業對于擴大就業、提供就業的機會、提高經濟的迅速增長有著重要的意義。還有經濟效益的提高，社會的和諧穩定也離不開小企業的發展。因此，發布實施《小企業會計準則》，是加強小企業的經營管理，從會計信息方面看，增強其會計信息的真實性，是財政部門支持小企業發展的一項重大措施。

《小企業會計準則》從我國小企業發展的實際情況出發，與我國稅法保持了協調一致，與《企業會計準則》進行了有序的銜接，是為我國小企業“量身定做”的企業會計標準。這項準則的實施，有效地促進我國小企業健康、持續的發展，對國民經濟和社會的發展也起到了至關重要的作用。

【參考文獻】

[1]羅海麗.新會計準則的執行標準對企業的影響與對策.山西財經大學學報.

[2]周勤業.新會計準則執行中存在的問題及對策.財政監督.