國外養(yǎng)老保險制度改革帶給我們的幾點(diǎn)思考

【摘要】針對我國養(yǎng)老保險制度存在的諸多問題，通過借鑒國外的改革經(jīng)驗(yàn)及結(jié)合國內(nèi)的實(shí)際情況，筆者提出通過延長退休年齡、增加繳費(fèi)年限，擴(kuò)大覆蓋面，建立多層次的社會保障體系等方面循序漸進(jìn)改進(jìn)完善我國養(yǎng)老保險制度。

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險；制度改革；思考

一、我國養(yǎng)老保險現(xiàn)狀及存在的突出問題

我國于1997年開始實(shí)行統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，2005年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號），再次革和完善了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。規(guī)定城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)和職工共同承擔(dān)，企業(yè)以上年度工資總額為基數(shù)，繳費(fèi)費(fèi)率為20%，職工以本人上年度工資為基數(shù)，繳費(fèi)費(fèi)率為8%；城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)費(fèi)率為20%。符合退休年齡且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，可以享受基本養(yǎng)老金待遇。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員退休時當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%；個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為參保人員退休時個人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)相對應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)。國務(wù)院根據(jù)職工工資和物價變動等情況，適時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。……