推進時間買賣制 促進高效礦井建設

【文章摘要】

時間買賣制的實施，有利于進一步降低生產成本，提高工人工作效率，促進高效礦井建設，實現煤炭企業發展戰略。樹立全面內部市場化的管理理念，通過內部市場化的管理機制，將影響生產時間納入商品化管理，利用市場交易的能動性，調動人員積極性，大力提高人員的工作效率，使礦區步入快速發展期。

【關鍵詞】

時間買賣制；提高；工作效率

0 概述

煤礦企業實行內部市場化管理，是煤礦企業從落后的粗放型管理向現代化集約型管理邁進的轉折點，是煤礦創新發展的必由之路。在經濟全球化進程加速、技術創新頻率加快、市場經濟日趨完善的形勢下，依靠管理創新提高企業的競爭力，已經成為企業求生存、謀發展的重要舉措。當前，大多企業都著眼于加強內部管理，努力適應市場經濟發展的要求。煤礦企業實行內部市場化管理，是煤礦企業謀求更快、更好、高效發展不可缺少的重要手段。

自從鶴煤集團接管以來，我礦不斷加強各種制度的創新和應用，為加強企業管理，于是，我礦根據本礦實際情況，結合別礦的模式提出試行“時間買賣制”，使職工個人與基層單位、基層單位與企業之間變單純的行政隸屬關系為行政隸屬和經濟關系有機結合的管理機制，使單位之間及單位與企業之間的協作關系和管理關系轉變為等價交換的經濟往來關系。

內部市場化管理的最終目的是降耗節支、提高企業整體經濟效益、增強企業競爭力和提高員工收入。

1 目的和意義

1.1 目的

時間買賣制的目的是：樹立全面內部市場化的管理理念，通過內部市場化的管理機制，將影響生產時間納入商品化管理，利用市場交易的能動性，調動人員積極性，大力提高人員的工作效率。

1.2 意義

實行時間買賣制，有利于進一步降低生產成本，提高工人工作效率，促進高效礦井建設，實現煤炭企業發展戰略。我礦把時間買賣制運作基本要求與自身實際結合起來，通過建立內部交易模式，規范運作程序，加強執行力度，提高工作效率，使礦區步入快速發展期。

2 運行規則及考核原則

礦針對各單位的情況，每月月初由礦拿出一定量的資金先支付給區隊，做為各單位的時間買賣基金，月底礦根據各單位影響時間的長短，按照影響時間越長，扣除資金越多的原則對責任單位核算扣除，當買賣基金低于扣除資金時，礦將超出部分從區隊工資中扣除，當買賣基金高出扣除資金時，礦將節余部分從工資中對考核單位兌現。

礦市場化管理辦公室（簡稱市場辦），設在企審科，由企審科長兼市場辦主任。

礦按影響時間長短進行明碼標價，市場辦根據調度室提供的考核資料，堅持公平、公正的原則進行考核，做到全員參與，全面覆蓋，全程監控，責、權、利相結合。

3 考核范圍

1）考核原則：對生產服務單位實行量化重點考核，其他生產單位總體控制考核。

2）考核單位：生產服務單位有運一隊、運二隊、機電隊和通風隊。生產單位有采一隊、采二隊、掘一隊、掘二隊、準備隊和探水隊。

4 影響生產時間考核要求

1）結合我礦實際情況，以各區隊提出檢修時間，在不影響全礦生產的情況下，經生產調度平衡會平衡后的檢修時間作為各區隊合理維修時間。

2）根據各單位與生產相關的實際情況不同，確定參與時間買賣制基金考核單位每月基金數，并根據每月生產安排調整考核基金。

3）各單位超出合理維修時間價格考核標準

（1）生產服務單位超出合理維修時間價格標準：發生半小時以下影響生產的按3元/分鐘結算；半小時至1小時按5元/分鐘，發生1小時以上至2小時的生產事故按6元/分鐘結算，影響2小時以上的生產事故按8元/分鐘結算。

（2）生產單位超出合理維修時間價格標準：發生1小時以下影響生產的按3元/分鐘結算；發生1小時以上至2小時的生產事故按4元/分鐘結算，影響2小時以上的生產事故按5元/分鐘結算。

（3）發生2小時以上的影響生產事故，除按影響時間進行結算外，當班出班后由調度室牽頭組織，相關科室參與，進行事故追查分析，要查清事故原因，落實責任人，拿出處理意見和防范措施，由調度室在次日調度會上通報。

4）經考核小組考核，以上各單位每次維修時間不超出合理維修時間，沒有發生影響生產時間的，考核基金全額返還本隊，如超出合理維修時間按各單位制定的每分鐘影響時間金額乘以影響時間從基金中進行回購，基金扣完后，從該隊工資中扣除。

5 內部市場化影響生產時間買賣制管理實施辦法

1）月初由礦依據上述標準以計劃指標形式下達各單位，作為當月該單位參加買賣制的基金。

2）由各區隊根據安全生產需要，在每天下午生產調度平衡會上提出次日檢修時間申請（檢修時間申請單），經調度室值班主任、值班礦長平衡簽字后做為合理維修時間，次日早上報市場辦備案。

3）凡是經平衡有檢修時間的單位，檢修開始和檢修完成后，都要及時向調度室匯報，檢修時不匯報的，一次對值班隊長罰款100元，并計算影響生產時間，檢修完成后不匯報的繼續計算影響時間。

4）凡檢修后的設備運行2個小時內又出現故障的，對檢修單位進行10元/分鐘罰款，情節嚴重的經事故追查分析，給予相應的處罰。

5）未經批準私自停電、停風、停水，對生產造成影響的，按影響生產時間對單位加重處罰15元/分鐘，并對單位值班隊長罰款300元/次，影響較大要進行追查處理，根據追查結果對責任人進行處罰。

6 其它

1）各單位在執行中對實際情況不報、虛報的，經查處取消當月該買賣制結余獎勵金額，沒有影響時間基金的單位，按影響生產時間處罰標準加倍處罰，

2）如遇停電，事故等非人為原因造成的影響生產時間不計入累計時間。

3）特殊情況下，造成影響生產時間時，由買賣制管理領導小組仲裁，酌情解決；在運作中暴露出的問題，由市場辦牽頭，相關部門參與拿出修改意見和建議，經礦委會批準后執行。

4）該辦法解釋權歸徐莊礦影響生產時間買賣制管理領導小組辦公室。

7 實施效果

自全礦范圍內試行“時間買賣制”，全礦影響生產事故呈下降趨勢。時間買賣制一經推出，收到了良好的管理效果，以內部市場化機制引入企業管理，利用市場交易的能動性，調動人員積極性，以提高煤礦的工效，促進煤礦企業更好、更快的發展。

8 結語

時間買賣制的實施為建設高效礦井找出了有效的方法。我礦實施的這一舉措，每月預支付給區隊時間買賣基金，根據影響生產時間的長短進行扣除，檢修時間根據調度平衡會平衡的時間進行，超出的時間算影響生產時間按時間買賣進行核算，到月底結算時買賣基金剩余部分由礦兌現給區隊，讓區隊人員感到心動，只要不影響生產，時間買賣基金就不會扣除并按照礦定文件進行分配，觸及了區隊人員的靈魂，調動了職工工作的積極性，提高了工作效率。

【參考文獻】

徐礦辦[2011]96號文件《關于印發徐莊礦影響生產時間買賣制管理辦法通知（試行）》

【作者簡介】

黃剛，男，助理工程師，2007年畢業于河南理工大學。