信陽油茶發(fā)展規(guī)劃

2014-04-29 00:00:00陳麗王輝王付娟

農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào) 2014年7期

摘要：以信陽7縣2區(qū)為對(duì)象，在對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)上對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展做出合理規(guī)劃。信陽現(xiàn)有油茶15000 hm2，規(guī)劃建成后種植基地總面積將達(dá)到26667 hm2；現(xiàn)有育苗基地8.8 hm2，規(guī)劃建成后將擁有良種繁育基地14.3 hm2；規(guī)劃建設(shè)開發(fā)推廣研究中心1處，技術(shù)推廣中心10余處，明確了開發(fā)推廣研究中心的任務(wù)；對(duì)油茶加工企業(yè)建設(shè)、流通體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)督體系建設(shè)等做出規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行了安排、規(guī)劃實(shí)施后的效益進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：信陽；油茶；規(guī)劃；效益分析

中圖分類號(hào)：S7-9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號(hào)：2013-0703

Abstract： The two district seven Xinyang County as the object， make reasonable planning for the development of Camellia oleifera industry based on the tea industry survey. Xinyang existing Camellia 15000 hm2， planning completed planting base total area will reach 26667 hm2； 8.8 hm2 existing seedling base， planning will be built with seed breeding base 14.3 hm2； planning and construction of development research center of the 1 department， technology center for the promotion of the development of more than ten， the research center of the task； make plan of construction， tea processing enterprises circulation system construction， industry supervision system construction， and the progress in the implementation of planning was the arrangement and planning the implementation of efficiency were discussed.

Key words： Xinyang； Camellia； Development Planning； Benefit Analysis

0 引言

油茶（Camellia oleifera Abel），又名茶油樹、白花茶、茶籽樹，屬常綠樹種，因其種子可榨油（茶油）供食用而得名[1]。油茶原產(chǎn)中國，是世界四大木本油料樹種之一，其不飽和脂肪酸高達(dá)90%[2]，VE含量也遠(yuǎn)高于其他傳統(tǒng)食用油植物，比“液體黃金”——橄欖油的VE含量還高出7個(gè)百分點(diǎn)[3]。油茶適合坡地種植，不與糧棉爭地，對(duì)于緩解國內(nèi)人均耕地不足狀況舉足輕重。油茶喜暖濕潤氣候，光照充足、土壤疏松、排水良好的緩坡地、微酸性土壤生長良好，耐干旱瘠薄，其生理生態(tài)習(xí)性決定其只能生長在我國秦嶺—淮河以南[4]。信陽地理位置、氣候、土壤、地形等條件均符合油茶種植推廣[5]。本研究在理論上將以往油茶研究和信陽現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況結(jié)合起來，豐富油茶研究內(nèi)容；實(shí)踐上能幫助信陽農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增產(chǎn)增收。

1 建設(shè)范圍與布局

1.1 范圍

根據(jù)油茶生理生態(tài)特性和信陽自然地理?xiàng)l件，及油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來市場(chǎng)對(duì)油茶需求，確定信陽油茶種植推廣范圍為“三縣一區(qū)”，即新縣、商城、羅山和平橋區(qū)。

1.2 布局

根據(jù)信陽7縣2區(qū)自然地理?xiàng)l件及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，將油茶種植布局規(guī)劃為最適宜栽培區(qū)、較適宜栽培區(qū)和適宜栽培區(qū)。商城縣、新縣為最適宜栽培區(qū)，羅山縣和平橋區(qū)為較適宜栽培區(qū)，其他縣區(qū)為適宜栽培區(qū)。種植區(qū)規(guī)劃以油茶特性為依據(jù)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展條件及油茶種植管理技術(shù)將信陽油茶種植推廣范圍規(guī)劃為核心發(fā)展區(qū)、積極發(fā)展區(qū)和一般發(fā)展區(qū)，新縣和商城縣為核心發(fā)展區(qū)，羅山縣和平橋區(qū)為積極發(fā)展區(qū)，其他為一般發(fā)展區(qū)。

2 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

2.1 油茶林種植推廣建設(shè)

油茶林推廣規(guī)劃總面積為26667 hm2，其中改造現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林7333 hm2、新造油茶林11667 hm2。全市現(xiàn)有油茶林15000 hm2，年產(chǎn)茶油5 kg以下的油茶林5600 hm2[6]，通過修剪、嫁接和撫育等措施，改造成高產(chǎn)油茶林。規(guī)劃新造油茶林11667 hm2，根據(jù)現(xiàn)有林地資源，選擇相對(duì)高度200 m以下、坡度30°以下、土層深厚肥沃的宜林荒山荒地，規(guī)劃為新造油茶林。

2.2 油茶良種繁育基地建設(shè)

2.2.1 油茶苗木供需平衡測(cè)算根據(jù)信陽現(xiàn)有油茶林和近期規(guī)劃造林面積及進(jìn)度，新造林按每公頃1800株種苗計(jì)算，改造林每公頃1125株大樹，每株大樹接10個(gè)種條計(jì)算[7]，每年大約需650萬株油茶種苗。

2.2.2 油茶種苗繁育基地建設(shè) 在整合和提高信陽現(xiàn)有油茶繁育圃地的基礎(chǔ)上，根據(jù)種苗需求計(jì)劃，確定新的采穗圃和良種繁育基地的位置與面積。

由表1中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知[8]，新縣現(xiàn)有油茶苗木培育基地1.9 hm2，可以供應(yīng)優(yōu)質(zhì)苗木84萬根/年；商城縣現(xiàn)有油茶苗木繁育基地3.3 hm2，可供應(yīng)優(yōu)質(zhì)苗木157萬根/年；潢川縣現(xiàn)有油茶苗木繁育基地2 hm2，可供應(yīng)優(yōu)質(zhì)苗木90萬根/年；平橋區(qū)現(xiàn)有油茶苗木繁育基地0.7 hm2，可供應(yīng)優(yōu)質(zhì)苗木29萬根/年；光山縣現(xiàn)有油茶苗木繁育基地1 hm2，可供應(yīng)優(yōu)質(zhì)苗木40萬根/年；全市2011年總的供應(yīng)油茶優(yōu)良苗木400萬根，為滿足規(guī)劃后的油茶種子種苗650萬株的供應(yīng)需求，有250萬根的供應(yīng)缺口。

本著就地就近供應(yīng)的原則，按每公頃可提供45萬根苗木的標(biāo)準(zhǔn)，需建設(shè)5.6 hm2苗圃，其中新縣1.5 hm2、商城縣2.1 hm2、羅山縣0.3 hm2、潢川縣0.7 hm2、光山縣0.9 hm2。按每個(gè)穗條嫁接4個(gè)接芽，嫁接成活率80%，3年出圃期計(jì)算，良種苗木繁育基地建成后，每年可提供優(yōu)質(zhì)苗木269萬根。基本實(shí)現(xiàn)了良種基地輻射到每個(gè)油茶推廣基地，確保油茶種苗供應(yīng)率100%，充分滿足油茶種植推廣對(duì)種苗的需求。本著油茶推廣種苗先行原則，苗木繁育基地建設(shè)應(yīng)在2011—2013年間全面完成建設(shè)。苗木基地建設(shè)分配方案見表2。

2.2.3 油茶種子育苗技術(shù) 油茶種子在良種選擇和良種繁育基礎(chǔ)上建設(shè)良種母本園，對(duì)母本園選定無性系測(cè)定、篩選，選擇優(yōu)秀無性系組合，雜交育種后篩選出優(yōu)良的雜交組合，經(jīng)過測(cè)試、鑒定，培養(yǎng)出性能優(yōu)良的雜交種，在苗圃內(nèi)培育苗木（詳見圖1[9]），進(jìn)一步開展無性系繁殖推廣。

2.3 油茶推廣研究中心建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)油茶科技的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，提高油茶單產(chǎn)的同時(shí)夯實(shí)油茶經(jīng)濟(jì)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，擬建立由河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技大學(xué)、信陽師范學(xué)院和信陽農(nóng)林學(xué)院等高等院校農(nóng)林專業(yè)為指導(dǎo)，以新縣、商城油茶基地為依托的油茶推廣及其產(chǎn)品研發(fā)中心。

2.3.1 油茶推廣中心建設(shè)內(nèi)容整合油茶種植技術(shù)，積極建立校企聯(lián)盟，轉(zhuǎn)化科技研究成果，為發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)提供全方位技術(shù)服務(wù)和支持；依托推廣中心建立油茶質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)油茶幼苗及其產(chǎn)品做質(zhì)量檢驗(yàn)和測(cè)試；以推廣中心為依托，壯大油茶種植推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，深入企業(yè)和種植戶家中開展技術(shù)指導(dǎo)和問題答疑；健全技術(shù)培訓(xùn)體系，分層次、有步驟開展油茶種植技術(shù)培訓(xùn)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立科技專家服務(wù)系統(tǒng)，為油茶種植戶提供技術(shù)支持[10]。

2.3.2 油茶開發(fā)推廣研究中心任務(wù) 選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶新品種，建立苗圃收集保存高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗油茶樹種質(zhì)資源，開展油茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)和相應(yīng)應(yīng)用技術(shù)研究，為油茶品種創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)油茶育苗快繁技術(shù)研究。通過對(duì)油茶育苗研究，篩選最佳組織培養(yǎng)技術(shù)及最佳生根、長芽的植物激素組合，提高油茶組織培養(yǎng)繁殖系數(shù)，為實(shí)現(xiàn)油茶的工廠化育苗提供科技支撐。

在油茶種植早期，通過容器苗造林和使用生長調(diào)節(jié)劑，提高油茶造林成活率；通過合理修剪和加強(qiáng)水肥管理，實(shí)現(xiàn)油茶果高產(chǎn)目標(biāo)。

加強(qiáng)對(duì)油茶林地復(fù)墾機(jī)械的研究和茶果采摘機(jī)械的研究，用機(jī)械設(shè)備代替人工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)率。

油茶加工和副產(chǎn)品綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)開展油茶關(guān)鍵技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和茶油精煉技術(shù)的研究；茶油、茶籽殼和茶粕的綜合利用技術(shù)創(chuàng)新研究，加快高附加值產(chǎn)品的研發(fā)步伐；加強(qiáng)油茶采摘機(jī)、中耕機(jī)綜合使用專有技術(shù)和設(shè)備的研究。

3 油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)體系建設(shè)

信陽油茶產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，上游、中游和下游的相關(guān)制度建設(shè)仍處于初步探索階段，缺乏行之有效的銜接[11]。

3.1 油茶加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)

建設(shè)和發(fā)展較成熟的油茶加工企業(yè)有信陽銀龍茶葉加工廠、新縣康之源科技有限公司、河南大別山茶油科技有限公司、河南綠達(dá)山茶油股份有限公司等[12]。此外總投資5.8億元、規(guī)劃面積25 hm2的信陽五岳集團(tuán)茶油深加工項(xiàng)目已落戶光山。油茶加工企業(yè)過于集中，缺乏有效的競(jìng)爭機(jī)制，國家和地方政府應(yīng)制定規(guī)范性文件，引導(dǎo)和規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.1.1 優(yōu)化油茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和合理布局油茶產(chǎn)業(yè) 根據(jù)信陽油茶種植、產(chǎn)業(yè)分布及現(xiàn)有加工企業(yè)布局，調(diào)整優(yōu)化油茶加工分布區(qū)，整合油茶產(chǎn)業(yè)資源，禁止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，粗、深、精加工分工合理的產(chǎn)業(yè)集群。

3.1.2 加快培養(yǎng)民營油茶加工企業(yè) 汲取信陽毛尖茶和信陽紅茶加工企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)民營油茶加工企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，提高創(chuàng)新管理理念，健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化品牌文化建設(shè)，提高營銷能力和市場(chǎng)占有能力，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭力。提供優(yōu)惠政策，支持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng)，形成跨縣區(qū)、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)龍頭。

3.1.3 完善油茶加工行業(yè)競(jìng)爭機(jī)制除國家政策和規(guī)定外，地方政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和習(xí)俗，建立適應(yīng)地方特色和加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)形成油茶加工行業(yè)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序。

3.2 市場(chǎng)流通體系建設(shè)

市場(chǎng)流通體系是油茶產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，良好營銷體系是經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，為充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，應(yīng)高度重視市場(chǎng)流通體系建設(shè)，以市場(chǎng)內(nèi)在推動(dòng)力促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成運(yùn)作高效的油茶市場(chǎng)信息、流通和銷售渠道等產(chǎn)業(yè)流通體系。

3.2.1 加強(qiáng)油茶市場(chǎng)信息共享平臺(tái)建設(shè) 通過油茶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、信陽市場(chǎng)大黃頁、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等，定期公布油茶供銷信息，為茶農(nóng)、消費(fèi)者、經(jīng)銷商提供及時(shí)有效的油茶信息供求服務(wù)。

3.2.2 促進(jìn)油茶產(chǎn)銷銜接鼓勵(lì)和支持油茶加工企業(yè)在種植區(qū)建設(shè)油茶種植基地，培養(yǎng)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，形成“公司+基地（大型）+農(nóng)戶” [13]的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

3.2.3 積極培育油茶市場(chǎng) 茶籽油是食用油中上上品，但市場(chǎng)認(rèn)知度不高，傳統(tǒng)食用油消費(fèi)占據(jù)了巨大市場(chǎng)份額[14]。應(yīng)充分利用媒體、科普基地等宣傳載體，加大油茶食品、健康知識(shí)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)群體形成科學(xué)、合理的消費(fèi)理念，養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，培育油茶市場(chǎng)。

3.2.4 加強(qiáng)油茶物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 引導(dǎo)油茶種植、加工、銷售企業(yè)建立營銷渠道和分銷中心。以信陽毛尖倉儲(chǔ)物流體系和地方商品物流為依托，逐步發(fā)展壯大油茶的物流運(yùn)輸企業(yè)。在油茶主產(chǎn)縣人口集中交通便利的中心區(qū)開發(fā)1～2個(gè)批發(fā)交易市場(chǎng)，建立市場(chǎng)管理、質(zhì)量監(jiān)控、信息交流、服務(wù)中心和生活服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。

3.3 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督

信陽油茶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展同時(shí)，市場(chǎng)需求逐年增加，為防止惡意哄抬市場(chǎng)價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序，林業(yè)局、工商局、糧食局等行政部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)油茶產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)油茶產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭秩序，促其穩(wěn)步健康發(fā)展。

3.3.1 建立油茶市場(chǎng)監(jiān)督體系國家有關(guān)部門應(yīng)建立油茶類食用油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督體系，構(gòu)建信息發(fā)布和反饋系統(tǒng)，為油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

3.3.2 嚴(yán)格油茶產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān) 嚴(yán)定茶油加工經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證程序和審計(jì)程序，指導(dǎo)油茶經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照，促使油茶加工操作合法、合規(guī)。對(duì)申請(qǐng)材料不完整、沒有足夠人力、財(cái)力、物質(zhì)資源和操作條件的申請(qǐng)人堅(jiān)決拒絕，不依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照的嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)予以取締，規(guī)范管理油茶經(jīng)營主體。

3.3.3 加大違法處罰力度相關(guān)部門積極監(jiān)督檢查和受理投訴，積極開展常規(guī)檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)從事油茶產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)、個(gè)體進(jìn)行全面檢查；嚴(yán)查無證、非法購買和轉(zhuǎn)售、囤積居奇、哄抬市場(chǎng)價(jià)格的行為；嚴(yán)查以次充好、傳播虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

4 建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

4.1 總體思路

做好油茶基地建設(shè)規(guī)劃，以龍頭企業(yè)為模型，通過在油茶產(chǎn)區(qū)建立示范園，及對(duì)低產(chǎn)茶園撫育改造、更新改造和嫁接改造，推廣油茶新品種、新技術(shù)應(yīng)用，以典型示范作用引導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。政府應(yīng)在示范基地建設(shè)方面給予政策、資金和科技方面給予大力支持。提高苗木供應(yīng)能力以保證苗木供應(yīng)，在規(guī)劃油茶推廣中加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)劃近期完成油茶苗木繁育基地和油茶科研基地建設(shè)任務(wù)。種苗和科學(xué)技術(shù)條件相對(duì)薄弱的地區(qū)，其油茶的擴(kuò)繁、更新等安排在本規(guī)劃的中后期執(zhí)行。

4.2 總體進(jìn)度安排

4.2.1 近期目標(biāo)（2010—2012）完成油茶造林任務(wù)5333 hm2，占總?cè)蝿?wù)量的21.1%。其中，新造油茶林2333 hm2，改造低產(chǎn)林3000 hm2。建設(shè)和改擴(kuò)建苗圃基地5處，建設(shè)油茶研究推廣中心1個(gè)，開展技術(shù)培訓(xùn)22萬人次。目前已基本完成。

4.2.2 中期目標(biāo)（2013—2015）油茶造林任務(wù)7667 hm2，占總?cè)蝿?wù)量的31.6%。其中，新的油茶林4667 hm2，改造現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林2000 hm2，開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)24萬人次。

4.2.3 長期目標(biāo)（2016—2020）完成油茶造林面積6000 hm2，占總?cè)蝿?wù)量的47.3%。其中，新造油茶林4667 hm2，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造1333 hm2，技術(shù)培訓(xùn)23萬人次（詳見表3）。

5 效益淺析

5.1 經(jīng)濟(jì)效益

本規(guī)劃建設(shè)實(shí)施后，信陽油茶林生產(chǎn)能力將得到全面提升。撫育改造的油茶林生產(chǎn)茶油可達(dá)450 kg/（a·hm2）；更新改造和新造的油茶林茶油可達(dá)到525 kg/（a·hm2）以上。屆時(shí)茶油產(chǎn)量將達(dá)到30 kt，按銷售價(jià)格20000年/t[15]計(jì)算，年產(chǎn)值6億元。除茶油獲得經(jīng)濟(jì)效益外，茶籽餅、茶殼和其他副產(chǎn)品近50 kt，按銷售價(jià)格2000年/t[16]計(jì)算，年產(chǎn)值可達(dá)1億元。還可結(jié)合油茶發(fā)展旅游業(yè)，利潤相當(dāng)可觀。

5.2 生態(tài)效益

通過宜林荒山荒地和森林邊緣造油茶林，增加森林區(qū)域面積，提高森林覆蓋率，改善區(qū)域小氣候，減少水土流失。油茶表面厚革質(zhì)，耐火能力強(qiáng)，可做防火樹種，在林緣、山腳、村莊周圍大面積，形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)防火隔離帶，保護(hù)其他森林資源。

5.3 社會(huì)效益

結(jié)合國內(nèi)林權(quán)改革實(shí)施本規(guī)劃，有利于茶農(nóng)增產(chǎn)增收，有利于鞏固林權(quán)改革成果。本規(guī)劃實(shí)施可發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，提高林地產(chǎn)出，改善人民生活。本規(guī)劃實(shí)施可大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，增加出口創(chuàng)匯，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。實(shí)施本規(guī)劃可優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)營模式，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民參與油茶種植推廣積極性，提高油茶產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。油茶不與糧棉爭地，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)可保障國家糧油安全，改善國民食用油結(jié)構(gòu)，提高國民健康水平。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)可促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

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