光伏產業發展趨勢與中國光伏產能發展建議

[摘要]石油、煤炭、核能、水能在21世紀初也是人類能源的主要來源，自19世紀50年代美國第一次發明在衛星上使用用太陽能以來，隨著光伏技術進步，美國并沒有大規模利用太陽能資源，德國和日本走在了前列，中國政府在近幾年開始大力發展光伏產業，結合光伏產業發展的趨勢和江西光伏新能源發展的實例，主要從政府政策的角度討論光伏產能發展建議。

[關鍵詞]新能源；光伏產業；政府戰略發展

[中圖分類號]F42661[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）46-0047-02

光伏產業簡稱PV（Photo Voltaic），太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源，發達國家正在把太陽能的開發利用作為能源革命主要內容長期規劃，光伏產業正日益成為國際上繼IT、微電子產業之后又一 爆炸式發展的行業。

依據EPI（European Photo Voltaic Industry Association）（2010），光伏技術逐步成為世界潛在主要能源生產技術，2003年到2009年達到了平均每年45%的增長率。1996年到2006年總共申請了4708項光伏專利，其中美國申請了2042項，占世界4337%的光伏產業專利，日本1545項，占3282%，德國341項占724%。所以這三國是光伏產業的創新國。韓國、中國和中國臺灣光伏專利占有率分別是278%、246%、149%，可以稱之為發展國（地區）。光伏累計生產的份額，美國1019%，日本2806%，德國4559%。韓國059%，中國臺灣621%，中國125%，這6國占世界光伏累計產能的9189%。

依據以上數據分析，美國的產研能力是世界第一的，但是光伏的產業化應用，參考區域面積，前3名是德國、日本和中國臺灣。在全球環境惡化和能源危機的背景下，光伏產業作為可再生新能源是國家能源發展戰略目前來看最好的一個選擇，Junichi Honda（2009）日本政府在1974年就開始了“陽光工程”，正好是在第一次石油危機，日本開始提倡對新能源的研究和開發，2006年全球光伏產能是2521MW，2005年末，日本產能累計達到了1422MW，占世界光伏產能的38%，當年IEA（International Energy Agency）20成員國總產能是3700MW。日本2005年是2899MW，德國是635MW。[1]

2光伏產業發展優劣勢分析

光伏產業的特點：成本高，長期投入成本無法精確預期，工藝復雜的定制光伏系統，很難規模生產。Yiding Zhang，Songyi Dian（2013）在《Computer and Computing Technologies in Agriculture VII》一書中用 lAHP-SWOT hybrid model 分析了中國光伏產業（Photovoltaic Industry）認為缺少核心技術是最重要的不利因素（Weaknesses），最大的機會（Opportunities）是全球能源危機，最大的威脅（Threats）是貿易保護主義導致的出口貿易惡化，完整的產業鏈是中國的優勢（Strengths）。

3中國臺灣和中國太陽光電發電系統的種類應用

科研技術的發展需要時間、金錢和人才的投入，不能一蹴而就，如何利用現有的技術，把光伏產業的科研成果轉化為光伏發電的實際產能，是我們最需要關注的。

中國臺灣太陽光發電種類：

（1）獨立型太陽光電系統：使用蓄電池，白天太陽光電系統發電，并提供負載及充電，夜間由電池供電，可以自給自足。

（2）市電并聯型太陽光電系統：平時太陽觀點系統并聯發電，并共負載，不夠由電臺供電，把電力系統當作一個無限大無窮壽命的蓄電池。

（3）緊急防災害系統（獨立并聯混合型）：平時太陽光電系統并網發電，并供負載充電，夜間由臺電供電，災害時可以蓄電池供電安排救災，平時并入電網。[2]

中國太陽光發電種類：

2014年9月4日分布式光伏新政近期發布，國家能源局印發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，光伏發電分為：地面光伏和分布式光伏。能源局設定2014年我國要建設14GW光伏電站，其中分布式電站新增并網規模為8GW，地面大新電站為6GW。2014年全國新增分布式光伏發電并網容量99萬千瓦，超過了2013年全年分布式新增并網容量。2014年9月昆山積極推廣分布式光伏電站項目（分布式光伏式發電時采用光伏組件將太陽能轉化為電能，就近發電、就近并網、就近轉換、就近使用的原則）。

從中國臺灣和中國太陽光發電系統比較而言，中國臺灣的太陽能發電應用是比中國大陸更加成熟，中國臺灣面積小可累計產量份額是中國的5倍多，中國大陸雖然地大物博，但是我們在能源應用上也應該有緊迫感。

4結合江西宜春市光伏新能源產業發展實例所提出的建議

江西宜春依靠其豐富的鉭鈮礦資源大力發展新能源鋰電產業，鉭鈮礦不僅是中國儲量最大的鉭鈮礦，也是世界儲量最大的鋰礦山，氧化鋰的儲量達到百萬噸以上，居礦石鋰礦的世界第一。在這個產業鏈上的企業應該是非常愿意在鋰礦產的出產地就近生產的，尤其又有政府政策大力扶持的情況下，例如，江西福斯特新能源公司在國內鋰離子電池行業規模僅次于比亞迪、比克，是專業研發與制造高品質鋰電池、電芯的大型企業，國家級高新技術企業，同時也是亞太地區乃至國際市場最有影響力的廠商之一，2009年福斯特集團投資10億元人民幣在“亞洲鋰都”——江西省宜春市購地700多畝。當地的職業技術學院在政府引導下成立了鋰電新能源專業和為企業提供專業培訓，為企業培養所需的人才。汽車1小時車程的新余大力發展太陽能光伏產業，作為江西光伏產業發展最早、最好和國內首個擁有較完整光伏產業鏈的地區，成為當地經濟發展新增長點。但是就是在這兩個大力發展光伏產業的地區，太陽能轉化為電能，就近發電、就近并網、就近轉換、就近使用的分布式發電在這兩個地區并沒有發展起來。雖然光伏上層產業鏈形成了，可是在利用太陽能發電轉化為產能上，尤其是在居民使用太陽能發電利用率上很低。

光伏產業作為新再生能源領域的新型高科技產業是離不開政府政策激勵和引導的，Joel West（2014）在《Too little，too early：Californias transient advantage in the photovoltaic solar industry》里談到雖然加利福尼亞在光伏產業是最初的領袖，但是在美國市場在1990年開始對可再生新能源市場失去興趣后，現在被日本、德國和中國超過了，加利福尼亞州的光伏產業發展歷史可以分為3個階段：①1950s—1960s航空太陽能利用時代；②1980s短暫的政策促進利用太陽能發電時代；③21世紀復蘇的硅谷風險資本大量投入復蘇時代。談到因為政府沒有興趣幫助當地企業轉化光伏科技成果，應用于大眾終端市場導致光伏產業在美國產能轉化率不高。這證明了光伏作為新能源要想大規模的應用靠自由市場經濟是進展緩慢的，能源危機、環境危機對未來國家發展的影響促使中國應該由國家主導把光伏產業發展提升到國家戰略的角度。主要是從光伏產能發展角度給出一些建議：

（1）依據當地氣候環境，中央政府應該把分布式光伏產能作為考察地方政府績效之一，中央和地方之間政令不通，雖然中央政府對光伏產業的發展很是重視，但是地方政府并不是很關注光伏產業，在江西雖然在新余和宜春大力引進公司，建立產業園。可是光伏產能在當地并沒有發展起來。

（2）擴大內需緩解光伏產業貿易壁壘對中國脆弱的光伏產業的影響。而且在2012年和2013年的國外光伏反傾銷對中國光伏產業打擊很大，導致很多大型光伏企業瀕臨倒閉，利國利民的國內民用光伏產業市場卻并沒有開發出來。

（3）國家媒體應該大力宣傳光伏產業的知識和政策，增強分布式光伏在國民中的公信度，以中央電視臺為例，2014年半年在新聞聯播看過光伏科技研發一條新聞，以及格力老總董明珠和萬達老總做的格力太陽能空調廣告。

（4）提高光伏產品的營銷手段，太陽能熱水器和空調其實也是光伏能源的一種，能夠利用太陽能的消費者在算經濟賬之后，都自費安裝太陽能熱水器，可是光伏發電項目在百姓之中推廣不利，在宜春，商店里并沒有光伏發電安裝的銷售柜臺，只在中國銀行和小區里有看到小面積業務廣告，從品牌銷售心理的角度讓老百姓不信任這種新產品和新科技。

（5）改革國家電力系統同時改進補貼方式，例如：中國銀行和政府定點采購單位“日普升能源科技有限公司”推出“零首付”為你家建造5千瓦太陽能發電站，承諾：“一次投資終生受益，可持續使用25年，25年后產品發電效率不低于原來80%。”讓老百姓花費幾萬元雖然是0利息分期付款，但是對于一項新事物推廣來說，成本太高，而且風險和收益并不能精準預測的。應該把風險轉嫁到國家，重新布局國家電力和能源系統，而這又會是一場各方利益博弈廝殺。

（6）在太陽能光伏產業應用方面，我們可以借鑒臺灣的成功經驗，光伏產業既要走出去，也要引進來。中國大陸和中國臺灣血溶于水，生活習慣，文化傳統都是一脈相承，中國臺灣323的專利轉化傾向，雖然在累計光伏產能上不如日本和德國，但是中國臺灣面積361928155，日本面積377800平方千米，日本是中國臺灣的10倍大，所以中國臺灣太陽能產能是可以和日本媲美的。

總之光伏產業作為新能源產業，不光能解決我國的能源和環境危機，而且是未來新的經濟增長點，值得我國從戰略角度大力發展。雖然企業在經濟領域要求市場經濟自由化，施正榮（尚德電力控股股份有限公司創始人、董事長兼首席執行官）（2012）認為國家重視光伏產業這一新興戰略性能源產業的發展，在“十二五”能源規劃中提到要大力發展光伏應用，他建議國家制定相關法律、法規和電力政策、金融政策以推動和盡快實現光伏發電的應用；制定鼓舞和抑制政策，確保產業的健康發展。[3]

參考文獻：

[1]Show-Ling Jang，Li-Ju Chen，Jennifer HChen，Yu-Chieh Chiuinnovation and production in the global solar photovoltaic industry[J].Scientometrics（2013）94：1021-1036[2]太陽光電咨詢網http：//solarpvitriorgtw/aboutus/sense/categoryasp.

[3]施正榮光伏產業蒙陰影，政府須扶持[N].環球時報，2012-3-7（15）.