【文章摘要】
大學(xué)生實習(xí)、兼職現(xiàn)象日益普遍,但大學(xué)生的勞動法主體地位不受肯定導(dǎo)致其難以受到勞動法保護。本文從大學(xué)生的勞動權(quán)利能力、勞動行為能力、兼職實習(xí)行為的性質(zhì)入手,論證大學(xué)生屬于勞動法上的“勞動者”。
【關(guān)鍵詞】
“勞動者”;大學(xué)生 ;兼職;實習(xí)
隨著實習(xí)與兼職崗位的需求迅猛增加,大學(xué)生實習(xí)、兼職現(xiàn)象日益普遍。其權(quán)利保護應(yīng)引起重視。
勞動法的理念是對勞動者實行傾斜保護,對用人單位苛以各項義務(wù),防止其利用優(yōu)勢地位侵犯勞動者權(quán)益。當(dāng)前大學(xué)生受侵權(quán)的狀況,需要的正是這種可以彌補實質(zhì)不對等的手段。然而大學(xué)生的勞動法主體地位卻存在爭議,大學(xué)生一直難以受到勞動法的保護。本文將探討大學(xué)生的勞動法主體資格問題。
1 我國現(xiàn)行法律體系中勞動者概念的界定
《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)第2條規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本法執(zhí)行。”這是通過列舉勞動關(guān)系的用人方——即我國《勞動法》中的“用人單位”——來確定勞動者的外延。至于勞動者的內(nèi)涵,《勞動法》中沒有進一步明確規(guī)定。勞動關(guān)系主體的適格問題向來是難以確定的,英美法系在判例中形成的佐證標(biāo)準(zhǔn)重疊之處即有四項——控制;整體性;工作供給;損益 。我國勞動法僅僅采取列舉若干勞動關(guān)系相對方的方式來界定勞動者,恐怕難以涵蓋各類實質(zhì)上的勞動者。
2 對在校大學(xué)生的勞動者主體資格的分析
2.1 權(quán)利能力
我國憲法第四十二條規(guī)定,“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)”,“勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責(zé)”。我國《勞動法》中規(guī)定:“在我國,凡有勞動能力的公民,其勞動權(quán)利能力就不因種族、民族、信仰、性別、財產(chǎn)狀況等因素的不同而受限制或剝奪”。根據(jù)憲法和勞動法的規(guī)定分析,勞動權(quán)利能力與公民身份相伴而生。只要是我國公民,大學(xué)生就依法享有勞動的權(quán)利能力。
2.2 行為能力
2.2.1 年齡因素。我國《勞動法》第十五條規(guī)定:“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。”《勞動法》第五十八條還規(guī)定年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者是未成年工,國家對未成年工實行特殊勞動保護。而根據(jù)我國現(xiàn)行的教育體制,我國大多數(shù)大學(xué)生都已年滿十八歲,符合年齡要求。
2.2.2 智力因素。同以上幾個因素,大學(xué)生這一群體也普遍符合這一要求。從某種程度上說,由于經(jīng)過高考的選拔和接受高等教育,這一群體中智力水平高者更加密集。
2.2.3 自由因素。在行為能力方面,這是唯一可能對群體意義上的大學(xué)生構(gòu)成勞動行為能力障礙的因素。有觀點認(rèn)為,由于要完成正常課業(yè)和受到學(xué)校的管理,大學(xué)生不具一般勞動者的人身自由。筆者認(rèn)為,這種觀點對自由因素的理解過于形式主義。在大陸法系,人身隸屬性一直是勞動關(guān)系的最重要特征之一。勞動者應(yīng)接受用人方的管理和支配,而自由是不可或缺的前提。但也正是隸屬關(guān)系這一根本原因,揭示出自由是應(yīng)用人方對勞動者的勞動安排和要求之需,因此不必拘泥于勞動者是否可以完全支配自己的時間。只要勞動者的自由能夠滿足用人方的要求,那么勞動者便滿足了實質(zhì)上的自由因素。因此,大學(xué)生不應(yīng)因此因素被認(rèn)定為缺乏勞動行為能力。
3 對大學(xué)生作為勞動關(guān)系主體的分析
權(quán)利能力與行為能力要件解決的是大學(xué)生的基本資格問題。欲成為受勞動法保護的狹義勞動者,還應(yīng)具有用人單位的相對人的地位 ,即應(yīng)建立具體的法律意義上的勞動關(guān)系。否則,便不存在勞動法的調(diào)整對象,自然不能受到勞動法的保護。
大學(xué)生進行的兼職、實習(xí)等活動不能因為其具有基本的勞動者資格而當(dāng)然認(rèn)為都屬于勞動法的范疇。這些行為是否由勞動法規(guī)制,則取決于其本質(zhì)屬性。下文將分別分析。
3.1 兼職
首先應(yīng)明確,兼職行為建立的關(guān)系中同樣包含雇傭關(guān)系。我們采用人身依附性這一基本標(biāo)準(zhǔn)來確定兼職行為是否能夠建立勞動關(guān)系。其具體細化標(biāo)準(zhǔn)主要包括:1.廣泛的指示權(quán),即用人單位是否能夠單方確定工作的時間、地點、業(yè)務(wù);2.整體性,即提供的工作是否為企業(yè)日常經(jīng)營不可缺的部分;3.關(guān)系的持續(xù)性,即是否長期地為某一雇主工作。 在用人方選擇兼職人員的過程中,其工作時間、地點、業(yè)務(wù)種類都已經(jīng)確定,均有用人方?jīng)Q定。即使是兼職人員自由決定的部分也是在用人單位允許的前提下,仍然屬于受到用人單位控制。但是在整體性和持續(xù)性方面,大學(xué)生的兼職行為應(yīng)具體分析。對于大學(xué)生進行的分發(fā)傳單等類似兼職,只是有用人方的臨時需要而產(chǎn)生,往往不具有整體性和持續(xù)性。對于這類兼職行為,可以作為雇傭關(guān)系由民法處理。而大學(xué)生進行的與用人單位員工工作性質(zhì)相同,持續(xù)時間較長的工作,則應(yīng)納入勞動法保護。尤其是即將畢業(yè)的大學(xué)生,由于時間充足,他們的兼職工作幾乎與普通全日制勞動者相同,符合勞動關(guān)系主體的要求。
3.2 實習(xí)
實習(xí),與一般的勞動關(guān)系不同的點在于它具有培訓(xùn)的性質(zhì)。從單位來講,他們有對實習(xí)生進行培訓(xùn),提供實習(xí)場所的義務(wù)。從實習(xí)生來講,他們付出了勞動,同時獲得了實踐經(jīng)驗。實習(xí)的這一特殊性質(zhì),使得實習(xí)生的地位頗具爭議。
筆者認(rèn)為,實習(xí)生與實習(xí)單位之間可以成立勞動關(guān)系。實習(xí)確實有培訓(xùn)的性質(zhì),但我們應(yīng)注意到這種培訓(xùn)與有償培訓(xùn)的不同。有償培訓(xùn),是為了提高技能而為之,一切活動以接受培訓(xùn)者為中心。而實習(xí)生在實習(xí)單位的實習(xí)則不同。實習(xí)單位給實習(xí)生分配勞動任務(wù),是出于本單位的需要。其實質(zhì)與使用一般勞動力并沒有本質(zhì)差別,只是在分配具體任務(wù)時要兼顧實習(xí)生的實際能力。實習(xí)生要靠自主學(xué)習(xí)來提高自身。因此,實習(xí)所具有的培訓(xùn)性質(zhì)不妨礙其建立勞動關(guān)系。只要這種實習(xí)能夠滿足人身依附性要求而不是短期的簡單非整體性勞動,就可以建立勞動關(guān)系。當(dāng)然,這種勞動關(guān)系的具體權(quán)利義務(wù)可以因?qū)嵙?xí)生的能力因素而與一般勞動關(guān)系之權(quán)利義務(wù)有所差別。
4 結(jié)論
大學(xué)生符合勞動者的條件。在符合勞動關(guān)系本質(zhì)的兼職及實習(xí)行為中,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)屬于勞動法上的“勞動者”,受到相關(guān)法律的保護。
【參考文獻】
[1]孫曉紅,《勞動法上勞動者概念之研究》,中國青年政治學(xué)院學(xué)報。
[2]侯玲玲,王興全,《勞動法上勞動者概念之研究》,云南大學(xué)學(xué)報法學(xué)版。
[3]侯玲玲,王興全,《勞動法上勞動者概念之研究》,云南大學(xué)學(xué)報法學(xué)版。
【作者簡介】
郭放(1988-)女,漢,遼寧凌源人,遼寧大學(xué),2012級法律碩士在讀