中國(guó)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策影響淺析

【摘要】長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)效仿韓國(guó)和日本等國(guó)的強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、弱競(jìng)爭(zhēng)政策，采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入———給予優(yōu)惠政策———援助問(wèn)題企業(yè)的扶持、支持型政策，這種“三部曲”式產(chǎn)業(yè)政策的最終效果通常都是不盡人意的。中國(guó)長(zhǎng)期推行的產(chǎn)業(yè)政策盡管尚未出現(xiàn)像韓國(guó)那樣的嚴(yán)重后果，但已經(jīng)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)和潛伏于微觀領(lǐng)域的扭曲及發(fā)展態(tài)勢(shì)需要盡快引起重視并采取產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)慎行、競(jìng)爭(zhēng)政策需加強(qiáng)、企業(yè)集團(tuán)行為應(yīng)規(guī)范等應(yīng)對(duì)措施，否則，隨著矛盾的累積和外界條件的刺激，仍有可能導(dǎo)致較大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)政策；競(jìng)爭(zhēng)政策；金融風(fēng)險(xiǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)和日本等國(guó)的強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、弱競(jìng)爭(zhēng)政策產(chǎn)業(yè)政策被視為是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛和趕超的主要助推器，在中國(guó)被廣為推行。中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行限制市場(chǎng)準(zhǔn)入———給予優(yōu)惠政策———援助問(wèn)題企業(yè)的扶持、支持型政策，這種“三部曲”式產(chǎn)業(yè)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了復(fù)雜而深遠(yuǎn)的影響，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“反向變化”、中小企業(yè)生存艱難、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乏力、金融風(fēng)險(xiǎn)積聚。

一、中國(guó)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的影響

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“反向變化”

中國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)期一直推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策的制定和規(guī)劃成為政府部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策是對(duì)重化工業(yè)給予優(yōu)先發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向于工業(yè)和重工業(yè)。

2.中小企業(yè)生存艱難

與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)相一致的是，隨著工業(yè)和重化工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，大量的金融資源分配給重化工業(yè)及大型企業(yè)，中小企業(yè)難以進(jìn)入資源（能源）和重化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，從事較為簡(jiǎn)單的“賣(mài)苦力”式勞動(dòng)，中小企業(yè)發(fā)展受到了抑制。……