鄂州市城鄉一體化共生關系研究

摘 要 本文通過對鄂州市城鄉一體化進程中共生單元與共生關系的分析，從共生理論的角度探討鄂州市在城鄉一體化實施過程中存在的問題，并根據當前鄂州市所處的共生組織模式與共生行為模式的階段特點與現狀，提出鄂州市城鄉一體化共生關系階段性演化策略及具體解決措施。

關鍵詞 城鄉一體化 共生關系

中圖分類號：F291.3 文獻標識碼：A

Study on the Symbiotic between the Urban and Rural Integration in Ezhou City

AI Liang， JI Chenglin

（School of Politics and Administration， Wuhan University of Technology， Wuhan， Hubei 430063）

Abstract In this paper， through the analysis of the symbiotic relationship between units in the urban rural integration in Ezhou and the co-existence， to discuss the existence of Ezhou city in the implementation of the integration of urban and rural problems in the process from the symbiosis theory， and according to the current Ezhou city the symbiosis organization mode and symbiosis behavior mode of stage characteristics and current situation， put forward the integration of urban and rural Ezhou City symbiotic relationship the evolution of strategy and the concrete measures.

Key words integration of urban and rural areas； symbiotic relationship

1 鄂州市城鄉一體化的共生單元

1.1 共生單元界定

共生單元是指構成共生體或共生關系的基本能量生產與交換單位。當把城市和農村兩個獨立空間結構看成一個共生整體時，各中心城市、城鎮、農村便成了共生單元，它們之間互相進行能量、物質、信息的交流與進化。鄂州市城鄉一體化共生單元擁有自己的特色。它主要由區域內主城區、新城、特色中心鎮與新社區組成，并構成了鄂州市四位一體的共生單元，四個共生單元之間呈現出了內部聚集整合、交通網絡串聯交錯、梯次分明、節點有序的有機模式。

1.2 共生單元功能狀態

主城區是鄂州市中心城區，在鄂州市城鄉一體化發展中起基礎性帶動作用與模范龍頭示范作用。主城區在大力發展現代工業及第三產業的基礎上，沿城區兩翼向東西拓展，突出主城區在全市域范圍內城鄉一體化的引導作用，帶動和促進其他輔城區與村鎮的一體化發展。

新城是鄂州市的輔城區，是鄂州市經濟發展的新型引擎，同時也是鄂州市城市與農村一體化發展的重要連接點。葛華科技新城、花湖工貿新城及紅蓮湖旅游新城分別重點發展高新技術產業、商貿物流服務業和旅游產業，提高競爭優勢。

特色中心鎮的發展是鄂州市城鄉一體化發展的一大特色所在。鄂州市立足特色中心鎮的承接作用，整體規劃、開發與發展，拉開組群式大城市骨架，重點抓好特色中心鎮連接提升城鄉承載力的這一重要作用，科學地建設中心城鎮新型社區，配套完善基礎設施和相關建設，有組織的、分層次的引導農民向中心城鎮轉移。

在農村新社區方面，推進農村與城市統籌協調發展，拓寬農民增收途徑。鄂州市農村地區位于武漢與鄂東城市群交界地，既可以受到武漢市及周邊城市的有效帶動，又能夠直接輻射鄂州市主城區及新城與中心鎮。

2 鄂州市城鄉一體化的共生關系分析

共生關系又可以稱為共生模式，是指共生單元相互作用的方式。共生關系在組織方式上，有點共生、間歇共生、連續共生和一體化共生；在行為方式上，有寄生、偏利共生和互惠共生。

2.1 共生組織模式

在產業方面，鄂州市呈現多點共生的模式，主要表現在第一、第二、第三產業共同發展，具體體現為鄂州市“一帶一軸”城鄉產業空間布局。鄂州市城鄉經濟一體化通過協調“一帶”區域與“一軸”區域的共同發展，從而使一二三產業協同發展增強農村與城鎮的共生度。同時，伴隨著鄂州市產業發展而來的是商品市場、信息市場、勞動力市場和金融市場等的城鄉共同發展。

社會層面，鄂州市著重于基礎設施建設，通過加強城鄉交通網絡建設、城鄉公用設施建設、城鄉一體的信息網建設、城鄉一體的市場網建設四大方面，使得鄂州市基礎設施共生程度相比原來大大提高；注重推進城鄉科教文衛事業發展與體系建設，在教育、醫療保險、養老保險、文體事業、戶籍管理和就業服務等多方面加強城鄉一體化建設。

鄂州市城鄉共生的特點體現為多方面的協同共生，以市場和產業為基本方向，在城市與農村的協調發展中實現資本、市場、技術、勞動力、原材料和三級產業間的多點共生，形成鄂州市城鄉一體化共生組織模式的“多點共生，重點發展”的狀態。

2.2 共生行為模式

鄂州市區位優越、交通便捷，自然資源豐富，發展環境寬松。在以工業化、城鎮化為主要推動力的一體化進程中，鄂州市總體上處于初步加速階段。從“全域鄂州”視角來看，目前鄂州市城鄉一體化具體表現為由政府強力主導下的城市偏向型的一體化發展模式，在共生行為模式上則表現為非對稱互惠共生。

這種非對稱互惠共生行為模式從經濟層面上看，“一軸”的農業產業區與“一帶”的工業產業區既相互帶動、相互扶持、協調發展，同時兩區域之間也存在著明顯的城鄉差距。鄂州市城鄉一體化的進程使得市場隨之開拓延展，但這種開拓的程度在城市與農村之間是不對等的。具體來說，現階段鄂州市雖然積極促成資本、技術、勞動力等生產要素通過市場從工業區域擴散到農業區域，是一種對農業區域的有利影響，但由于城鄉地區基礎設施及市場的開放程度等固有軟硬件條件的不對等，使得資本、技術、勞動力等生產要素通過流通的市場反而從農業區域回流到工業區域，這加大了城鄉經濟的差距，對農業區域形成了不利的影響。所以，鄂州市城鄉市場一體化發展同樣體現為非對稱互惠共生行為模式。

從社會層面看，鄂州市在基礎設施領域及基本公共服務領域的一體化進程中實現了巨大的突破，但也應看到，城鄉社會間的差距還是存在，社會互動機制還不夠完善。具體來說，“一軸”區域城鄉居民的物質文化生活水平與“一帶”區域的差距還相當大；鄂州市城鄉社會事業發展水平、城鄉社會保障水平差距仍然很大；在生態建設與環境保護方面城鄉間也存在著較大的差異，如鄂州市在推進城鄉整體生態環境保護的過程中，城市污染的改善要比農村污染的改善效果好，城市食品的安全的改進也比農村食品安全的改進力度大。因此，鄂州市城鄉一體化在社會層面看來，是一種在相互協調共同發展的過程中偏向城市的非對稱互惠共生行為模式。

2.3 共生關系存在的問題

分析鄂州市共生組織模式和共生行為模式的存在方式與特色，我們能夠有效的了解鄂州市城鄉一體化所處的階段與實施現狀，但同時我們也能清楚的認識到相應存在的問題。在共生組織模式方面，鄂州市城鄉一體化的發展具有明顯的不平衡性與割裂性，主要體現在經濟與社會多點各自共生而不是協同連續共生；在共生行為模式方面，鄂州市目前主要處于城市偏向型的非對稱互惠共生行為模式階段，城市與農村在經濟與社會政策層面的發展與受惠差距還很大。因此，為合理的促進鄂州市城鄉一體化均衡、有效、協同的發展，有必要對鄂州市城鄉一體化共生關系的階段性演化進行分析與規劃。

3 鄂州市城鄉一體化共生關系階段性演化策略

3.1 組織模式

鄂州市應采取措施，由多點共生組織模式向連續的共生模式轉化，可以從以下兩方面入手：

一是促進城鄉產業協調發展。鄂州市應樹立城鄉產業協調發展理念，引進開發多點多方面的適合本市發展的產業，并引導特色優勢產業向特色鎮或城區聚集。鄂州經濟開發區、城東新區、葛華科技新城、花湖工貿新城等地區應著力發展工業；紅蓮湖旅游新城、梁子島生態旅游區等地大力發展服務業；農村地區依托特色資源，重點發展現代農業。

二是建立城鄉高效完整的產業鏈。鄂州市應著力挖掘工業特色產業，重點打造電子信息、生物醫藥、模具材料、紡織服裝、冶金、能源、建材等工業產業集群；著力培育農業優勢產業，重點發展水產、林果、畜牧、蔬菜等支柱產業，形成農產品加工業產業鏈；著力發展現代服務業，重點提升現代物流、房地產、文化旅游、信息服務等現代服務業水平，最終促使三大產業三位一體的高效產業鏈的形成。使得鄂州市“一軸”與“一帶”經濟區域彼此不再是單獨發展，而是互動有效，多點齊動，連續共生，協調發展。

3.2 行為模式

鄂州市共生行為模式應向對稱互惠行為模式演化。具體來說，應從以下兩點入手：

（1）政府在制定政策上，應著力推進鄂州市的發展模式從城市偏利到農村偏利的轉變。鄂州市應充分發揮市場的基本作用于宏觀調控的輔助作用，在加快推進城鎮化的同時，突出發展農村經濟，推進農業現代化建設。培育和調動民間組織對經濟與市場發展的作用，建立統一的城鄉一體化市場，加速城鄉要素配置市場化進程，轉變長久以來的城市偏向型模式。同時完善服務于農村的咨詢服務機構、金融機構，建立農產品與工業產品的雙向流通體制，在經濟層面上實現城鄉的協調聯動發展。

（2）鄂州市應加快促成勞動力市場一體化，建立城鄉勞動力就業保障體系，不僅積極促進農村剩余勞動力向城鎮聚集，同時增強農村地區吸納勞動力的機制與能力。提高城鄉公共服務水平，在教育體制、保障體制、養老體制、衛生體制等政策上對城市與農村實現對等的政策，推進城鄉公共產品與服務均等化，加大農村地區基礎設施建設，讓農民在自家的土地上實現向“居民”身份的轉化，推進鄂州市城鄉一體化共生行為模式由非對稱互惠向對稱互惠行為模式演化。

總之，鄂州市應破除不合理共生體系帶來的弊端，強化優勢共生要素，增強鄂州市內部經濟發展自主性與內生性，協調城鄉經濟與社會齊步發展，在城鄉一體化的進程中最終達到一體化的對稱互惠共生模式。

4 結語

共生關系是共生理論中一個十分重要的概念，它是各共生單元之間相互作用的方式，也是體現各共生單元之間關系與聯系的一種模式。利用共生關系理論分析城鄉一體化處于何種組織模式與行為模式，可以看清城鄉一體化進程中城與鄉之間的關系，認清發展的現實狀況，發掘存在的阻礙其發展的不利因素。通過研究分析共生關系的演化方向，可以以共生的角度尋找解決問題的對策，從一個不同視角為城鄉一體化的發展提供幫助。

基金項目：中央高校基本科研業務費專項資金資助（2013-IB-061）

參考文獻

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