強化數據采集平臺建設與使用提高高職院校教學管理效能

【文章摘要】

高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺的研制與應用，是新方案評估的一個重要創新，也是提高高職院校教學管理效能的一個重要手段和途徑。針對新疆高職院校數據采集平臺建設和使用中存在的問題，提出強化數據采集平臺的建設與使用的一些思路和辦法，促進院校提高教學管理效能。

【關鍵詞】

數據采集平臺；新疆；高職院校；教學管理

教學狀態數據，國外相當重視。公布狀態數據，已成為國際高等教育質量保障的通行做法。我國從80年代起逐步形成了數量型描述的年度統計指標體系。2002年，教育部提出建立五年一輪的高校評估制度，建立高等學校教學狀態數據采集和發布制度。高職院校從2004年開始開展人才培養工作水平評估。2008年5月，教育部頒發了《高等職業院校人才培養工作評估方案》（教高【2008】5號）文件，開始全面推進實施全新的高職教育評估指標體系，以“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺”（以下簡稱“數據采集平臺”）為載體，對高職院校的人才培養工作進行全方位的監控與評估。運行五年來，數據采集平臺不斷完善，不僅是高職院校人才培養工作評估的重要基礎，也成為眾多高職院校規范管理，提高教學管理效能的重要手段和途徑。

新疆高職院校人才培養工作狀態數據采集平臺工作2008年9月啟動，規定所有獨立設置的高職院校每學年必須按照要求采集、填報相關數據。經過五年的實踐，數據采集平臺填報工作在不斷完善和改進，各高職院校也在對數據采集平臺的應用不斷進行研所、研究和實踐，初見成效：平臺應用于數據匯總，基本達到了預期的目標；平臺應用于評估，巴音郭楞職業技術學院、新疆維吾爾醫學專科學校、新疆交通職業技術學院、新疆職業大學等4所獨立設置的高職院校人才培養工作評估使用了數據采集平臺，提高了評估的針對性。學校的教學管理工作是為提高人才培養工作質量服務的，數據采集平臺對高職院校教學管理的意義顯而易見。與國家數據采集平臺幾經改版，日趨完善進程相比照，新疆高職院校在平臺建設與使用進程上存在滯后，影響了學校教育教學管理。

1 高職院校人才培養工作狀態數據采集平臺簡介

高等職業院校的第一次完成數據采集是在2008年9月，使用的是V208a.xls版本，單機版。此后，每年都在進行平臺版本的優化和更新，主要包括結構調整，增添、修改和移動“注釋”， 精簡了有歧義和學校難以采集的字段等。2013年使用的V2.13版本更加完善，包括“平臺軟件”、“平臺操作指南”及“數據合并伴侶”三個模塊，平臺由13個一級項目分類和48個二級項目分類組成，可導出各類數據，幾乎可以將校內各部門、各專業和各崗位的運行情況全部量化。同時，教育部高等職業院校人才培養工作評估研究課題組面向全國推薦三個省份自主開發的校園網絡版數據采集平臺，有：廣州清遠職業技術學院的TQY_V2.10a版，上海行健職業學院的TXJ_ V2.10a版，江蘇經貿職業技術學院的的“江蘇標準版TJS_V2.10a以及廣州工程技術職業學院研發的CRP系統，高職院校可以選擇使用。數據采集平臺具有四大功能：第一，統計匯總，反映現狀；第二，管理監控，促進規范；第三，分析開發，提供決策；第四，知識管理，激發創新。

2 新疆高職院校數據采集平臺建設與使用中存在的問題

2.1 對數據采集平臺的認識不足

目前，新疆多數高職院校平臺尚未進入良性運行的軌道。究其原因，主要在觀念，在很大程度上還只是把它作為應對評估的一項工作或年度例行的一項上報材料，沒有把它看做是學校提高人才培養質量，促進學校教學管理水平提高和學校持續發展的內在需求而自覺行動；日常運行中，普遍對“每個教職工都是每條信息源頭的具體負責人”認識不足 ， 多數學校數據庫的工作只落在少數幾個人身上。

2.2 學校層面的數據平臺建設工作尚不理想

學校上報的平臺數據質量不高，存在應付上級布置任務匆匆填寫數據、看到結果“不理想”加以“修改”、無相應的管理和獎懲制度等現象，信息采集缺乏即時性、原始性和公開性，這與自治區還未健全平臺審核通報制度和數據分析報告年度發布制度有關，但最主要的還是高職院校本身對平臺缺乏常規性的內部質量監控和自我評估，多數高職院校未建立起信息采集、分析、監控機制。目前，新疆高職院校主要采用教育部下發的單機版數據平臺，單機版數據平臺存在缺少即時糾錯功能，組織工作量大以及難以進行系統功能拓展等缺陷，難以把數據平臺與學校其他信息管理系統進行數據整合優化，學校層面的綜合教學管理平臺尚未建立。

2.3 數據采集平臺的使用有限

采集平臺數據涉及學校的基本信息、院校領導、基本辦學條件、實踐教學條件、辦學經費、師資隊伍、專業、教學管理與教學研究、社會評價等多個項目，大部分信息都與教學之間相關。新疆多數高職院校只是簡單地把平臺數據作為了解學校現狀的手段，對數據在教學管理領域的的使用尚處在初級階段。多數高職院校沒有根據數據平臺定期撰寫相應的分析報告，自然也就很少通過數據采集平臺及時發現問題和提出解決教學問題對策；采集平臺數據作為學校專業設置與調整、師資隊伍建設等教學管理依據的功能沒有充分利用和發揮；很少有院校將數據采集平臺作為學校教學質量監控或校院二級教學管理的手段和工具使用。

總之，如何使數據采集平臺真正成為學校提高教學管理效能管理的一把利器，使新疆高職院校逐步將教學規范管理向知識管理方向邁進，并形成的長效機制還須待以時日。

3 強化數據采集平臺建設與使用，提高高職院校教學管理效能

3.1 轉變觀念，充分認識數據采集平臺建設對教學管理的重要意義

數據采集平臺是高職院校教學實施知識管理的技術平臺，是高等職業院校評估信息的主要來源，是教育行政部門實施數字化管理的載體，更是是社會各方監督溝通的窗口。高職院校要通過召開研討會、專家講座、邀請專家進校指導等方式，進一步加強對加強數據采集平臺學習、宣傳和培訓，轉變原有傳統管理的思維定勢和行為習慣，以教學工作為重點，以質量為核心，充分利用平臺，提高學校教學管理效能。

3.2 加強數據采集平臺的建設

為實現平臺“獨立、原始、及時、公開”的目標，保障數據采集平臺的良好運行，高職院校從運行管理、制度建設、技術支持等方面進行建設。第一，要建立數據采集平臺信息采集責任制，數據采集平臺建設必須是一把手工程，院（校）長是第一責任人，每一位教職員工都是每條信息源頭的具體負責人，對所填報數據的真實性和原始性負責；第二，針對校內數據采集平臺的運行和管理需要，在數據采集、瀏覽、分析與管理、平臺運行過程的獎懲、數據采集平臺的開發與維護、相關數據代碼、各項數據類型與取值范圍以及數據源頭制定相應規章制度，為數據采集平臺的運行提供制度保障，第三，在技術上，保證數據庫以自身為標準而相對獨立，為每張報表指定填寫，約束用戶輸入的數據格式和內容，以保證所采集數據的準確性和有效性；通過網絡和WEB頁面形式，在校內公開，并逐步向社會公開。

3.3 加大數據采集平臺的使用力度

（1）將平臺數據信息組合轉換成教學管理效能判斷有用的數據和數據鏈。需要數據平臺提供的數據和信息分為兩類：一類是直接顯示并較容易找到解決方案的信息，如教學經費偏低、辦學條件不足、師資結構不合理等；另一類是隱形或間接信息，如人才培養理念、專業和課程建設方法、教學管理與質量監控等，這些包容依據單一數據很難做出實質性主題判斷，須將平臺數據信息組合轉換成教學管理效能判斷有用的數據和數據鏈，才能找準原因和解決方法。如對“校內專任教師數”、“校外兼職教師數”和“在校生數”這三個孤立的數據采用“（校內專任教師數+校外兼職教師數+校內外兼課教師折算數）÷在校生數”，就可以對生師比狀況做出初步判斷。

（2）基于“果—因—效”邏輯方法，挖掘教學管理中的問題并及時改進。在每年學校數據采集平臺采集匯總工作完成后，學校要對平臺采集數據進行分析，首先根據數據找重點，以平臺數據為依據設計KPI（主要業績指標）；其次根據“說明” 探究原因。開展以“深度訪談”為主要方法的現場考察調查，分析取得成功或出現問題KSF（主要影響因素）；第三是作出自我診斷，確定主要成效區（KRA），并努力改進不足，逐步構建主要業績指標（KPI）——關鍵成功因素（KSF）——主要成效區（KRA）的教學管理評估指標體系，實現教學的知識管理。

3.4 將數據采集和分析工作常態化，以知識管理提高教學管理科學決策的水平

（1）基于數據平臺，建立反饋機制。將通過對狀態數據分析發現的問題及時反饋到學校領導或部門，使問題及時得以解決，并在下一次數據填制過程中進行再次驗證。數據采集平臺在“采集分析—反饋改進—采集分析—反饋改進……”的螺旋式上升，提高教學管理效能。

（2）基于數據平臺，開展內部二級教學管理績效考核。數據采集工作的真實、規范、高效、準確與教學管理水平關聯，數據本身的變化及與數據的中位數、最大值、最小值之間的數據關聯，數據本身同教師、系部、職能處室工作績效的關聯。所以，通過數據平臺，可以實現對教師教學質量的考核、對系部人才培養質量的考核、對系部教學管理水平的考核。

（3）基于數據平臺，制定學校專業發展規劃。狀態數據完全可以成為是學校制定專業發展規劃的重要依據之一。根據學校的總體發展戰略，尤其是自治區兄弟院校的平均水平和國家示范院校的高位數值，對數據平臺中的狀態數據進行系統規劃，設定專業建設在未來若干年各項指標的達成量。例如“雙師”教師的數量、精品課程門數、校企合作開發課程數等。根據要求設定每年應達成的指標并按年逐項檢查，使學校的專業發展規劃得到有效的落實。

【參考文獻】

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[4]劉啟良；王婷婷； 許建.高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺網絡版的應用前景分析——以清遠職業技術學院的實踐探索為例[J] .清遠職業技術學院學報.2012年05期

[5]楊應崧.自源頭開始的探索——高等職業院校人才培養工作評估方案導讀

【作者簡介】

游海英，（1974—）女，漢族，伊寧市人，伊犁職業技術學院信息中心，副教授。研究方向：計算機信息與管理