[摘要]隨著我國城市化進程的加快,現代服務業在城市發展中的作用不斷凸顯,與此同時,城市空間結構也產生巨大的變化。本文以廣州市為例,結合廣州現代服務業的發展和空間布局的特點,分析廣州城市空間結構演變,探究現代服務業對廣州城市空間結構的影響。
[關鍵詞]現代服務業;廣州;發展;空間結構;演變
[中圖分類號]TU984113[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)46-0101-03
1現代服務業的內涵
現代服務業與傳統服務業組成了第三產業[1]。狹義上,現代服務業主要是指依托現代科學和信息、通信技術、技能發展起來的信息密集型和知識密集型服務業,如金融保險業、現代物流、商務服務業等新型服務業,而廣義上的現代服務業則包括了新型服務業和傳統服務業的升級。與傳統服務業相比,現代服務業具有高人力資本投入、高技術支撐、高產業融合、高服務附加值、高人文關懷、高帶動效應、低資源消耗、低環境代價等特點[2]。
2廣州市現代服務業的發展和空間布局特點
21廣州現代服務業的發展
新中國成立以來,廣州第一產業占GDP比重除在1958—1970年有小的波動之外,呈持續下降態勢;第二產業占GDP比重總體變化是先升后降,呈倒“U”型曲線;第三產業占GDP比重先降后升,大致呈“U”型曲線。總的來說,伴隨著經濟的快速發展,廣州市的產業結構調整逐步優化,三次產業的產值結構比例逐步趨于合理[3]。
從產業規模來看,服務業增加值持續快速增長,1992—2007 年年均增148%,在經濟結構中居主體地位[4]。從行業結構來看,交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業等傳統服務業占優勢地位,體現出廣州在華南地區交通樞紐和商貿中心的地位。同時,金融業,租賃和商務服務業,科學研究、技術服務和地質勘察業,信息傳輸、計算機服務和軟件業等現代服務業發展較快,而且服務進出口總額迅速擴大,服務外包蓬勃發展。
22廣州現代服務業的空間布局
不同產業或企業都存在空間接近的需求,服務業在空間上的集聚趨勢比工業生產活動的空間集聚更加明顯[5]。現代服務業不僅服務于工業企業、農業等,不同類型的服務活動之間也存在交互作用,集聚可以促進交易便利、交易成本的節約、業務機會的增多、勞動力市場共享、知識的快速交流與擴散等,因此現代服務業一般都選擇在交通便利、人口和企業公司集聚的地方分布,城市的中心區便是現代服務業理想的聚集塊[6]。
廣州現代服務業以發展研發服務業、技術檢測為重點,以廣州中新知識城為依托,建設國家級的研發產業集群[7]。重點發展廣東現代服務交易中心、中新知識城、國際生物島、廣州科學城、廣州大學城、廣州高新區、廣州南沙科技創新園、廣州總部經濟區,形成“一區豁顯,雙軸鼎立,三心拓展,四極輻射”的空間布局特點,見圖1。
一區豁顯,以珠江新城為核心,以金融、商務、會展、信息、高端零售、法律會計等現代服務業為重點,打造出商務和總部資源高度集聚、具有較大區域影響力的現代化中央商務區[4]。
雙軸鼎立,以北京路商圈為核心的老城區中心商業軸和以天河路商圈為核心的新城市中軸線商務發展軸,同時,廣州科學城、國際生物島、清華創新科技園等功能區的崛起在東南部地區正在形成新的創新發展軸,形成以新城市中軸線為依托的商務發展軸和以東南部知識創新區為依托的新“雙軸”格局。
三心拓展,“三心”是指三大都會服務中心,以圈層形式鋪展。核心功能型服務中心,環城高速公路以內的中心城區,該區以金融、商貿、會展、商務、信息、文化、創意等高端服務業發展為主,主要承擔總部經濟、金融控制、信息中心、國際交往等區域組織統籌職能,是廣州大都會核心功能的集中體現和主要載體。產業功能型服務中心,是中心城區以外、二環以內的服務中心,主要包括廣州科學城、廣州大學城、白云新城、亞運新城、黃埔臨港CBD 等體現產業功能的特色服務中心,土地資源相對充足,交通條件發達,新興服務業充滿活力,是廣州新型商貿中心、次級商務區、區域物流基地、知識創新基地以及知名的文化、體育活動區。地區綜合型服務中心在城市外圍地區,主要包括市橋、南沙、蘿崗新城等若干服務中心,大多屬于為本區域提供行政、生活后勤服務的綜合服務中心,主要發展為制造業基地、國際物流園區、生態旅游區等提供后勤服務的房地產業、商業和社區服務業。
四極輻射,依托廣州在東、南、西、北四個方向上形成的獨一無二的資源設施優勢,構筑“空港經濟區、海港經濟區、科技服務區、商貿創意區”等現代服務功能輻射極。北部空港經濟區,包括花都、白云、從化部分區域,依托機場重點發展為國際航空、國內航空配套的高附加值的倉儲、中轉、加工、包裝、快遞、配送、信息等全程物流服務。南部海港經濟區,包括南沙港周邊區域,利用深水港岸線和航道條件,發展以集裝箱轉運為主的港口貨物運輸業,以及保稅物流、出口加工、倉儲配送等相關產業。東部科技服務區,包括廣州科學城、天河軟件園等,建設具有與創新功能相配套的信息、金融、商務及環保設施和高效投資管理軟環境的融產、學、研、商、住于一體的多功能現代化新型科學園區,形成廣州科技創新服務的核心區。西部商貿創意區,包括上下九商圈、十三行商圈、白鵝潭經濟圈及一系列創意產業集聚區,打造專業市場板塊經濟,延長專業市場商業價值鏈。3廣州城市空間結構演變
311979—1983年
第十四輪廣州市城市總體規劃在城市空間結構上確定城市主要沿珠江北岸向東至黃埔發展,采用帶狀組團式結構,即沿珠江分三個組團:第一組團是城市中心區;第二組團為天河區,以設置文教、體育和科研單位為主;第三組團為黃埔地區,將結合廣州經濟技術開發區的建設,大力發展工業、港口、倉庫等設施,組團之間以農田和菜地分隔,避免連成一片[8],確定番禺的市橋鎮、花都的新華鎮為衛星城。
321989—1992年
第十五輪廣州市城市總體規劃調整了城市空間布局。城市用地除主要向東發展外,還向南、北發展,并對各組團內容作了深化,即建立以三大組團為構架,每個組團由幾個小組團組成,構成都市多層次組團的空間布局結構。
332000年以來
2001年最新一輪“廣州市城市建設總體戰略概念規劃綱要”確定城市空間格局為“山、城、田、海”,城市發展形態為南拓、北優、東進、西聯,引導廣州城市空間形態向更深、更廣的方向拓展。
南拓,在番禺區建設“兩城一區”(廣州新城、大學城、南沙經濟技術開發區);北優,優化城市向北部的發展。從化有廣州主要的水源涵養地,花都正在建設的新白云國際機場,適當發展臨港的“機場動區”、建設物流中心;東進,以珠江新城的建設拉動城市發展重心向東移,將舊城區的傳統產業向黃埔、增城集中遷移;西聯,舊城區和白云區以西地區,進行內部結構的優化調整,保護名城,促進人口和產業的疏解。
目前,廣州就是一個典型的帶狀城市。城市的帶狀發展導致廣州城市空間布局難以拉開,城市空間不開闊,促使廣州由目前的“L”型帶狀空間發展模式向多中心、多組團、開放式、網絡型的生態系統復合的城市空間發展模式轉變,由目前的“云山珠水”的小山小水的自然格局,真正躍升為“山城田海”的大山大海的城市空間格局,從而使廣州的城市空間布局得以調整,使廣州的城市空間結構得以改善和優化,形成由中心主城區、南沙副城區、花都副城區、蘿崗副城區、荔城組團、街口組團組成的“一主三副兩組團”的城市空間布局[9]。下圖為“一主多副”的城市形態。
4結論
根據新一輪廣州市城市總體發展戰略規劃,廣州市要發展成為“國家中心城市、綜合性門戶城市、南方經濟中心”,大力發展現代服務業對于廣州市優化產業結構、提升城市功能、增強中心城市的輻射力和帶動力方面具有至關重要的意義。本文研究了現代服務業與城市空間結構演變的關系,分析了廣州市現代服務業的發展與空間布局的特點和城市空間結構的演變,得出現代服務業對廣州城市空間結構演進具有相當影響,主要結論有:
(1)現代服務業的發展推動了城市經濟的增長,現代服務業在空間上的演變,優化了城市的空間結構。
(2)現代服務業發展支持了廣州市城市空間結構的擴展,2000年以來廣州市建成區擴展由條帶狀向網絡化方向發展;推動城市內部功能區發生置換;促進中心區不斷擴展的同時,次級中心不斷形成。
參考文獻:
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