淺議企業全面預算管理實踐中的問題和對策

摘 要：本文針對企業全面預算管理，首先分析了全面預算管理在實踐中所存在的一些問題，并系統分析了提高企業全面預算管理有效性的可行對策，可以為企業全面預算管理工作在企業內部的順利實施提供合理的參考。

關鍵詞：全面預算;實踐;問題;對策

隨著我國企業集團化進程不斷加快，集團化的財務管控日益普及，全面預算管理作為集團化財務管控的重要手段，在很多大型集團化企業中得到實施，在優化企業的資源配置，強化企業的風險控制管理以及提升企業的管理效率等方面發揮了重要的作用。但是現階段我國企業全面預算管理在具體實踐過程中，由于目標不明確、組織不力以及缺乏考核等一系列的原因，造成了全面預算管理在企業財務管控中的作用發揮十分有效。強化企業的全面預算管理，提高預算管理效果，實現全面預算管理對集團企業全局性、系統化的管控，已經成為我國企業財務管理工作的重要內容，這對于提高企業的財務管控力度與整體管理水平，實現企業的戰略長遠發展也具有重要的作用。

一、全面預算管理在實踐中經常存在的問題

1.全面預算管理基礎建設薄弱。全面預算管理是以企業的預算利潤作為核心對企業的生產、存貨、成本、費用以及現金收支等經濟活動所進行的全過程的控制管理，因而確保企業全面預算管理的有效實施，必須具有配套的規章制度以及組織體系。但是我國企業在全面預算管理工作上，普遍存在著管理多頭混亂、規章制度不健全的問題，造成了全面預算管理在企業內部條塊分割，執行力度不足，失去了對企業各項經濟活動應有的約束作用。

2.全面預算編制不夠科學合理。在企業的全面預算編制上，對于企業的經營預算、資本預算與財務預算的編制不夠全面合理，由于預算編制所需要的數據較為分散，然而一些企業沒有系統的組織結構協調企業內部各個部門參與預算編制，因而造成了企業預算編制周期較長。而且在企業全面預算的編制方法上，較為單一，部分企業只是簡單的通過增量預算進行全面預算的編制，忽視了對于收入、成本以及費用執行情況的具體分析，導致全面預算付諸實施后的可行性較差，難以真正在企業內部有力落實。

3.全面預算考核力度不足，導致控制力較差。當前很多企業在全面預算的執行管理過程中缺乏有效的過程控制手段，尤其是沒有相應的預算考核指標對企業全面預算執行情況進行準確的分析評價，造成了企業全面預算在執行過程中存在的問題難以及執行偏差得不到及時的糾正與調整。而且也沒有針對全面預算管理制定相應的激勵考核措施，全面預算評價考核的剛性不足，影響了企業全面預算應有的約束和激勵效果。

二、企業全面預算管理實施的完善對策

1.完善企業全面預算管理組織體系的建設。對于企業而言，應該高度重視全面預算管理在企業經營管理中的重要作用，并進一步完善全面預算管理機構的設置強化全面預算的管理。可以結合企業的實際情況，成立全面預算管理委員會進行統一管理，由企業的財務部門牽頭負責財務預算的編制、執行、調整以及考核分析工作。同時，應該針對企業的全面預算管理，健全完善相應的管理規章制度，尤其是對全面預算管理工作的實施流程進行統一明確，以確保全面預算管理的有效實施。此外，為了確保財務預算管理的實施還應該針對企業實際情況，明確企業的業務收入、利潤總額、資產周轉以及成本費用等預算目標，指導預算工作的實施。

2.提高企業全面預算的編制水平。對于企業全面預算的編制，應該以企業的戰略發展目標作為導向，根據企業的業務情況，全面、準確的分層級完成預算編制，重點確保預算編制的可行性與約束性。預算的編制順序應該先進行資本預算、業務預算以及籌資預算，后進行財務預算的順序，在編制的程序上，應該按照企業的財務管理關系，將財務預算編制任務分解到企業的不同業務部門，并由財務部門進行匯總、調整與審核。在全面預算的編制方法上，應該盡可能的以零基預算編制為主，配合采用增量預算，通過對預算支出的必要性、資金數額以及成本效益進行分析，確保企業全面預算編制的科學合理。

3.強化全面預算的考核評價。提高企業全面預算在企業內部的執行力，應該強化對全面預算的考核評價，并通過相應激勵措施，確保全面預算得到有效的落實。對于全面預算的考核評價指標，應該注重采用定量、定性指標相結合以及財務、非財務指標的相結合的方式，全面的對全面預算的執行情況以及產生的效益情況進行全面的準確評價，重點應該涵蓋經濟增加值、銷售、成本、可控費用、現金流量預算執行、預算準確率以及預算基礎等方面情況的指標。對于全面預算的考核結果，應該通過比較分析、比率分析等進行全面預算的差異分析，并出具分析報告提供給管理決策部門進行全面預算管理的調整。此外，還應將全面預算考核結果與企業的部門績效以及員工管理相結合，通過激勵措施提高企業內部執行全面預算管理的自覺性。

三、結語

全面預算管理對于企業而言是一種非常有效的管控工具，尤其是對于資源配置優化、風險管理以及管理效能發揮方面，對于企業管理十分重要。因此，企業管理部門應當不斷地完善自身全面預算管控體系的建設，尤其是在組織管理、預算編制、考核評價等幾方面，采取措施，以提高全面預算管理的有效性，確保企業整體管理工作的規范有序開展。

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