雖然我本人不是牟平作協的會員,但深為作協活動所吸引,有幸隨大家一起參觀了水道鎮分水嶺村的采風活動,心里感觸頗深。一個84人的小村莊,一場13萬元的債務危機,一個一觸而發的靈感,一場翻天覆地的變化,一個改變了后世命運的遷移!
分水嶺村是牟平地區的地理性標志,自該嶺以北的水系全部北流入海,自該嶺以南的水系則義無反顧集體奔向南部,這才有了分水嶺這個村名。而今天,流水依舊,這個村卻將永遠消失。
目睹了分水嶺的變遷,眾人皆為分水嶺村民成功“下山入海”慶幸的同時,我更關注的卻是那些依舊在“改革深水區摸著石頭探索”的從政者。
分水嶺提出一個很務實的問題:政府在城鎮化建設中,究竟應該發揮什么樣的作用?——究竟是做大包大攬的父母官還是小心謹慎的服務生?
農村城鎮化,一直以來都是黨中央和各級政府高度重視的問題。可是長期以來,我們習慣于依靠行政手段對經濟發展進行干預和拉動,往往是一紙公文就能催生一個城鎮,一個口號就能消滅幾個村子。一些領導甚至于模仿領袖,手指在地圖上畫一個圈,一個嶄新的城鎮就誕生了——這不僅僅是可笑,更是可怕!因為農村城鎮化建設絕不僅僅是簡單地把村莊改造成城市,而是要實現農業人口向城鎮的遷移,實現資源配置合理劃分和催進生產力進步發展。而分水嶺與石硼兩個跨鄉鎮村子的合并,充分做到了這一點,分水嶺的村民們將搬至城里的石硼村,成為石硼村的新成員,享受跟原石硼村村民一樣的待遇:平房換樓房,每人每年發放各種補貼約1200元。在傳統三大節每個村民發放2000元左右的福利,村民生病住院,在醫保報銷的基礎上,村里補貼1000元。到60周歲,每人每月發放500元的生活補助。年齡大了,可免費入住村里的敬老院。分水嶺的山巒也被開發利用,種上了各種果樹、蔬菜,城鎮化的核心是人,住進高樓大廈不意味著城鎮化,更重要的是要讓他們平等地享受城市的教育、醫療、住房等公共服務設施和社會福利保障——分水嶺的遷移做到了!
分水嶺的搬遷,讓我們感覺到:作為服務農民的基層政府,不能只滿足做一個簡單的“趕羊人”。它應該因地制宜,因勢制宜,用最適合老百姓的方式致力于城鎮發展規劃的制定,同時也要確保城鎮公共服務體系的建立。換句話說,城鎮化是“水到渠成”的事情,而不是“趕羊進圈”!最根本的問題不是怎樣把農村變成城鎮,而是怎樣把農民變成市民!農村城鎮化不僅要正視農村的經濟形勢,更要尊重民心,民情,民意。
孔子在兩千年前曾說過:“民可使由之,不可使知之。”而梁啟超先生告訴我們,這句話的正確解讀是:民可使,由之;不可使,知之!翻譯成白話文就是:如果老百姓愿意,那么就去做;如果老百姓不同意,那么就要教化他,讓他明白。這也應該是習主席民主富強的中國夢應有之義吧!
對于處于探索中的基層政府來說:改變農村必須要從尊重農村、了解農村開始。創新固然需要智慧和勇氣,但更需要的是對老百姓發自肺腑的拳拳愛心!每一個從政者不應該把自己定位成決定老百姓命運的“青天父母官”,而是應該俯下身子,做一個謙虛謹慎,認真務實的服務生!
一個分水嶺成為了歷史,但是希望它不會只是分水嶺村的“分水嶺”,我們希望看到更多的“分水嶺”舊貌換新顏;我們更希望通過無數的“分水嶺”的改變,架起“分水嶺”政府和老百姓之間的連心橋!