我國戰略性新興產業發展的國際經驗借鑒

摘要：文章闡述了主要發達國家和“金磚國家”有關戰略性新興產業的發展現狀和支持政策，從產業選擇、投資金融、技術創新、人才培育與引進四個方面，梳理了各國戰略性新興產業的不同內容，總結出了相應的特征和啟示，結論表明，我國的政策支持需要配合本國要素稟賦優勢、積極吸引外資、提升技術創新、培育引進高素質人才這四個條件，來完成對戰略性新興產業的正確引導。

關鍵詞：戰略性新興產業；支持政策；經驗借鑒

一、 引言

歷史經驗表明，每一次經濟危機過后，新興產業都會成為各國經濟復蘇與繁榮的主要推動力。如1857年生產過剩危機使資本主義各國迎來了第二次工業革命，出現了以鋼鐵工業、汽車工業為主導的戰略性新興產業；20世紀20年代末的經濟大蕭條、70年代末的石油危機、90年代末的亞洲金融危機使各國迎來了第三次科技革命，促進了以電子和互聯網為主的信息產業、原子能、航空航天等新興產業的高速發展；在石油、煤炭等化石燃料的儲量日漸枯竭、碳排量迅速增加、2008年經濟危機的廣泛影響下，以節能環保、新能源、新材料等為突出代表的新興產業成為了發展的聚焦點，各國紛紛出臺各種規劃和配套政策，在產業選擇、投資金融、技術創新以及人才培育和引進等方面提供支持，使得各主要國家在產業發展重點和技術研發方面都實現了不同程度的突破。

二、 發達國家新興產業的發展現狀

由于戰略性新興產業以技術突破為基礎，根源上反映了技術創新和整合能力，但各國資源稟賦不同、發展階段和目的不同、技術積累不一致，因此各國產業發展重點存在差異性。……