昆明城區大氣污染對人體健康損害的經濟評估

[摘要]隨著工業化進程的推進和社會經濟的發展，空氣污染也在日益加重。本文以2011年相關數據為基礎，利用修正人力資本法，對昆明市主城區大氣污染對人體健康造成損害的經濟損失進行定量評估，衡量昆明市主城區經濟發展的社會代價。結果顯示，大氣污染造成昆明城區人體健康的經濟損失高達101億元，占其2011年GDP的04%。因此，昆明若想建立生態城市，爭創“中國人居環境獎”，還需加大大氣污染治理力度。

[關鍵詞]大氣污染；人體健康；經濟損失；人力資本法

[中圖分類號]X51[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）46-0124-03

大氣污染是指一些危害人體健康及周邊環境的物質對大氣層所造成的污染。這些物質可能是氣體、固體或液體懸浮物等。大氣污染物主要分為有害氣體及顆粒物，常見的大氣污染物有二氧化硫、三氧化硫、總懸浮顆粒、可吸入顆粒物、氮氧化物、一氧化碳等，主要來源有工廠排放，汽車尾氣、生活能源消耗、餐飲業油煙、城市揚塵（包括建筑工地）等。在工業、公共飲食業、居民生活、交通業四大污染源中，工業和交通是昆明市大氣污染最主要的兩類污染源，所占比例最大。根據2004年昆明市大氣環境容量核定技術報告，昆明工業污染源二氧化硫占958%、氮氧化物占555% 、顆粒物占464%，交通污染源氮氧化物占425% 、顆粒物占381%，這些有害物質會導致慢性支氣管炎、肺氣腫、哮喘、白血病、肺癌等嚴重影響人體健康的疾病，給城市經濟發展帶來巨大損失。

1數據源與研究方法

11數據源

本文環境監測資料主要取自昆明市環境質量公報；其他數據資料主要來自昆明市統計年鑒，昆明市國民經濟和社會發展統計公報，昆明市衛生局及防疫站的統計報告等。

12污染調查區和清潔對照區的劃分

根據昆明市的經濟發展、工業布局及其他相關條件，將昆明主城區，即五華、盤龍、西山、官渡四區視為污染調查區。三項空氣質量主要衡量指標（二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物）均遠低于昆明城區相應指標值的某郊縣作為清潔對照區。

13研究理論與方法

人力資本法亦稱工資損失法，是指用收入的損失去估價由于污染引起的過早死亡的成本，是在不同環境質量的條件下，將人因為生病或死亡對社會貢獻的差異作為環境污染對人體健康影響的經濟損失。環境污染造成的經濟損失包括兩部分：直接經濟損失和間接經濟損失。前者包括醫療費、營養費等；后者包括病人、非醫務陪護人員耽誤的勞動時間造成的損失。

根據修正人力資本法，污染引起的健康損失等于損失勞動日所創造的凈產值和醫療費用的總計。當人力資本的平均增長率和貨幣貼現率基本相等時，損失值可利用修正人力資本法對人體健康損失進行經濟估算，計算公式為：

但按新《環境空氣質量標準》（GB 3095—2012），在2001—2011年，其濃度年均值均顯著超出一級空氣年均值濃度限值，且于2004年、2007年超過二級空氣年均值濃度限值。

NO2年均值濃度在2001—2011年沒有較大的趨勢變化，均在二級空氣年均值濃度限值附近波動。但在2009—2011年，超出二級空氣年均值濃度限值，達三級標準。

PM10年均值濃度雖然在2001—2011年整體呈下降趨勢，但在2001—2007年顯著超出二級空氣年均值濃度限值，達三級標準；2008—2011年在二級空氣年均值濃度限值附近波動。（注：自然保護區、風景名勝區等執行一級標準；城鎮規劃中確定的居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區執行二級標準；特定工業區執行三級標準。）

綜上，昆明城區在2003—2008年空氣污染較2003年以前加重，2008年以后有所好轉，空氣整體質量達國家二級空氣質量標準。三種主要污染物年均值濃度在2008—2011年趨于平緩，按新《環境空氣質量標準》（GB 3095—2012），2008—2011年SO2基本處于一級空氣限值和二級空氣限值的中間值004mg/m3附近；NO2略超二級空氣限值標準；PM10略低于二級空氣限值標準。因此，昆明城區空氣質量的改善仍需繼續努力，且有很大的提升余地。

3結論

昆明城區空氣污染物主要來自工業污染源和交通污染源，雖然城區空氣質量整體及單個指標值均達到國家二級空氣質量標準，但大氣污染對人體健康造成的經濟損失仍是不容忽視的，高達101億元，占2011年昆明市全年GDP的04%，經濟發展代價較高。昆明市要想實現可持續發展，建立生態城市，爭創“中國人居環境獎”，還需要加大治理環境污染的力度，控制工業大氣污染物排放，并及時治理交通污染。

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