淺談河道管理存在的問題與生態治理

摘 要：工業的快速發展，使得現在的經濟發展速度非常快，同時，城市化水平在不斷提高，城市化建設規模增大使得人們對水資源的需求量在不斷增多。經濟在不斷發展過程中對水資源的需求量非常大，出現了很多的河流水環境破壞嚴重的情況，河道管理方面也存在著很多問題，因此，在發展經濟的同時也要對河道管理和生態治理問題進行重視，在進行河道管理的時候對存在的問題要進行很好分析，同時也要采取必要的措施進行改進。

關鍵詞：河道管理；生態治理；措施

河道管理是一項涉及面非常廣的工作，同時在工作中要面臨的問題也是非常復雜，河道治理的規模通常也是非常大，同時治理的意義是非常深遠的。在進行河道管理的時候要在思想上和行動上進行重視，同時也要不斷改變觀念，將傳統的管理方式進行改變，同時也要將以前單純的工程管理向全方面管理方面進行改變。在對河流進行保護的時候要更好的了解保護的實質，保護河流也是更好的保護人類的生存環境，尊重河流，提高河流保護的自覺性，在對河流進行管理的時候要尊重河流發展的客觀規律，進行統一的管理，在進行管理的時候要做到科學管理和依法管理。在對河流進行管理的時候也能更好的建設資源節約型社會，同時在對河道進行管理的時候要對河流的功能進行劃分，同時對不同河段的功能也要進行明確，這樣才能更好的明確河道的綜合功能，在生態環境保護方面也能確定更好的效果。促進河流的可持續發展，能夠更好的實現人與自然的和諧發展。

1 河道管理面臨的問題和挑戰

河道是水資源可以存在的主要載體，同時也是泄洪的主要通道，同時也是生態環境的重要屏障。經濟的快速發展使得人類的經濟活動日益的頻繁，這樣對河道的侵害也是非常嚴重。很多的地區在進行河道管理的時候對客觀規律不進行重視，在追求經濟利益的時候，通常都是以犧牲環境作為代價，這樣就出現了人類和河流共同爭水的情況，在河道管理的時候通常是存在著很多問題，對出現的問題要進行必要分析，這樣能夠更好的找到解決措施。

1.1 河道管理工作不到位

在對河流進行管理的時候，國家制定了相關的法規和管理制度，這樣就使得很多的河流通常都是在很多的部門共同進行管理的，這樣在對河流進行管理的時候出現了責任落實不到位的情況，很多的工業企業在生產過程中，為了降低生產成本，出現了隨意排污的問題，這樣就使得河流出現了污染的情況。這樣也會導致河道水體受到嚴重的污染，同時也在生態方面出現了很多的問題。

1.2 亂占河道建房的現象比較突出

很多城市在發展過程中出現了在河道附近建設房屋的情況，同時也存在著在河道附近開采煤礦的情況，這樣對河道的泄洪是有很大影響。會出現這樣的問題主要是和河道管理監管力度不到位有很大關系，對存在的違章建筑出現了處罰不到位情況。很多農村地區在進行房屋建設的時候，通常是存在著對河道管理不重視的情況，很多的宅基地在進行審批的時候通常是存在著很大的問題。很多百姓在進行建設時候因為有土地部門的相關許可，對河道根本就沒有進行重視。

1.3 河道污染嚴重

人類在活動過程中，對河道污染是非常嚴重的，在污染方面主要存在著不同的污染情況，在污染物方面來看，主要分為有機污染和其他污染。河道水質惡化不僅僅是一個水污染問題，同時也是一個水生態失衡問題。很多的河道是植被賴以生存的基礎，同時也是一些動物的生存環境。在對河道進行管理的時候很多部門對河道進行了裁彎取直，雖然這樣能夠更好的實現水流的加速，但是對于一些水生生物來說是有很大的弊端。河道生態環境的惡化使得生態網絡會出現很多問題，同時也會使得河道中的生物多樣性受到很大影響。

1.4 圍河造田削弱河道管理職責履行

現在，很多的地區在發展過程中對土地地理條件是不重視，這樣使得很多地區在發展過程中存在著違法圍河造填的情況，同時也將河道的移民進行了搬遷，在這個過程中出現了河道灘涂面積縮小的情況，同時也存在著河道生物多樣性減少的情況，在河道豐水期非常容易導致人員和財產的損失情況。

2 生態治理相應對策

2.1 轉變管理模式

實現生態型管理，管理者轉變理念，轉變管理模式，要從傳統的單一資源管理轉向系統資源管理，實現生態資源開發、生物保護、環境規劃統一協調的生態型管理模式，以達到區域資源、生態系統以及景觀格局的更有效、綜合的管理。建立河道管理地方政府首長負總責，河道流經區域黨政主要領導負主責，當地水行政主管部門負責組織實施，當地政府相關部門緊密配合的河道管理機制。河道管理必須依靠各鄉鎮及有關職能部門的力量齊抓共管。建設部門在進行城鄉建設規劃時，應積極配合河道主管機關抓好城鄉防洪規劃，并不得審批占用河道管理范圍內的一切建設項目。土地部門在審批涉及河道的建設用地時，必須首先征得河道主管機關的同意后，方可按土地使用審批程序履行審批手續。

2.2 規范河道采砂管理

強化管理力度，嚴厲打擊無證采砂、違法采砂，針對目前存在的棄渣濫堆放現象要加大清理力度，同時，對違章采砂的違法行為應予以嚴厲打擊并制定相應的措施。對開采河段內劃定的禁采區、限采區要嚴格執行，對接近生活區的采砂船只要實行夜間禁采；采砂許可證要統一驗審、換證；令面開展采砂管理費的收取工作；簽訂采砂公司管理責任書，理順主管部門與采砂公司、采砂戶之間的關系；分篩式采挖船只改為統采式，對采砂船只建立檔案編號；利用群眾和鄉鎮力量對違規采砂行為進行監督、舉報，幫助調查取證。

2.3 結合生態城市建設，切實抓好水環境綜合整治

解決水污染，為了對我國水環境進行綜合治理首先要解決問題就是要解決水污染。水污染是長期不重視以及相關措施不到位導致的結果。我國相關部門要積極采取應對措施，要盡可能的加大相關保護水資源的宣傳并對污染水源的相關責任人進行嚴厲處罰。完善排水系統，水環境的綜合整治在城市內部則表現為要建立完善的排水系統。首先，要根據城市的地形地勢對地下水道的鋪設進行一個全面合理的安排；其次，要通過對地面道路的翻新以及綠化面積的擴大來遏制下雨時水流的猛漲趨勢；最后，要將城市的排水系統與大江大河的清污工作結合起來，實現排水效果的最佳化。這是我們當前十分重要的目標也是實現水環境綜合治理的必要環節。

2.4 保護河道，建設生態河流

要從維護河流健康、建設生態文明、促進人與河流和諧發展的高度出發，加強河道保護，規范人類行為，嚴格遵守自然規律，堅持預防為主，超前監管，在保護中開發，在開發中保護，合理開發利用河流的各種資源，切實做好水土保持工作，建設生態河流。一是合理確定河流、湖泊、濕地的生態用水量，統籌生活、生態、生產用水，建立生態用水保障機制，保證維護河流自然功能的基本生態用水。二是把生態環境保護融入到河道建設項目的各個環節之中，實現工程生態化。

3 結束語

河道在排水和防洪方面的效果非常明顯，同時也是進行水資源管理和生態建設以及環境保護的重視基礎設施。河道可以對整個流域以及整個社會的氣候變化情況進行影響，同時也能對社會和經濟的發展帶來很大的影響。對河道進行管理能夠更好對生態系統進行協調，同時也能保證水資源的利用安全，保證人與自然和諧發展。

參考文獻

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