我國養(yǎng)老保險基金運營問題研究

【摘要】自從1997年全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金制度以來，養(yǎng)老保險基金在社會公平穩(wěn)定方面起到了重要作用，但與此同時，養(yǎng)老保險基金的基金運作，增值保值問題也日益凸顯，本文旨在通過對養(yǎng)老保險基金運營現(xiàn)狀進行分析，找出養(yǎng)老保險基金的問題，并提出解決對策。

【關鍵詞】養(yǎng)老保險基金；養(yǎng)老保險基金缺口；運行管理機制

隨著全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金制度的建立，養(yǎng)老保險基金的運營逐漸受到各方關注，其空轉、虧空問題日益嚴重，及時找到養(yǎng)老保險基金運營新對策，是解決問題的關鍵。

一、養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)狀

1997年起，我國在全國范圍內建立起了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金制度。但僅僅到了1998年，我國就有接近半數(shù)省市的養(yǎng)老金出現(xiàn)收不抵支。2005年時，中國養(yǎng)老金基金空轉規(guī)模達到了8000億，并且以每年1000多億的規(guī)模不斷擴大。截至2010年，國家養(yǎng)老保險基金個人賬戶本應有資產19596億元，但實際上僅有2039億元，導致的17557億元的缺口將要由政府來進行償還。據估算，從2001年到2075年，中國養(yǎng)老金缺口可能達9萬億人民幣，目前對于中國養(yǎng)老金缺口的估算，最樂觀的也認為缺口將達到3萬億人民幣。

二、養(yǎng)老保險基金空轉現(xiàn)狀的原因

1.社會老齡化問題嚴重

我國人口基數(shù)大，伴隨著近些年來的改革開發(fā)，生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件也明顯改善，人口預期壽命日益延長，我國老年人口逐年增加，目前，我國已經成為全世界老年人口最多的國家，占世界老年人的1/5，占亞洲老年人口總數(shù)的1/2。……