論不當管理的法律責任

摘 要 民法上強調“私權神圣”的法律原則，而道德中注重“互幫互助”的行為準則，為平衡二者的關系，無因管理制度應運而生，因而被視為道德入法的典型。對無因管理制度目前已經有了不少研究，但對無因管理制度中不當管理尤其是不當管理的法律責任問題，目前還沒有系統的研究。本文在對不當管理作出簡要介紹的基礎上，著重分析了不當管理的法律責任問題，最后，對構建我國不當管理制度提出了幾點建議。

關鍵詞 無因管理 不當管理 法律責任

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A

On Liability of Mismanagement

QI Xiangliu， FENG Zhongming

（Yunnan University of Finance and Economics， Kunming， Yunnan 650221）

Abstract Civil law emphasized that \"private sacred\" legal principles， and morality focus on \"mutual assistance\" code of conduct， to balance the relationship between the two， without due management system came into being， which is regarded as a typical morality into law. No reason for the current management system has been a lot of research， but no mismanagement by the regime， especially the issue of liability mismanagement， there is no systematic study. Based on a brief introduction to improper management， analyzes the issue of legal liability mismanagement， and finally， put forward some suggestions to build institutional mismanagement.

Key words gestio； mismanagement； liability

1 不當管理概述

1.1 不當管理的概念

不當管理，也稱不適法無因管理，是指管理人未受委托，并無法定或約定的義務而為他人管理事務，但管理事務不利于本人，或違反本人明示或可推知的意思。

1.2 不當管理的類型①

第一，管理事務既不利于本人，又違反本人明示或可推知的意思，如誤將他人在花園種植的珍貴花草當作雜草拔除。

第二，管理事務雖利于本人，但違反本人明示或可推知的意思，如把他人不愿出賣的東西高價出賣。

第三，管理事務不利于本人，但并不違反本人的意思，這種情形實為罕見。

1.3 不當管理的構成要件

1.3.1 與無因管理共同的構成要件

由不當管理的概念可知，不當管理是無因管理中的不適法的無因管理，因此其必須首先滿足無因管理的構成要件，即沒有法定或約定的義務、為避免他人利益受損失、管理他人事物。

1.3.2 不當管理自身構成要件

不當管理除了要滿足無因管理的一般構成要件外，還要滿足其自身特有的條件才能成立，即要滿足管理事務不利于本人或者違反本人明示或可推知的意思。管理事務不利于本人指的是管理人進行管理后，導致本人利益受到損失；違反本人明示或可推知的意思，指的是管理行為應當符合本人明示或可推知的意思。

2 不當管理的法律責任

不當管理當事人之間的權利義務關系因本人是否主張無因管理而異，或為無因管理，或為不當得利，或為侵權。具體表現如下：

2.1 管理人的法律責任

2.1.1 本人主張無因管理時的法律責任

不當管理中，管理事務要么不利于本人，要么違反本人明示或可推知的意思，因此，在本人主張無因管理之前，管理人的責任主要是停止管理，這樣才能降低本人所受的損害，這與一般無因管理中管理人的責任不同。

在本人主張無因管理之后，管理人則可以繼續管理。此時，管理人承擔著與一般無因管理相同的法律責任，包括主給付義務與從給付義務。主給付義務即管理人應依本人明示或可推知意思，以有利于本人的方法管理事務。從給付義務包括：通知、報告、計算等義務。

2.1.2 本人不主張無因管理時的法律責任

第一，侵權損害賠償責任。在不當管理中，由于管理人的管理行為具有故意或過失而致本人受到損害的，管理人應當承擔損害賠償責任。②例如甲在其花園中種植了一些名貴花草，其朋友乙到其家里看到其花園中長了一些草，以為是雜草，便將其鏟除。由于乙的過失而使甲遭受了損害，此時乙應當承擔損害賠償責任。

第二，管理人責任的加重。在不當管理中，管理人對因其管理行為所產生的損害承擔無過錯責任。不論管理人對本人事務的管理是否有利于本人，一旦造成本人權益的損害，管理人就應當承擔損害賠償責任。例如：甲有一古董花瓶，其非常喜歡，并表示決不出賣。乙認為該花瓶賣了更劃算，便拿往市場變賣，在運輸過程因交通事故而將該花瓶摔碎，甲應負損害賠償責任，盡管甲對該損害的發生無過錯。

第三，管理人責任的減輕或免除。特殊情況下，比如某人的生命、身體或財產正在遭受急迫危險時，管理人為消除該危險而進行管理，對因其管理而產生的損害，除非管理人有惡意或重大過失，否則其不承擔賠償責任。例如：甲跳水自殺，乙以為其不慎落水，便奮力搶救，搶救過程中致甲面部受傷，則此時乙不應賠償甲面部受傷的損失。

2.2 本人的法律責任

2.2.1 本人主張無因管理時的法律責任

本人主張享有無因管理所得之利益時，即對管理人負有償還費用、清償負債及賠償損害等義務，但以本人所得的利益為限。例如：甲承包村里的魚塘，經過精心飼養，收成看好。就在魚出塘上市之際，甲突發疾病而住院，而其兩個兒子都在外地工作，無力照管魚塘。村民乙見狀，便組織人員將魚打撈上市出賣。但因乙自家農務繁忙，為盡快處理完甲的事物，乙便以低于市場的價格將魚售出，得價款2萬元，乙組織人員打撈出賣魚所花費勞務費及其他必要費用共計2000元。若甲主張享有2萬元利益時，則應該支付乙2000元的管理費用。

2.2.2 本人不主張無因管理時的法律責任

當本人不主張享受不當管理所產生的利益時，則不用對管理人負必要費用償還、必要債務清償以及損害賠償的義務。本人因不當管理受有利益，管理人因此受有損害的，管理人可依不當得利請求本人返還，但以本人所得利益為限。管理人因管理事務所受的其他損害，本人不必負責。

3 對構建我國不當管理制度的幾點建議

好心幫忙，越幫越忙，生活中不當管理的尷尬隨處可見。然而我國法律對無因管理的規定少之又少，對于不當管理的規定幾乎沒有涉足。因此，筆者認為無因管理制度的立法應當完善，且應引入不當管理制度。

3.1 賦予本人選擇權，充分保障不當管理中本人的權益

不當管理中，不管本人主觀態度如何，管理行為已客觀存在。此時，法律可以做的就是最大限度地維護本人的合法權益。但是依據現行法的規定，在因不當管理產生利益時，本人只能依不當得利或侵權尋求救濟，且二者均以其所得利益或所受損害為限。而如果不當管理產生的利益高于其所得利益或所受損害時，高出的部分本人就無法救濟。換句話說，管理人有可能會因其不當管理行為而獲得利益，這與法律的公平正義精神不符。綜合考量管理人和本人之間的利益，筆者認為賦予本人選擇權，使本人在權利遭受損害時，可以選擇適用無因管理的規定，從而最大限度地維護其利益。

3.2 賦予正當管理的管理人報酬請求權，鼓勵管理人適當履行管理義務

我國自古有“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的說法，但我們生活在一個社會整體中，人與人之間必然會相互聯系，因而法律在禁止干涉他人事物的前提下，也規定了在一定條件下允許干預他人事物，即無因管理。但是根據我國現行法的規定，就算是完全符合無因管理構成要件的管理行為，管理人也只有善良管理的義務，沒有請求勞動報酬的權利。而不當管理中，管理人因為自己的管理行為卻很可能承擔損害賠償責任，甚至還可能承擔無過錯責任。這種制度設計，固然體現了“毫不利己、專門利人”的傳統美德，但它卻打擊了人們做好事的積極性。筆者認為，應當建立制度激勵，對適當的無因管理，賦予管理人適當的報酬請求權，鼓勵其更好地履行義務；對不當管理，應建立一定的懲罰機制，讓管理人為自己的過失承擔責任。這樣既可以增加管理人的積極性，也能適當減少因管理人疏忽而產生的不當管理。

注釋

① 洪學軍.無因管理的類型化及類型化無因管理的法律效果.探索，2003（1）.

② 張新寶.侵權法上的原因力理論研究.中國法學，2005（2）.

參考文獻

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[4] 蔣云蔚.論不適法的無因管理.社會科學，2009（10）.

[5] 張宗輝，陳光銀，王成闊.論無因管理的法律效果.黑龍江省政法管理干部學院學報，2007（4）.

[6] 馮育順.無因管理制度及其立法完善研究.華東政法大學民商法學2012年碩士論文.

[7] 吳小兵.無因管理構成要件及法律效力研究.武漢大學法律碩士2005年碩士學位論文.

[8] 向桔.無因管理制度研究.四川大學民商法2004年碩士學位論文.