[摘要]旅游產業是國民第三產業的主要構成部分,發展旅游業是國民經濟改革提出的基本思路。回顧我國旅游業經濟變革歷程,其主要面臨著市場供需、旅游資源、國家政策等多方面因素影響,導致旅游產業在國內經濟體系里的占有比較小,限制了新型產業經濟模式的發展空間。改革開放之后,我國大力倡導發展第三產業經濟,旅游業在政策改革背景下取得了更多的機遇。新時期我國必須對旅游產業模式深化調整,以更好地推動第三產業結構優化升級。本文分析了新型旅游產業具有的基本特色,預測未來旅游產業發展趨勢,提出符合我國市場環境的旅游業改革應對策略。
[關鍵詞]新時期;旅游產業;特色;發展趨勢;對策
[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)46-0163-03
新時期國民經濟產業面臨著諸多全新的發展環境,尤其是經濟全球化、經濟區域化等主流環境,對旅游業經營模式提出了許多改革方面的調整要求。從產業主體來說,旅游公司必須實時調整原有的經營模式,以新環境為指導建立符合市場趨勢的運營方案。若能將新型旅游產業特色融入到經濟事業建設中,必然減小了旅游產業模式改進的難度,加快了新型經濟體制的變革進程。因此,深入調查新型旅游產業的基本特色,科學地預測未來旅游業發展趨勢,這些對旅游產業經濟可持續發展均很有意義。
1新型旅游產業概念
隨著我國旅游業的迅速發展,傳統的旅游產業要素進一步擴展,各要素相互交織形成了一個緊密的新型旅游產業鏈。所謂“新型旅游產業”,主要體現于產業結構層次的優化發展,以及產業規模標準化改革趨勢,這類產業特點將會在國內促使一類新旅游業項目形成,最終帶來了最大化產業經濟收益。面對社會主義市場環境不斷變動調整,我國旅游業優化轉型是必然趨勢,這也說明了國家經濟事業建設的改革趨勢。當前,新型旅游產業趨勢主要體現于三大動力效應:直接消費動力、產業發展動力、城鎮化動力,在此過程中,旅游產業的發展將會為這一地區帶來價值提升效應、品牌效應、生態效應、幸福價值效應。
2我國新型旅游產業基本特色
創新是推動一切事物發展的根本動力,無論是一個國家或者一個產業,都是在不斷創新調整中尋求最大化發展。旅游產業作為第三產業的主要構成部分,經過長期經營與規劃調整,也逐漸形成了相對穩定的產業結構體系,并且以新時期環境為依據建立現代化產業規模。就目前狀況來說,新型旅游產業呈現了多方面特色。具體表現:
21持續增長在保持國際旅游競爭力的同時,國內旅游、出境旅游將步入快速發展時期,意味著旅游業在市場經濟中將掀起新興產業熱潮。其中,最為突出的表現是新型旅游業項目市場占有比、經營收益率、項目營運規模等均有明顯增長趨勢,帶動著一個產業經濟的可持續發展。比如,未來中國旅游市場將從以入境旅游為主導、國內旅游為基礎,發展到國內、入境、出境三大旅游市場共同發展,這種旅游項目規模擴大化增長局勢,必然會帶動產業經營收益水平提升,標志著利益化產業時期到來。
22開放加快從改革開放三十多年歷程分析,“對外開放”是中國經濟走出國門的第一步,今后旅游產業將會延續改革開放原則,對國內外市場做出新一輪的調整。隨著加入WTO過渡期的結束,旅游業將啟動新一輪的對外開放,國內外旅游市場一體化進程將加快,與國際市場、國際規則、國際水平將進一步接軌。比較明顯的現象,中國入境旅游、出境旅游的規模不斷擴大,旅游業將進一步發揮提升國家軟實力的作用,從經濟產業決策上展現我國的國際營運能力,輔助改革開放政策的政策運行。
23多樣經營隨著我國經濟的持續快速增長和人民生活水平的不斷提高,在傳統的觀光旅游持續增長的同時,休閑度假旅游將快速發展。我國人口數量龐大,這為旅游產業發展奠定了巨大的市場環境,同時也要求新型旅游產業漸成“多元化”經營準則,滿足不同消費群體對旅游市場的需求。調查顯示,追求高質量生活是社會群體普遍關注的,旅游業中與現代生活方式緊密相關的旅游新業態將大量涌現。城鄉居民出游的選擇將更趨多樣,旅游產品的供應將更加豐富和充裕,這些都是多元化旅游的新特色。
24設施需求旅游發展對基礎設施和相關設施的需求將明顯增長,對相關行業的依托和促進作用也更為明顯,努力配套多種旅游設施也是產業發展的一大特色。新型旅游產業將是“高速化、安全化、綠色化、一體化”的新服務模式,為廣大旅游提供高質量的旅游服務。初步預測,到2015年,我國乘坐飛機的乘客將達到45億人次左右,需要新增飛機約1800架、新增航班約630萬架次;乘坐鐵路的游客將達25億人次左右,需新增客運車輛約5萬輛;這些都說明了旅游設施需求量之廣泛。
3未來新型旅游產業發展趨勢
依據新型旅游產業概念內涵,未來新型旅游業應當注重“價值、品牌、生態”等方面的市場效應,從產業效應方面形成符合社會主義特色的產業局勢。筆者認為,由于中國人口數量及市場環境的特殊性,新型旅游產業發展將會受到廣大消費者的認可。旅游經營公司應當制定符合市場需求的產業模式,才能進一步帶動地方經濟收益增長,擴大旅游產業對社會主義市場的影響力。因而,新型旅游業需要聯系幾大市場效應,科學判斷新型產業發展趨勢,才能更好地擬定產業經營決策。
31價值化國家投資地方開發旅游產業,最終目標是帶動地區經濟發展,創建符合區域建設的經濟產業模式,挖掘旅游產業價值是最基本的發展趨勢。一方面,旅游將消費者帶來了原產地,使得產品的銷售直接面向市場,從而獲得了比批發價出售更高的價值;另一方面,游客在進行旅游消費的同時,還能夠享受到不同于一般購物過程的新型體驗和服務,使得產品的最終價格高于一般市場上的價格。因而,未來旅游產業必須全面激發市場價值觀念,以創造實際價值為參考標準,全面帶動新型旅游產業發展。
32品牌化旅游的品牌效應,基本上反映為對城市品牌的宣傳與提升作用,既能作為一個經濟產業結構形式存在,也能成為地方標志性的宣傳平臺。對于城市旅游來說,城市品牌是一個城市在推廣自身形象過程中,傳遞給社會大眾的一個核心概念,期望得到社會的認知和認同,即所謂的品牌知名度和美譽度。對于農村旅游來說,農村品牌是地區特有的民族文化遺產、原生態自然景觀,這類品牌是不可取代的,具有很強的獨立性特點,如何協調兩大地域旅游品牌效應,這是新型旅游產業急需考慮的問題。
33生態化今后我國將轉變經濟發展方式,著力推進綠色發展、循環發展、保護環境的產業結構和生產方式。這對旅游來說是一個難得的機遇,因為旅游就是一個審美活動,想要發展就必須保護環境、美化環境、提升環境。“粗放型”旅游產業已經證明,傳統旅游業經營模式不僅無法實現盈利水平增長,同時也破壞了地區原有的自然生態環境,阻礙了第三產業結構優化升級水平。解決傳統旅游業造成的環境污染現象,必須要發揮“生態旅游、環保旅游”等產業效應,構建可持續的旅游產業運營模式。
34服務化國務院頒布的《關于加快旅游業發展的意見》中提出,要把旅游產業培育成為讓“人民群眾更加滿意的現代服務業”,這具有里程碑式的意義。可見,旅游的幸福效應已經開始慢慢被社會所認識到,并在提升人民的幸福感上發揮著切切實實的作用。針對這一趨勢,我國新型產業發展要堅持“服務至上”的準則,以消費群體需求為主導依據,不斷調整固有的產業服務模式;以開放式服務體制為基礎,頒布與新型旅游產業相配套的服務體制,從服務產業營運標準開始建立新型的旅游產業市場化機制。
4政府在旅游產業發展中的作用
經濟事業發展離不開政府的宏觀調控,政府是一切市場經濟活動的總引導者,依據國家經濟政策調控市場經濟模式。隨著旅游業對第三產業影響力的不斷擴大,政府擔負的旅游經濟調控職責越來越重,正確處理新型旅游產業經營期間遇到的問題,這是政府發揮經濟職能的主要表現。筆者認為,未來新型旅游產業主要面臨著國內外市場變動問題,政府要根據市場行情實時調控旅游產業格局,以維持新經濟模式的可持續發展。
41調整產業決策經濟學家指出,到2015年,全國旅游業增加值可達2萬億元左右,約占GDP的48%,約占服務業增加值的11%,旅游業對GDP增長的貢獻率可達1個百分點,對服務業增長的貢獻率可達2個百分點,旅游業可以為經濟發展發揮積極作用。旅游發展對全面建設小康社會的貢獻將更為明顯,我國需根據市場狀況及時調整旅游產業決策,為行業經營提供更好的市場條件。
42加強市場監管“競爭”是產業市場化的必然產物,惡意競爭不僅擾亂了良好的市場秩序,也影響到了旅游產業經營體制的規范化。政府在新型旅游產業規劃階段,應當進一步強化對旅游市場的監管力度,引導旅游公司建立和諧的市場化機制,嚴禁為了謀求企業利益而損壞市場環境。例如,對惡意競爭企業給予處罰,吊銷公司的營業執照;對旅游公司定期檢查、審核,及時發現公司經營存在的問題,督促其改正。
43輔助新興產業未來旅游業發展大多依托可持續利用的自然資源或文化資源,能耗主要集中于旅游交通、旅游住宿餐飲及其他旅游活動方面,通過國內外學者的研究,其能耗比重遠少于工業、建筑業、交通運輸業等,是低耗能產業。地方政府需努力輔助新興產業,為旅游項目開發與建設提供更多的便捷性,深入挖掘地方旅游資源以建立新型產業規模。比如,以地方文化特色為基礎,投資一批地方旅游產業項目,帶動了區域經濟發展。
44投放產業資金除了從政策上提供諸多幫助外,政府也要及時解決地方旅游產業的資金緊缺問題,增加產業資金投放額度以創建新型經濟體系。例如,地方旅游產業規模形成初期,政府應增加配套設施、交通條件、景區開發等方面的資金投入,為地方旅游產業提供多方面的輔助條件,這樣才能維持一個新產業的穩步發展。另外,對于尚處在起步階段的旅游企業,政府可適當提供資金政策輔助,加快旅游產業資金鏈的可持續運轉。
5結論
發展旅游業是國民經濟產業結構調整的重點對象,也標志著新經濟在我國步入崛起階段,如何發展新型旅游產業是國家經濟政策調控需綜合考慮的問題。當前,中國旅游產業需結合“價值提升效應、品牌效應、生態效應、幸福價值效應”等主要市場效應局勢,實時調整原有旅游產業經濟層次結構,建立符合本國產業經濟環境的新方式。基于科學發展觀指導下,新型旅游產業以“價值化、品牌化、市場化、服務化”等為主流趨勢,憑借國家及地方政府的宏觀調控職能,全面推動旅游產業結構優化升級。
參考文獻:
[1]周彬,趙旭東,王賓梅,劉易文漁文化旅游資源開發潛力評價研究——以浙江省象山縣為例[J].長江流域資源與環境,2011(12).
[2]呂建樹,劉洋,張祖陸,李靜,王學魯北濱海濕地生態旅游資源開發潛力評價及開發策略[J].資源科學,2011(9).
[3]孫業紅,成升魁,鐘林生,閔慶文農業文化遺產地旅游資源潛力評價——以浙江省青田縣為例[J].資源科學,2010(6).
[4]于秋陽旅游產業發展潛力的結構模型及其測度研究[J].華東師范大學學報(哲學社會科學版),2009(5).
[5]芬杏娟旅游發展中的政府主導角色——就承德市旅游發展現狀對政府主導角色做一討論[J].承德職業學院學報,2005(3).