我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗借鑒

摘要：文章闡述了主要發(fā)達國家和“金磚國家”有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和支持政策，從產(chǎn)業(yè)選擇、投資金融、技術(shù)創(chuàng)新、人才培育與引進四個方面，梳理了各國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不同內(nèi)容，總結(jié)出了相應(yīng)的特征和啟示，結(jié)論表明，我國的政策支持需要配合本國要素稟賦優(yōu)勢、積極吸引外資、提升技術(shù)創(chuàng)新、培育引進高素質(zhì)人才這四個條件，來完成對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的正確引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；支持政策；經(jīng)驗借鑒

一、 引言

歷史經(jīng)驗表明，每一次經(jīng)濟危機過后，新興產(chǎn)業(yè)都會成為各國經(jīng)濟復(fù)蘇與繁榮的主要推動力。如1857年生產(chǎn)過剩危機使資本主義各國迎來了第二次工業(yè)革命，出現(xiàn)了以鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；20世紀(jì)20年代末的經(jīng)濟大蕭條、70年代末的石油危機、90年代末的亞洲金融危機使各國迎來了第三次科技革命，促進了以電子和互聯(lián)網(wǎng)為主的信息產(chǎn)業(yè)、原子能、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展；在石油、煤炭等化石燃料的儲量日漸枯竭、碳排量迅速增加、2008年經(jīng)濟危機的廣泛影響下，以節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等為突出代表的新興產(chǎn)業(yè)成為了發(fā)展的聚焦點，各國紛紛出臺各種規(guī)劃和配套政策，在產(chǎn)業(yè)選擇、投資金融、技術(shù)創(chuàng)新以及人才培育和引進等方面提供支持，使得各主要國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和技術(shù)研發(fā)方面都實現(xiàn)了不同程度的突破。

二、 發(fā)達國家新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以技術(shù)突破為基礎(chǔ)，根源上反映了技術(shù)創(chuàng)新和整合能力，但各國資源稟賦不同、發(fā)展階段和目的不同、技術(shù)積累不一致，因此各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點存在差異性。……